В четверг, 5 марта 2020 г. Мэр Москвы Сергей Собянин ввел на территории города режим повышенной готовности, предусмотренный Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Объявление режима повышенной готовности позволяет городским властям вводить ограничения и применять меры реагирования, необходимые для предотвращения распространения инфекции.
Режим повышенной готовности является обстоятельством непреодо­лимой силы, что должно помочь разрешению споров, связанных с неисполнением обязательств.

В городе Москве были введены следующие временные ограничения, призванные сократить количество социальных контактов.

1. Временно приостановлено проведение любых культурных, развлекательных, физкультурно-спортивных, зрелищных, просветительских, выставочных, рекламных и иных досуговых мероприятий, в том числе с использованием аттракционов, в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах и иных местах массового посещения граждан — в помещениях и под открытым небом.

Аниматоры не должны заниматься с детьми, а промоутеры — не должны проводить презентации товаров и услуг.

С 9 июня 2020 г. театры, концертные организации и цирки получили возможность возобновить очные репетиции без зрителей. Возобновить спектакли, концерты и иные зрелищные мероприятия разрешено с 1 августа 2020 года при условии, что зрительный зал вмещает не более трех тысяч мест, и при его заполняемости не более чем на 50 процентов.

С 16 июня 2020 г. могут быть открыты музеи, выставочные залы и зоопарки — при условии доступа по электронным билетам и с ограничениями по максимальному количеству посетителей одновременно.

С 23 июня 2020 г. были отменены ограничения на пользование детскими и спортивными площадками, футбольными полями, комплексами уличных тренажеров, беседками и другой общественной инфраструктурой во дворах, скверах и городских парках.

С 13 июля 2020 г. разрешена работа аттракционов, а также проведение зрелищных и культурно-досуговых мероприятий в зданиях (строениях, сооружениях) при условии заполняемости площадок не более чем на 50 процентов максимальной вместимости и без использования посадочных мест в зрительных залах. С 1 августа 2020 года возобновлено использование зрительных залов.

В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в октябре 2020 года принято решение о переходе к продаже билетов на различные мероприятия, которые проходят в музеях, театрах, концертных залах и иных культурно-досуговых учреждениях, находящихся в ведении Правительства Москвы, исключительно в электронном виде. Это позволит обеспечить соблюдение правил безопасной рассадки зрителей.

2. Временно закрыты городские библиотеки и учреждения культурно-досугового типа: культурные центры, клубы и т.п.

Работа библиотек возобновлена с 16 июня 2020 г. по предварительной записи, а с 23 июня — в режиме свободного посещения.

Работа учреждений культурно-досугового типа возобновлена с 13 июля 2020 года.

3. Временно закрыты кинотеатры, кинозалы, детские развлекательные центры и игровые комнаты, фитнесс-клубы, бассейны и спортивные центры.

С 1 июня 2020 г. на спортивных объектах возобновлены тренировки членов сборных команд Москвы и России, а также игроков профессиональных спортивных клубов. Тренировки должны проводиться без зрителей.

С 16 июня 2020 г. вновь разрешено проводить спортивные мероприятия при условии, что трибуны будут заполнены не более чем на 10 процентов. С 1 августа 2020 года лимит заполнения трибун увеличен до 50 процентов.

С 23 июня 2020 г. могут возобновить работу физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы и бассейны.

С 13 июля 2020 года разрешено возобновить работу детских развлекательных центров и игровых комнат.

С 1 августа 2020 года разрешено возобновить работу кинотеатров при условии заполнения зрительного зала не более чем на 50 процентов.

4. Приостановлена деятельность ночных клубов, дискотек, букмекерских контор, тотализаторов, пунктов приема ставок и иных аналогичных объектов, других развлекательных и досуговых заведений.

Запрет отменен с 13 июля 2020 года.

С 19 октября 2020 года доступ работников и посетителей в развлекательные заведения, режим работы которых включает ночное время (с 00:00 до 06:00), возможен только при условии регистрации номеров телефонов. В случае последующего выявления инфекции у кого-то из посетителей остальные присутствовавшие там люди получают сообщение о необходимости оперативно пройти тестирование на COVID-19.

5. Введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.

6. С 21 марта 2020 года закрыты городские колледжи, школы, спортивные школы, учреждения дополнительного образования.

По запросам родителей в школах организована работа малых дежурных групп численностью не более 12 человек для учеников 1-4 классов. Учащиеся переведены на дистанционное обучение, которое было завершено 31 мая.

