Как оформить инвалидность

Инвалидность можно оформить при соблюдении как минимум двух из трех следующих условий. У вас есть:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности обслуживать себя, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать);
• необходимость в реабилитации или абилитации.

Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивается I, II или III группа инвалидности, детям до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». Также устанавливается причина инвалидности.

Чтобы пройти медико-социальную экспертизу, нужно получить направление.

Направления на медико-социальную экспертизу готовят медицинские организации. Их организационно-правовая форма — то есть государственные они или частные — значения не имеет. Также неважно, где вы зарегистрированы по месту жительства. 

Определяя, есть ли у вас признаки инвалидности, врач должен опираться на диагностические исследования и результаты лечения, а также на результаты реабилитации и абилитации при их наличии. Поэтому за направлением на МСЭ лучше всего обращаться к своему лечащему врачу. 

Получить направление на МСЭ можно также в городской поликлинике, к которой вы прикреплены. Для этого нужно сначала обратиться к врачу-методисту. Он определит, есть ли основания для проведения освидетельствования, и сориентирует, какие дополнительные обследования необходимы в вашей ситуации. 

Решение о направлении на освидетельствование принимает врачебная комиссия, исходя из комплексной оценки здоровья. 

При положительном решении вам нужно будет дать письменное согласие на медико-социальную экспертизу, а также выбрать предпочтительную форму ее проведения — с вашим присутствием (очно) или без него (заочно). Также вам понадобятся: 

• документ, удостоверяющий личность;
• СНИЛС; 
• документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия (если нет возможности обратиться лично); 
• дополнительные документы, если нужно определить степень утраты трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; 
• дополнительные документы, если вы военнослужащий (призыв, контракт, мобилизация) или госслужащий, подлежащий назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации, и вашему близкому родственнику по состоянию здоровья нужен постоянный посторонний уход; 
• дополнительные документы, если нужно определить причину инвалидности;
• дополнительные документы, если нужно определить стойкую утрату трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации или органов принудительного исполнения Российской Федерации. 

Направление на МСЭ отправляет в бюро медико-социальной экспертизы медицинская организация. Вам дополнительно обращаться никуда не нужно.

Подготовка направления на медико-социальную экспертизу должна занимать не более 30 рабочих дней. Есть случаи, когда направление на МСЭ проводится в ускоренном темпе: 

• для находящихся в стационаре после ампутации (реампутации) конечностей — 3 рабочих дня после операции; 
• для признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи — 1 рабочий день со дня получения результатов обследования. 

Медико-социальная экспертиза проводится: 

• без личного присутствия (не всегда возможно); 
• с личным присутствием, в том числе с выездом по месту вашего нахождения: 
• домой, если вы по состоянию здоровья не можете прийти в бюро; 
• в больницу, если вы лечитесь в стационаре; 
• в организацию социального обслуживания, если получаете помощь стационарно; 
• в исправительном учреждении — при отбывании наказания. 

О месте, времени и форме проведения медико-социальной экспертизы сотрудники бюро МСЭ уведомляют по телефону (в том числе по СМС) либо заказным письмом. 

Медико-социальная экспертиза должна быть проведена в течение 30 рабочих дней со дня регистрации бюро МСЭ направления на экспертизу. Если экспертиза нужна человеку после ампутации (реампутации) конечностей или человеку, нуждающемуся в паллиативной медицинской помощи, ее должны провести в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направления в бюро. 

В ходе медико-социальной экспертизы сотрудники бюро изучат предоставленные им документы, проанализируют данные о состоянии вашего здоровья. Если освидетельствование будет проводиться с личным присутствием, вам также зададут вопросы о вашем самочувствии, осмотрят. 

Руководитель бюро или его уполномоченный представитель может пригласить на экспертизу представителей государственных внебюджетных фондов, Роструда, а также специалистов соответствующего профиля. Вы также можете пригласить любого специалиста (с его согласия) принять участие в проведении медико-социальной экспертизы. У всех приглашенных будет право совещательного голоса. 

Во время проведения экспертизы ведется протокол, по итогам составляется акт, в котором отражаются заключения экспертов и консультантов. 

В случае необходимости вам могут назначить дополнительное обследование. Вы можете согласиться или отказаться. Если откажетесь, решение о признании или непризнании вас инвалидом будет принято на основании уже имеющихся данных. 

Также в ходе медико-социальной экспертизы составляется индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА). 

Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации хранятся в цифровом виде. По вашему заявлению вам могут выдать их на бумажном носителе. 

Категория «ребенок-инвалид» обычно устанавливается сроком на 1 год. Если у ребенка есть стойкие выраженные и значительно выраженные нарушения функций организма и его заболевание не входит в утвержденный Правительством перечень заболеваний, она может быть установлена на 2 года. Если у ребенка есть заболевание, включенное в утвержденный Правительством перечень, категория «ребенок-инвалид» может быть присвоена на 5 лет либо до достижения ребенком 14 или 18 лет. 

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Бывают ситуации, когда группа инвалидности устанавливается бессрочно: 

• если заболевание человека входит в утвержденный Правительством перечень. В этом случае группу инвалидности установят бессрочно либо при первичном осмотре, либо в течение 2 лет после первичного признания инвалидом; 
• если заболевание человека не входит в утвержденный Правительством перечень, но в течение 4 лет после первичного признания инвалидом стало очевидно, что реабилитационные и абилитационные мероприятия не могут устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности. 

Обжаловать отказ в направлении на МСЭ

При отказе в направлении на МСЭ требуйте от медицинской организации выдать вам соответствующее письменное заключение. Обжаловать решение можно:

• в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзоре), если вам отказали в федеральной медицинской организации. Обратиться можно в том числе онлайн через электронную приемную; 
• в Департаменте здравоохранения Москвы, если вам отказали в городской или частной медорганизации. Обратиться можно в том числе онлайн через электронную приемную;
• в Управлении Роспотребнадзора по Москве, если вам отказали в городской или частной медорганизации. Обратиться можно в том числе онлайн через электронную приемную. 

Обжаловать решение бюро МСЭ

Обжаловать решение бюро можно в течение месяца с того дня, как оно вынесено. Для этого нужно обратиться в то бюро, которое проводило медико-социальную экспертизу, или в главное бюро. Решение главного бюро можно обжаловать в федеральном бюро. 

Подать соответствующее заявление можно не только на бумажном носителе, но и онлайн на портале госуслуг РФ. 

В течение 30 рабочих дней после того, как ваше заявление будет принято, вам должны провести повторную медико-социальную экспертизу. 

Медико-социальная экспертиза также проводится, если нужно: 

• получить дубликат справки, подтверждающей факт установления инвалидности или степени утраты трудоспособности; 
• получить новую справку, подтверждающую факт установления инвалидности, при смене ФИО; 
• определить причину смерти инвалида; пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф; пострадавшего в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (если семья может рассчитывать на социальную поддержку). 

В этих случаях получать направление на медико-социальную экспертизу в медицинской организации не нужно. Вы можете сразу обратиться в бюро МСЭ по месту жительства, в том числе воспользовавшись электронной услугой на портале госуслуг РФ. 

В России инвалидам оказывается материальная и социально-медицинская поддержка. Они могут рассчитывать на транспортные льготы, помощь в улучшении жилищных условий. 

Узнать больше о работе бюро МСЭ в Москве можно на сайте Главного бюро медико-социальной экспертизы по Москве.

Также работает единый контакт-центр, где можно получить информацию по вопросам медико-социальной экспертизы: +7 (495) 916-03-09.