В городе Москве были введены следующие временные ограничения, призванные сократить количество социальных контактов.
1. Временно приостановлено проведение любых культурных, развлекательных, физкультурно-спортивных, зрелищных, просветительских, выставочных, рекламных и иных досуговых мероприятий, в том числе с использованием аттракционов, в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах и иных местах массового посещения граждан — в помещениях и под открытым небом.
Аниматоры не должны заниматься с детьми, а промоутеры — не должны проводить презентации товаров и услуг.
С 9 июня 2020 г. театры, концертные организации и цирки получили возможность возобновить очные репетиции без зрителей. Возобновить спектакли, концерты и иные зрелищные мероприятия разрешено с 1 августа 2020 года при условии, что зрительный зал вмещает не более трех тысяч мест, и при его заполняемости не более чем на 50 процентов.
С 16 июня 2020 г. могут быть открыты музеи, выставочные залы и зоопарки — при условии доступа по электронным билетам и с ограничениями по максимальному количеству посетителей одновременно.
С 23 июня 2020 г. были отменены ограничения на пользование детскими и спортивными площадками, футбольными полями, комплексами уличных тренажеров, беседками и другой общественной инфраструктурой во дворах, скверах и городских парках.
С 13 июля 2020 г. разрешена работа аттракционов, а также проведение зрелищных и культурно-досуговых мероприятий в зданиях (строениях, сооружениях) при условии заполняемости площадок не более чем на 50 процентов максимальной вместимости и без использования посадочных мест в зрительных залах. С 1 августа 2020 года возобновлено использование зрительных залов.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в октябре 2020 года принято решение о переходе к продаже билетов на различные мероприятия, которые проходят в музеях, театрах, концертных залах и иных культурно-досуговых учреждениях, находящихся в ведении Правительства Москвы, исключительно в электронном виде. Это позволит обеспечить соблюдение правил безопасной рассадки зрителей.
С 13 ноября 2020 года по 21 января 2021 года приостановлено проведение культурных, выставочных, просветительских, досуговых, развлекательных, зрелищных и аналогичных мероприятий с участием зрителей. Ограничения не распространяются на официальные мероприятия, проводимые по решению органов исполнительной власти.
Проведение мероприятий возобновлено с 22 января 2021 года при условии, что количество посетителей не может превышать 50 процентов от общей вместимости помещений.
2. Временно закрыты городские библиотеки и учреждения культурно-досугового типа: культурные центры, клубы и т.п.
Работа библиотек возобновлена с 16 июня 2020 г. по предварительной записи, а с 23 июня — в режиме свободного посещения.
Работа учреждений культурно-досугового типа возобновлена с 13 июля 2020 года.
3. Временно закрыты кинотеатры, кинозалы, детские развлекательные центры и игровые комнаты, фитнесс-клубы, бассейны и спортивные центры.
С 1 июня 2020 г. на спортивных объектах возобновлены тренировки членов сборных команд Москвы и России, а также игроков профессиональных спортивных клубов. Тренировки должны проводиться без зрителей.
С 16 июня 2020 г. вновь разрешено проводить спортивные мероприятия при условии, что трибуны будут заполнены не более чем на 10 процентов. С 1 августа 2020 года лимит заполнения трибун увеличен до 50 процентов.
С 23 июня 2020 г. могут возобновить работу физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы и бассейны.
С 13 июля 2020 года разрешено возобновить работу детских развлекательных центров и игровых комнат.
С 1 августа 2020 года разрешено возобновить работу кинотеатров при условии заполнения зрительного зала не более чем на 50 процентов.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки с 13 ноября 2020 года по 21 января 2021 года максимальное число зрителей в театрах, кинотеатрах и концертных залах не должно превышать 25 процентов от общей вместимости зала. С 22 января 2021 года — не более 50 процентов.
Проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий с участием зрителей разрешается только при условии согласования с Департаментом спорта города Москвы и Управлением Роспотребнадзора по городу Москве. С 22 января 2021 года проведение мероприятий возобновлено при условии, что количество участников (зрителей) не может превышать 50 процентов от общей вместимости соответствующих объектов.
Временно приостановлена работа детских лагерей дневного пребывания, детских развлекательных центров, детских комнат в ТРЦ, детских уголков в заведениях общепита и аналогичных мест развлечения и присмотра за детьми при условии, что они расположены в зданиях. Возобновлено с 22 января 2021 года при условии, что количество детей и взрослых, одновременно находящихся на этих объектах, не будет превышать 50 процентов от их общей вместимости.
4. Приостановлена деятельность ночных клубов, дискотек, букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приема ставок и иных аналогичных объектов, других развлекательных и досуговых заведений.