Годовые оценки за 2019/2020 учебный год были выставлены 15 мая 2020 г.

Школьники, имеющие право на бесплатное питание, получали продуктовые наборы.

Для школьников, начиная с 5 класса, студентов колледжей и вузов был временно отменен бесплатный проезд в общественном транспорте. Ранее приостановленные студенческие и школьные проездные будут продлены на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.

Сохранено право бесплатного проезда для работающих и занимающих волонтерской деятельностью студентов.

Ограничения на работу образовательных учреждений были отменены с 13 июля 2020 г.

В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки с 5 по 18 октября 2020 года в городских школах Москвы были объявлены двухнедельные каникулы.

Учреждения дополнительного образования и досуговые учреждения, находящиеся в ведении Правительства Москвы, закрыты с 5 октября по 1 декабря 2020 года.

Ведомственным и частным образовательным учреждениям рекомендовано принять аналогичные решения.

В период каникул с 9 по 18 октября для школьников был временно отменен льготный проезд в общественном транспорте, а ранее оплаченные билеты перенесены на более поздний срок.

С 19 октября 2020 года в школах были возобновлены очные занятия для учеников первых — пятых классов, транспортные карты были разблокированы.

Учащиеся 6-11-х классов переведены на дистанционное обучение.

7. Решение о посещении детьми детских садов принимается родителями. В детских садах работают дежурные группы.

Работа детских садов возобновлена с 23 июня 2020 года.

8. Городские больницы закрыты на карантин. Посещение больных родственниками запрещено.

9. С 26 марта по 8 июня 2020 года пожилые люди старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями, обязаны соблюдать домашний режим самоизоляции в квартире или на садовом участке. С 1 июня 2020 года пожилые и хронически больные жители города могут выходить на прогулки.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам, чье нахождение на работе жизненно важно для функционирования предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти, а также к работникам здравоохранения.

Режим самоизоляции для пожилых и хронически больных граждан был отменен 9 июня 2020 года.

В связи с изменением эпидемиологической обстановки с 28 сентября 2020 г. пожилые люди старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями, вновь должны оставаться дома. Прогулки и занятия физической культурой на воздухе не ограничиваются.

10. В период с 28 марта в Москве были временно приостановлены:

— работа ресторанов, кафе, баров, столовых и других общедоступных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений и удаленной доставки готовых блюд. Сезон открытия летних веранд (кафе) перенесен на 15 июня 2020 года;

— предоставление гражданам услуг, требующих личного присутствия человека (в частности, закрыты парикмахерские, спа-салоны, бани, сауны и иные аналогичные объекты).

Исключение из этого правила составляли медицинские, реабилитационные услуги, услуги по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами, другие услуги в сфере социального обслуживания, транспортные услуги, банковские и страховые услуги, услуги ЖКХ и связи, похоронные услуги — все они были доступны.

Сохранялось оказание услуг дистанционным способом или путем курьерской доставки.

Работа парикмахерских, салонов красоты, фотоателье, ветеринарных клиник (в полном объеме), агентств по трудоустройству и подбору персонала была возобновлена 9 июня 2020 года.

С 16 июня 2020 г. разрешено возобновить работу организаций и индивидуальных предприниматели, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, деятельность в области аренды, лизинга, права, бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления, рекламы, исследований конъюнктуры рынка, технической инвентаризации недвижимого имущества.

Работу летних веранд разрешено возобновить с 16 июня 2020 г., а стационарных заведений общественного питания — с 23 июня 2020 г.

Работу СПА и массажных салонов, соляриев, бань и саун, а также туристических агентств разрешено возобновить с 23 июня 2020 г.

С 28 марта по 31 мая 2020 г. были приостановлены:

работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, магазинов оптики и медицинских изделий, салонов сотовой связи, зоомагазинов, а также реализации любых продовольственных товаров и отдельных видов непродовольственных товаров первой необходимости;

посещение гражданами 55 парков, усадеб и рекреационных территорий, включая ВДНХ, ЦПКиО им. Горького, музеев-заповедников «Царицыно» и "Коломенское", парка «Зарядье», ПКиО «Сокольники», музея-усадьбы «Кусково» и других.

С 1 июня 2020 г. была возобновлена работа автосалонов, непродовольственных магазинов, ярмарок выходного дня и части предприятий бытового обслуживания (мультисервисы, ремонт одежды и обуви, приемные пункты прачечных и химчисток, и др.).

В автосалонах, магазинах и предприятиях бытового обслуживания должны быть созданы условия для социального дистанцирования и обеспечен усиленный режим дезинфекции. Покупатели и персонал должны использовать маски и перчатки.