Запрет отменен с 13 июля 2020 года.
С 19 октября 2020 года по 12 ноября 2020 года доступ работников и посетителей в развлекательные заведения, режим работы которых включает ночное время (с 00:00 до 06:00), был возможен только при условии регистрации номеров телефонов. В случае последующего выявления инфекции у кого-то из посетителей остальные присутствовавшие там люди получают сообщение о необходимости оперативно пройти тестирование на COVID-19.
С 13 ноября 2020 года всем организациям, осуществляющим деятельность, связанную с обслуживанием граждан, рекомендуется использовать систему регистрации номеров телефонов (чек-ин) посетителей и работников.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки с 13 ноября 2020 года по 21 января 2021 года в ночных клубах, караоке, боулингах, на дискотеках и в других развлекательных заведениях запрещается обслуживание посетителей в ночное время — с 23:00 до 06:00.
5. Введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.
6. С 21 марта 2020 года закрыты городские колледжи, школы, спортивные школы, учреждения дополнительного образования.
По запросам родителей в школах организована работа малых дежурных групп численностью не более 12 человек для учеников 1-4 классов. Учащиеся переведены на дистанционное обучение, которое было завершено 31 мая.
Годовые оценки за 2019/2020 учебный год были выставлены 15 мая 2020 г.
Школьники, имеющие право на бесплатное питание, получали продуктовые наборы.
Для школьников, начиная с 5 класса, студентов колледжей и вузов был временно отменен бесплатный проезд в общественном транспорте. Ранее приостановленные студенческие и школьные проездные будут продлены на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.
Сохранено право бесплатного проезда для работающих и занимающих волонтерской деятельностью студентов.
Ограничения на работу образовательных учреждений были отменены с 13 июля 2020 г.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки с 5 по 18 октября 2020 года в городских школах Москвы были объявлены двухнедельные каникулы.
Спортшколы и учреждения дополнительного образования находящиеся в ведении Правительства Москвы, закрыты с 5 октября по 30 декабря 2020 года. По учебным программам, по итогам освоения которых предусмотрена аттестация, может осуществляться дистанционное обучение. С 31 декабря 2020 года по 21 января 2021 года в учреждениях дополнительного образования объявлены каникулы. Работа в обычном режиме возобновлена с 22 января 2021 года.
Досуговые учреждения, находящиеся в ведении Правительства Москвы, были вновь закрыты с 5 октября 2020 г. по 21 января 2021 г. Их работа в обычном режиме возобновлена с 22 января 2021 года.
Ведомственным и частным образовательным учреждениям рекомендовано принять аналогичные решения.
С 19 октября 2020 года в школах были возобновлены очные занятия для учеников первых — пятых классов.
Учащиеся 6-11-х классов переведены на дистанционное обучение до 30 декабря 2020 года.
С 31 декабря 2020 года по 17 января 2021 года в городских школах Москвы были объявлены длинные зимние каникулы.
С 18 января 2021 года школы вернулись к обычному режиму работы. Дистанционное обучение в 6–11-х классах было прекращено.
С 13 ноября 2020 г. по 21 января 2021 г. (в федеральных учреждениях – по 6 февраля 2021 г.) переведены на дистанционное обучение студенты государственных колледжей и высших учебных заведений. Работа колледжей была возобновлена с 22 января 2021 года.
Школьникам и студентам, переведенным на дистанционную форму обучения, рекомендуется соблюдать домашний режим и свести к минимуму поездки по городу.
В период каникул с 9 по 18 октября 2020 года для школьников был временно отменен льготный проезд в общественном транспорте, а ранее оплаченные билеты перенесены на более поздний срок. С 19 октября 2020 года отмена льготного проезда распространяется на школьников 6–11-х классов. С 18 января 2021 года льготный проезд школьников был возобновлен в полном объеме.
7. Решение о посещении детьми детских садов принимается родителями. В детских садах работают дежурные группы.
Работа детских садов возобновлена с 23 июня 2020 года.
8. Городские больницы закрыты на карантин. Посещение больных родственниками запрещено либо ограничено.
9. С 26 марта по 8 июня 2020 года пожилые люди старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями, обязаны соблюдать домашний режим самоизоляции в квартире или на садовом участке. С 1 июня 2020 года пожилые и хронически больные жители города могут выходить на прогулки.
Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам, чье нахождение на работе жизненно важно для функционирования предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти, а также к работникам здравоохранения.
Режим самоизоляции для пожилых и хронически больных граждан был отменен 9 июня 2020 года.