Также возобновлен доступ отдыхающих в городские парки

11. С 30 марта 2020 года по 8 июня 2020 года домашний режим самоизоляции распространен на всех жителей Москвы независимо от возраста.

Покидать квартиру разрешается только в случае:

— обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью;

— поездок на работу, если вы обязаны ходить на работу;

— совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке;

— выгула домашних животных;

— необходимости вынести бытовой мусор.

Развернута умная система контроля соблюдения домашнего режима и установленных правил перемещения граждан.

Домашний режим не ограничивает права граждан приезжать в город или уезжать из Москвы.

С 1 июня 2020 года горожане могут выходить из дома для прогулок и занятий спортом. Установлены временные правила пребывания на открытом воздухе, включая соблюдение графика прогулок и обязательное ношение защитных респираторов или масок.

Режим самоизоляции и график прогулок были отменен с 9 июня 2020 г. Ограничения на пребывание на свежем воздухе и передвижения по городу полностью сняты.

12. В период действия ограничительных мер продолжали работать:

— медицинские организации и аптеки;

— продовольственные магазины и точки по продаже товаров первой необходимости;

— банки;

— организации, выполняющие неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы;

— организации, выполняющие работы по противодействию распространению коронавируса;

— непрерывно действующие организации, включая предприятия с непрерывным технологическим процессом, обеспечивающие жизнедеятельность города: ЖКХ, транспорт, строители, энергетика, логистика и ряд других.

Продолжали работать органы государственной власти, а также другие предприятия и организации, если их деятельность не запрещена указом о введении режима повышенной готовности.

Продолжающие работу организации должны были определить оптимальную численность и списочный состав работников, которые:

— работают непосредственно на рабочих местах;

— трудятся в дистанционном режиме;

— временно не работают с сохранением зарплаты.
Требование перевода части работников на дистанционный режим отменено с 13 июля 2020 года.

Однако в связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановки с 25 сентября 2020 г. предприятия и организации Москвы должны вновь принять меры по переводу максимального количества работников в дистанционный режим.

13. С 10 апреля 2020 года временно закрыты городские кладбища. Допуск посетителей осуществляется только для оформления услуг по погребению и участия в похоронах умерших.

Запрет на посещение городских кладбищ отменен с 9 июня 2020 года.

14. С 13 апреля 2020 г. введены дополнительные ограничения и запреты:

временно приостановлена деятельность городских предприятий и организаций, за исключением органов государственной власти, медицинских организаций, предприятий пищевой и медицинской промышленности, производителей средств индивидуальной защиты, ключевых предприятий оборонно-промышленного комплекса, космоса, атомной промышленности и критически важной инфраструктуры;

приостановлено выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства медицинских объектов, а также работ непрерывного цикла в строительстве и обслуживании метро, железнодорожного, наземного общественного транспорта и аэропортов.

Могут продолжить работу структуры, обеспечивающие выплату заработной платы.

Работающие предприятия должны максимально сократить персонал, присутствующий на рабочих местах. Остальные сотрудники переводятся на удаленную работу или в режим нерабочей недели.

С 12 мая 2020 г., в рамках первого этапа ослабления введенных ограничений разрешено возобновить функционирование предприятий строительства и промышленности.

Работа предприятий и стройплощадок должна быть организована в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического режима:

на рабочие места могут вернуться только те работники, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома;

на работу не должны выходить работники, страдающие хроническими заболеваниями, и беременные женщины;

категорически не допускается присутствие на рабочих местах лиц с повышенной температурой и признаками ОРВИ;

в рабочих помещениях должно быть обеспечено социальное дистанцирование, при необходимости – установлены перегородки, разделяющие рабочие места сотрудников;

на рабочих местах сотрудники должны использовать средства индивидуальной защиты – маски, респираторы и перчатки (за исключением случаев работы в обособленных помещениях без присутствия иных лиц);

работодатели обязаны обеспечить регулярное выборочное тестирование своих сотрудников на наличие новой коронавирусной инфекции.

При несоблюдении этих требований предприятия и строительные площадки будут закрываться.

С 1 июня 2020 г разрешено возобновить работу проектных и архитектурных бюро.

С 9 июня 2020 г. разрешено возобновить работу общественных организаций, кино и видеостудий, студий звукозаписи, научных организаций.

Все ограничения на работу предприятий и организаций различных отраслей, кроме соблюдения санитарных требований, отменены с 13 июля 2020 года.