В связи с изменением эпидемиологической обстановки с 28 сентября 2020 г. пожилые люди старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями, вновь должны оставаться дома. Прогулки и занятия физической культурой на воздухе не ограничиваются.
10. В период с 28 марта в Москве были временно приостановлены:
— работа ресторанов, кафе, баров, столовых и других общедоступных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений и удаленной доставки готовых блюд. Сезон открытия летних веранд (кафе) перенесен на 15 июня 2020 года;
— предоставление гражданам услуг, требующих личного присутствия человека (в частности, закрыты парикмахерские, спа-салоны, бани, сауны и иные аналогичные объекты).
Исключение из этого правила составляли медицинские, реабилитационные услуги, услуги по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами, другие услуги в сфере социального обслуживания, транспортные услуги, банковские и страховые услуги, услуги ЖКХ и связи, похоронные услуги — все они были доступны.
Сохранялось оказание услуг дистанционным способом или путем курьерской доставки.
Работа парикмахерских, салонов красоты, фотоателье, ветеринарных клиник (в полном объеме), агентств по трудоустройству и подбору персонала была возобновлена 9 июня 2020 года.
С 16 июня 2020 г. разрешено возобновить работу организаций и индивидуальных предприниматели, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, деятельность в области аренды, лизинга, права, бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления, рекламы, исследований конъюнктуры рынка, технической инвентаризации недвижимого имущества.
Работу летних веранд разрешено возобновить с 16 июня 2020 г., а стационарных заведений общественного питания — с 23 июня 2020 г.
Работу СПА и массажных салонов, соляриев, бань и саун, а также туристических агентств разрешено возобновить с 23 июня 2020 г.
С 28 марта по 31 мая 2020 г. были приостановлены:
работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, магазинов оптики и медицинских изделий, салонов сотовой связи, зоомагазинов, а также реализации любых продовольственных товаров и отдельных видов непродовольственных товаров первой необходимости;
посещение гражданами 55 парков, усадеб и рекреационных территорий, включая ВДНХ, ЦПКиО им. Горького, музеев-заповедников «Царицыно» и "Коломенское", парка «Зарядье», ПКиО «Сокольники», музея-усадьбы «Кусково» и других.
С 1 июня 2020 г. была возобновлена работа автосалонов, непродовольственных магазинов, ярмарок выходного дня и части предприятий бытового обслуживания (мультисервисы, ремонт одежды и обуви, приемные пункты прачечных и химчисток, и др.).
В автосалонах, магазинах и предприятиях бытового обслуживания должны быть созданы условия для социального дистанцирования и обеспечен усиленный режим дезинфекции. Покупатели и персонал должны использовать маски и перчатки.
Также возобновлен доступ отдыхающих в городские парки.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки с 13 ноября 2020 года по 21 января 2021 года в заведениях общественного питания (ресторанах, кафе, барах) запрещается обслуживание посетителей в ночное время — с 23:00 до 06:00.
11. С 30 марта 2020 года по 8 июня 2020 года домашний режим самоизоляции распространен на всех жителей Москвы независимо от возраста.
Покидать квартиру разрешается только в случае:
— обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью;
— поездок на работу, если вы обязаны ходить на работу;
— совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке;
— выгула домашних животных;
— необходимости вынести бытовой мусор.
Развернута умная система контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан.
Домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в город или уезжать из Москвы.
С 1 июня 2020 года горожане могут выходить из дома для прогулок и занятий спортом. Установлены временные правила пребывания на открытом воздухе, включая соблюдение графика прогулок и обязательное ношение защитных респираторов или масок.
Режим самоизоляции и график прогулок были отменен с 9 июня 2020 г. Ограничения на пребывание на свежем воздухе и передвижения по городу полностью сняты.
12. В период действия ограничительных мер продолжали работать:
— медицинские организации и аптеки;
— продовольственные магазины и точки по продаже товаров первой необходимости;
— банки;
— организации, выполняющие неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы;
— организации, выполняющие работы по противодействию распространению коронавируса;
— непрерывно действующие организации, включая предприятия с непрерывным технологическим процессом, обеспечивающие жизнедеятельность города: ЖКХ, транспорт, строители, энергетика, логистика и ряд других.
Продолжали работать органы государственной власти, а также другие предприятия и организации, если их деятельность не запрещена указом о введении режима повышенной готовности.
Продолжающие работу организации должны были определить оптимальную численность и списочный состав работников, которые:
— работают непосредственно на рабочих местах;
— трудятся в дистанционном режиме;
— временно не работают с сохранением зарплаты.