16. С 25 мая 2020 г. была возобновлена работа центров государственных услуг "Мои документы", которые были фактически закрыты с конца марта с.г.

Открыто 88 центров, которые предоставляют порядка 140 услуг, которые невозможно получить в электронном виде. Прием граждан осуществляется по предварительной записи с соблюдением санитарного режима. Сотрудники и посетители обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В течение июня — июля этого года центры «Мои документы» перешли на работу в режиме свободного посещения, были открыты все офисы.

Если в период действия режима повышенной готовности заявитель по объективным причинам не смог получить государственную услугу, он не теряет права на нее. Услуга будет предоставлена в течение 30 дней после снятия режима либо до 30 июня 2020 г. в зависимости от того, что произойдёт позже.

17. Находясь на рабочих местах, улицах, в магазинах, на транспорте и в других общественных местах граждане обязаны соблюдать социальное дистанцирование от других людей не менее 1,5 метров. Исключение – поездки на такси.

Магазины, аптеки и любые другие организации, в которых находятся или работают люди, обязаны обеспечить соблюдение социальной дистанции, в том числе нанести специальную разметку и установить режим допуска и нахождения в зданиях и на прилегающей территории.

Специальная разметка нанесена в подвижном составе общественного транспорта.

18. Гражданам рекомендовано воздержаться от посещения религиозных объектов.

19. Приостановлена организация отдыха и иные подобные мероприятия за счет бюджета города Москвы. Ранее выданные путевки перенесены на более поздний срок, либо за них будет выплачена компенсация.

Отменены первая (июньская) и вторая (июльская) смены городского и загородного детского отдыха.

Организованный детский отдых родителей с детьми был частично возобновлен в августе этого года. Остальные виды отдыха перенесены на 2021 г. либо гражданам выплачены компенсации или выданы сертификаты за неиспользованные путевки и пропавшие билеты.

20. Приняты федеральные и региональные законы, устанавливающие/повышающие ответственность за нарушение ограничений, введенных в рамках режима повышенной готовности.

Определены органы исполнительной власти, уполномоченные привлекать к ответственности.

1. С 15 апреля по 8 июня 2020 г. для поездок по Москве и Московской области на личном и общественном транспорте действовали специальные цифровые пропуска.

Пропуска выдавались для рабочих поездок, поездок в медицинские организации (ежедневно) и поездок в личных целях (не более 2 пропусков в неделю).

С 18 апреля 2020 г. были введены пропуска для осуществления волонтерской деятельности. Выдаются на один день, неограниченное количество раз в течение недели. Получить пропуска могут волонтеры, зарегистрированные ГБУ "Мосволонтер" и ГБУ "Моя карьера".

С 5 июня 2020 г. были введены пропуска для поездок в центры государственных услуг "Мои документы".

Получение цифрового пропуска требовалось для поездок на любом виде личного и общественного транспорта – мотоцикле, скутере, автомобиле, такси, метро, МЦК, МЦД, пригородном железнодорожном и наземном общественном транспорте.

Заказать пропуска можно было на портале mos.ru, с помощью смс на короткий номер 7377 или по телефону +7 (495) 777-77-77.

Находясь в пути, граждане были обязаны предъявить паспорт и цифровой пропуск (показать распечатку или экран смартфона) по требованию должностных лиц, осуществляющих контроль передвижения по городу.

2. С 22 апреля 2020 г. для проезда в городском общественном транспорте можно использовать только карты "Тройка", "Стрелка", месячный единый проездной билет, а также социальные карты москвича и жителя Московской области (далее – электронные карты).

Чтобы воспользоваться электронными картами, пассажиры должны были включить их номера в свои цифровые пропуска, воспользовавшись сервисом на сайте mos.ru. Сделать это необходимо не менее чем за 5 часов до начала первой поездки.

Если в цифровом пропуске не указан номер электронной карты, проезд в городском общественном транспорте будет невозможен.

Действие всех остальных видов проездных билетов на общественный транспорт приостановлено с 22 апреля до 8 июня 2020 г. Неиспользованные поездки будут позднее компенсированы.

Сохраняется действие стандартных билетов на проезд в пригородных поездах.

3. Для поездок на автомобиле необходимо было включить в цифровой пропуск его государственный номер. Порядок – тот же, что и при включении в пропуска номеров электронных карт.

Соблюдение пропускного режима контролировалось камерами фотовидеофиксации нарушений ПДД и дорожно-патрульной службой Госавтоинспекции.

Машины, не включенные цифровые пропуска, будут считаться нарушителями, их владельцы будут штрафоваться.

4. С 27 мая 2020 г. для поездок по Москве действовали только московские цифровые пропуска.

5. Действие цифровых пропусков не распространялось на сферу грузовых автоперевозок. Движение грузового транспорта по Москве осуществляется на основе ранее выданных стандартных разрешений и пропусков.

6. Ходить пешком можно было без пропусков, строго соблюдая установленные правила и ограничения.

7. Пропускной режим был отменен с 9 июня 2020 г. Личные данные граждан, полученные органами власти города Москвы, в период действия пропускного режима, будут уничтожены после отмены режима повышенной готовности.

С 12 мая 2020 г. на объектах торговли и в общественном транспорте Москвы введен масочный и перчаточный режим.

Использование масок, респираторов либо других средств защиты органов дыхания, а также перчаток является обязательным при посещении магазинов, медицинских учреждений, центров госуслуг "Мои документы", других общественных мест, в общественном транспорте и такси.

С 1 июня 2020 г. жители города обязаны использовать респираторы или маски, находясь на улицах.

Обязательный масочный режим на улицах отменен с 13 июля 2020 года. Однако гражданам рекомендовано продолжать использовать это средство защиты.

Помимо аптек и магазинов приобрести маски и перчатки можно на станциях Московского метрополитена.

1. Мэр Москвы Сергей Собянин обратился к работодателям с просьбой о частичном переводе сотрудников в режим удаленной работы. Соответствующие решения приняли многочисленные организации, чья деятельность не была приостановлена.
Соответствующие решения приняли многочисленные организации, чья деятельность не приостановлена.

Рекомендация о переводе на удаленную работу максимального количества сотрудников была возобновлена 25 сентября 2020 г.

С 5 октября 2020 года предприятия и организации Москвы обязаны перевести на удаленную работу:
— не менее 30 процентов от общего числа своих сотрудников;
— всех работников старше 65 лет, а также сотрудников, страдающих хроническими заболеваниями. Исключение из этого правила — только для сотрудников, чье присутствие на рабочем месте является критически важным для функционирования организации.

Требования о переходе на удаленную работу не распространяются на медицинские организации, предприятия оборонной промышленности, госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос», а также на некоторые другие стратегические отрасли.

2. Введена региональная компенсационная выплата безработным. Максимальный размер пособия по безработице (стипендии) и новой выплаты составляет 19 500 рублей в месяц.

Безработные, имеющие несовершеннолетних детей, получают надбавку к пособию в размере 3 000 рублей в месяц на каждого ребенка.

Выплаты назначаются в дистанционном режиме. Соискателям не требуется предоставлять справку о средней заработной плате с последнего места работы, а также проходить собеседования с потенциальными работодателями.

С 1 апреля по 30 июня 2020 г. отменено взимание взносов на капитальный ремонт. В жилых домах будут завершены начатые ремонтные работы, необходимые для обеспечения безопасности проживания. Новые объекты начинаться не будут.

С 28 апреля 2020 г. ограничено время проведения шумных ремонтных работ в жилых домах. Проводить шумные работы допускается только по будням, не более 4 часов в сутки (с 9.00 до 11.00 и с 17.00 до 19.00). В остальное время в жилых домах должна поддерживаться тишина.

Повышено пособие на ребенка от 3 до 7 лет. Новый размер пособия составляет 7613 рублей в месяц. Выплаты пересчитаны, начиная с января 2020 г. В период действия режима повышенной готовности москвичи, потерявшие работу, могут оформить пособие на ребенка без учета доходов прошлых лет и нынешних выплат по безработице.

Организации культуры, спорта и образования запустили онлайн-проекты, призванные поддержать граждан, находящихся в режиме самоизоляции.

Организовано дистанционное консультирование горожан в различных форматах, в том числе через социальные сети, вебинары и скайп.

Для пресечения завоза и распространения инфекции применяются следующие меры.

1. Дистанционное измерение температуры у пассажиров, прибывающих из стран, неблагополучных по коронавирусной инфекции (далее — контролируемые страны).

2. Там же в аэропортах осуществляется забор биоматериала для анализа на коронавирусную инфекцию у пассажиров, прибывающих из контролируемых стран.

3. Лица, прибывающие из контролируемых стран, обязаны пройти самоизоляцию на дому в течение 14 дней (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест). С середины марта этого года требование самоизоляции распространено на совместно проживающих с ними лиц.