Требование перевода части работников на дистанционный режим отменено с 13 июля 2020 года.
Однако в связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановки с 25 сентября 2020 г. предприятия и организации Москвы должны вновь принять меры по переводу максимального количества работников в дистанционный режим.
13. С 10 апреля 2020 года временно закрыты городские кладбища. Допуск посетителей осуществляется только для оформления услуг по погребению и участия в похоронах умерших.
Запрет на посещение городских кладбищ отменен с 9 июня 2020 года.
14. С 13 апреля 2020 г. введены дополнительные ограничения и запреты:
временно приостановлена деятельность городских предприятий и организаций, за исключением органов государственной власти, медицинских организаций, предприятий пищевой и медицинской промышленности, производителей средств индивидуальной защиты, ключевых предприятий оборонно-промышленного комплекса, космоса, атомной промышленности и критически важной инфраструктуры;
приостановлено выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства медицинских объектов, а также работ непрерывного цикла в строительстве и обслуживании метро, железнодорожного, наземного общественного транспорта и аэропортов.
Могут продолжить работу структуры, обеспечивающие выплату заработной платы.
Работающие предприятия должны максимально сократить персонал, присутствующий на рабочих местах. Остальные сотрудники переводятся на удаленную работу или в режим нерабочей недели.
С 12 мая 2020 г., в рамках первого этапа ослабления введенных ограничений разрешено возобновить функционирование предприятий строительства и промышленности.
Работа предприятий и стройплощадок должна быть организована в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического режима:
на рабочие места могут вернуться только те работники, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома;
на работу не должны выходить работники, страдающие хроническими заболеваниями, и беременные женщины;
категорически не допускается присутствие на рабочих местах лиц с повышенной температурой и признаками ОРВИ;
в рабочих помещениях должно быть обеспечено социальное дистанцирование, при необходимости – установлены перегородки, разделяющие рабочие места сотрудников;
на рабочих местах сотрудники должны использовать средства индивидуальной защиты – маски, респираторы и перчатки (за исключением случаев работы в обособленных помещениях без присутствия иных лиц);
работодатели обязаны обеспечить регулярное выборочное тестирование своих сотрудников на наличие новой коронавирусной инфекции.
При несоблюдении этих требований предприятия и строительные площадки будут закрываться.
С 1 июня 2020 г разрешено возобновить работу проектных и архитектурных бюро.
С 9 июня 2020 г. разрешено возобновить работу общественных организаций, кино и видеостудий, студий звукозаписи, научных организаций.
Все ограничения на работу предприятий и организаций различных отраслей, кроме соблюдения санитарных требований, отменены с 13 июля 2020 года.
16. С 25 мая 2020 г. была возобновлена работа центров государственных услуг "Мои документы", которые были фактически закрыты с конца марта с.г.
Открыто 88 центров, которые предоставляют порядка 140 услуг, которые невозможно получить в электронном виде. Прием граждан осуществляется по предварительной записи с соблюдением санитарного режима. Сотрудники и посетители обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).
В течение июня — июля этого года центры «Мои документы» перешли на работу в режиме свободного посещения, были открыты все офисы.
Если в период действия режима повышенной готовности заявитель по объективным причинам не смог получить государственную услугу, он не теряет права на нее. Услуга будет предоставлена в течение 30 дней после снятия режима либо до 30 июня 2020 г. в зависимости от того, что произойдёт позже.
17. Находясь на рабочих местах, улицах, в магазинах, на транспорте и в других общественных местах граждане обязаны соблюдать социальное дистанцирование от других людей не менее 1,5 метров. Исключение – поездки на такси.
Магазины, аптеки и любые другие организации, в которых находятся или работают люди, обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции, в том числе нанести специальную разметку и установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории.
Специальная разметка нанесена в подвижном составе общественного транспорта.
18. Гражданам рекомендовано воздержаться от посещения религиозных объектов.
19. Приостановлена организация отдыха и иные подобные мероприятия за счет бюджета города Москвы. Ранее выданные путевки перенесены на более поздний срок, либо за них будет выплачена компенсация.
Отменены первая (июньская) и вторая (июльская) смены городского и загородного детского отдыха.
Организованный детский отдых родителей с детьми был частично возобновлен в августе этого года. Остальные виды отдыха перенесены на 2021 г. либо гражданам выплачены компенсации или выданы сертификаты за неиспользованные путевки и пропавшие билеты.
20. Приняты федеральные и региональные законы, устанавливающие/повышающие ответственность за нарушение ограничений, введенных в рамках режима повышенной готовности.
Определены органы исполнительной власти, уполномоченные привлекать к ответственности.