4. Для регистрации лиц, находящихся в режиме самоизоляции, создан специальный кол-центр. Телефон горячей линии: +7 (495) 870-45-09.

Выдача больничных листов гражданам, находящимся в режиме самоизоляции, осуществлялась дистанционно выездом курьера на дом. В настоящее время — через многофункциональные центры «Мои документы».

5. При появлении признаков ОРВИ граждане, находящиеся в режиме самоизоляции, должны незамедлительно обращаться за медицинской помощью.

6. Соблюдение режима самоизоляции контролируется, в том числе с помощью системы геолокации местоположения гражданина, видеонаблюдения и других технических средств.

7. Лица, зараженные коронавирусной инфекцией, госпитализируются в стационар, обсерватор либо проходят лечение на дому под постоянным медицинским наблюдением.

Одновременно устанавливается полный круг их близких контактов — родственники, знакомые, водители такси, пассажиры авиарейса.

В зависимости от состояния здоровья контактные лица госпитализируются либо помещаются в режим самоизоляции на дому.

Данные иногородних контактных лиц направляются медицинским властям соответствующих регионов.

8. В связи с ростом масштабов распространения новой коронавирусной инфекции в апреле этого года были введены дополнительные меры самоизоляции и протоколы лечения граждан с признаками ОРВИ.

Все случаи ОРВИ считаются подозрением на коронавирусную инфекцию. При появлении признаков заболевания граждане обязаны вызвать врача на дом, который проводит обследование и назначает лечение. Лекарственные препараты выдаются бесплатно.

Состояние пациентов контролируется путем телефонных звонков. В случае ухудшения состояния пациент направляется в амбулаторный центр на проведение компьютерной томографии легких, анализов крови и ЭКГ. В случае выявления пневмонии может быть принято решение о госпитализации.

Граждане с признаками ОРВИ и совместно проживающие с ними лица обязаны соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней.

Выданы предписания об усилении дезинфекционного режима на объектах массового сосредоточения людей. На практике это означает необходимость более тщательной уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств. Администрация учреждений обязана обеспечить внеочередную промывку и дезинфекцию систем кондиционирования и вентиляции зданий.

На предприятиях торговли и услуг проводятся более частая влажная уборка помещений, регулярное обеззараживание воздуха ультрафиолетовыми облучателями закрытого типа и дезинфекция систем кондиционирования и вентиляции воздуха.

Аналогичные меры дезинфекции приняты в городских учреждениях культуры, спорта, социальной защиты населения, образования и других.

В городском транспорте Москвы дезинфицирующими средствами, масками и резиновыми перчатками обеспечены работники Мосгортранса, метро и пригородного железнодорожного транспорта, напрямую контактирующие с пассажирами (кассиры, контролеры, дежурные и прочие).

В наземном транспорте отменена покупка билетов у водителей.

В ходе влажной уборки особое внимание уделяется поручням, турникетам и другим элементам транспортной инфраструктуры, с которыми наиболее часто взаимодействуют пассажиры. Дезинфицирующие средства не содержат хлора и не имеют запаха.

Ежедневно проводится санитарная обработка девяти тысяч павильонов ожидания наземного транспорта.

В вагонах метро старых серий обеззараживание воздуха проводится переносными ультрафиолетовыми лампами. В поездах серий «Ока» и «Москва» очистка воздуха с помощью специальных ламп происходит во время движения поезда. Системы обеззараживания воздуха работают и в пригородных поездах.

Воздушные фильтры в поездах метро, имеющих встроенную систему кондиционирования, меняются в два раза чаще.

Несколько раз в час более 500 точек воздухозабора и воздуховыброса обновляют весь воздух в метрополитене. Всего в системе местной вентиляции метро задействованы свыше 12 тысяч агрегатов, а одна тысяча агрегатов тоннельной вентиляции обеспечивают воздухообмен всей пассажирской зоны.

Автоматы по продаже билетов в метро дезинфицируют один раз в час.

В машинах такси проводится ежедневная тщательная антисептическая обработка панелей, руля, ручек дверей, рычага КПП и других видимых поверхностей с помощью обеззараживающих средств.

Комплексом городского хозяйства Москвы проводятся закупки дезинфицирующих средств для обработки зданий, улиц и других городских территорий. Сформированы подразделения для проведения дезинфекции. Проводится ежедневная дезинфекция внеуличных пешеходных переходов и мусоровозов.

В субботу, 28 марта 2020 года, была проведена масштабная дезинфекция общественных пространств: обработаны дороги, тротуары, парковки, дворовые территории и межквартальные проезды. Аналогичные дезинфекции проводятся еженедельно.

Ведется дезинфекция подъездов — протирают перила, поручни, дверные и оконные ручки, почтовые ящики, подоконники, выключатели. В остальных подъездах чаще проводится регулярная влажная уборка.

Отменены традиционные общегородские субботники.

1. Для защиты пожилых людей, у которых заболевание коронавирусной инфекцией протекает в особо тяжелой форме, принят ряд дополнительных мер.

Приостановлена работа кружков и секций программы «Московское долголетие», а также проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения.

Работа кружков и секций программы «Московское долголетие» возобновлена 1 августа 2020 года при условии проведения занятий на открытом воздухе.

С 26 марта по 8 июня 2020 г. пожилые люди старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями, были обязаны соблюдать домашний режим самоизоляции в квартире или на садовом участке. С 1 июня 2020 г. они могут выходить из дома на прогулку.

В целях оказания поддержки пожилым и хронически больным гражданам, находящимся на домашнем режиме, была организована горячая линия +7 (495) 870-45-09, которая принимала заявки на доставку на дом продуктов, лекарств и медицинских изделий, оказание других срочных социально-бытовых услуг. Доставку осуществляли социальные работники и волонтеры.

Пожилым и хронически больным москвичам, находящимся в режиме самоизоляции, была выплачена материальная помощь в размере 4000 рублей.

Для пожилых и хронических больных людей, находящихся в режиме самоизоляции, был временно отменен бесплатный проезд в общественном транспорте.

В период самоизоляции не начислялись пени и штрафы за просрочку платежей за услуги ЖКХ и связи, а также взыскание ранее возникших долгов. Операторам услуг запрещено приостанавливать их оказание.

По заявкам дачников на садовые участки доставлялись дрова и уголь по льготной цене (1000 рублей за 200 килограммов угля и 1575 рублей за 1,5 кубометра дров).

С 23 июня 2020 г. учреждения социальной защиты населения начали возвращаться к работе в обычном режиме.

С 9 июня 2020 г. режим самоизоляции был отменен.

2. Однако в связи с изменением эпидемиологической обстановки с 28 сентября 2020 года люди старше 65 лет и граждане, страдающие хроническими заболеваниями, вновь должны оставаться дома. Прогулки и занятия физической культурой на свежем воздухе не ограничиваются.

Возобновлена работа системы по оказанию социальной помощи москвичам, находящимся на домашнем режиме: доставка лекарств, продуктов, предметов первой необходимости, кормов для животных, а также дров на дачные и садовые участки. Приостановлены очные занятия в программе «Московское долголетие».

Бесплатный проезд в общественном транспорте для пожилых людей и горожан с хроническими заболеваниями, находящихся на домашнем режиме, отменен с 9 по 28 октября 2020 года.

Получить психологическую помощь можно по телефону 051, по Skype или в психологическом чате Don't panic на сайте msph.ru

Открытие сезона велопроката состоялось 10 апреля 2020 года. Пользоваться велопрокатом могут только сотрудники крупнейших курьерских служб и городские волонтеры для доставки продуктов, готовой еды и предметов первой необходимости москвичам, которые вынуждены сидеть дома. Для курьеров и волонтеров велопрокат работает бесплатно.

Работа велопроката в обычном режиме была возобновлена 1 июня 2020 года. Пользователи обязаны использовать перчатки либо после каждого использования проводить дезинфекцию руля и других частей велосипеда, к которым они прикасались руками.

Работодатели обязаны обеспечить ежедневное измерение температуры тела работников с немедленным отстранением от работы лиц с повышенной температурой и симптомами респираторного заболевания. При необходимости обеспечивать дезинфекцию помещений, в которых находились люди, заболевшие коронавирусной инфекцией, и предоставлять информацию об их контактах.

Измерение температуры удаленным способом проводится у пациентов поликлиник, водителей общественного транспорта, сотрудников других городских организаций и выборочно у пассажиров, входящих на станции метро.

1. Для лечения больных с коронавирусной инфекцией развернуты стационары на базе 72 федеральных, городских и частных клиник. В общей сложности — до 27 тысяч коек.

На территории ряда городских больниц возведены временные корпуса на пять тысяч коек долечивания.

Еще порядка 10 тысяч резервных коек развернуто во временных госпиталях в помещениях выставочных, торговых центров, на спортивных объектах.

Ряд клиник находится в резерве и будет задействован в случае необходимости.

Для экстренной госпитализации пациентов с иными заболеваниями сохранено порядка 10 тысяч коек в 12 городских стационарах.

2. В мае — июле 2020 года проводилось поэтапное возвращение стационаров, перепрофилированных для лечения COVID-19, к обычному режиму работы. Городские больницы возобновили оказание плановой медицинской помощи.

По состоянию на 6 октября 2020 года в городе фактически развернуто 10,1 тысячи коронавирусных коек (без учета обсерваторов и резерва). В том числе были открыты резервные госпитали в ледовом дворце «Крылатское» и экспоцентре «Сокольники».

3. Решение о госпитализации или обсервации заболевших принимается в зависимости от состояния, возраста пациента и социальных показаний.

3.1. При выявлении пациента с COVID-19, находящегося в местах общественного проживания людей (гостиницах, общежитиях, хостелах), он в обязательном порядке доставляется при отсутствии или незначительных клинических проявлениях в обсерватор, при их выраженности — в стационар.

3.2. Все остальные заболевшие COVID-19 маршрутизируются исходя из тяжести заболевания, отнесения к группе риска (возраст более 65 лет, беременность, хронические заболевания) и возможности изоляции от родственников из группы риска.

В случае выявления признаков тяжелого течения заболевания и развития осложнений пациент незамедлительно доставляется в стационар.

Пациенты со среднетяжелым течением заболевания доставляются в амбулаторные COVID-центры для дообследования и принятия решения о дальнейшей тактике лечения.

Пациенты с легким течением COVID-19, относящиеся к группе риска или не имеющие возможности изоляции от родственников из группы риска, направляются в обсерватор.

Остальные пациенты с легким течением болезни оставляются для получения лечения на дому с обеспечением бесплатными лекарствами.

3.3. Аналогичным образом пациенты с внебольничной пневмонией и заболеваниями ОРВИ в зависимости от тяжести течения определяются на амбулаторное лечение, доставляются в амбулаторные COVID-центры или направляются в стационар.

4. Для персонала перепрофилированных больниц введены надбавки к заработной плате в размере: врачам — 70 тысяч рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу — 50 тысяч рублей, младшему медперсоналу и другим сотрудникам — 30 тысяч рублей.

Организованы проживание медицинского персонала в гостиницах и доставка к месту работы и обратно на такси, что снижает риски заражения родственников медиков. Оплата проживания и транспортных услуг осуществляется за счет городского бюджета.

5. В поселении Вороновском (ТиНАО) вблизи деревни Голохвастово завершено строительство новой инфекционной больницы на 800 коек. Первых пациентов больница приняла 20 апреля 2020 года.

6. Организован ускоренный образовательный курс по подготовке врачей — анестезиологов-реаниматологов со знанием специфики оказания помощи с вирусной пневмонией и коронавирусной инфекцией.

7. Утверждены и постоянно обновляются алгоритмы ведения пациентов с COVID-19.

8. Для лечения пациентов начато применение переливаний плазмы крови доноров, переболевших COVID-19 и выработавших соответствующие антитела.

Назначена стимулирующая выплата донорам крови с антителами к COVID-19. За каждые 150 миллилитров плазмы — 1250 рублей, за 600 миллилитров плазмы — пять тысяч рублей.

1. Столичные медицинские организации полностью обеспечены необходимым оборудованием для эффективной борьбы с распространением и лечением коронавирусной инфекции.

Всего в городе имеется свыше пяти тысяч аппаратов искусственной вентиляции легких. Дополнительно в апреле-мае будут поставлены еще более 600 аппаратов.

В городские больницы и поликлиники дополнительно закуплено и поставлено медицинское оборудование: тепловизоры, рентгеновские аппараты, мобильные системы обеззараживания помещений, устройства вспомогательного кровообращения (ЭКМО), облучатели-рецирукляторы.

Закупки оборудования будут продолжены.

Проведена масштабная работа по обеспечению больниц, поликлиник, Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова медицинскими препаратами и средствами индивидуальной защиты персонала.

2. Приобретены две линии по производству медицинских масок и респираторов — в технополисе «Москва» и Санкт-Петербурге мощностью до 800 тысяч штук в сутки.

Городская промышленность в массовом порядке освоила выпуск средств индивидуальной защиты, антисептиков, медицинских изделий и другой продукции, необходимой для противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

1. До начала пандемии коронавирусной инфекции соответствующие исследования в Москве могли проводить только две федеральные лаборатории — противочумной центр и Федеральный центр гигиены и эпидемиологии.

В помощь им в кратчайшие сроки были развернуты 15 городских ПЦР-лабораторий и 8 федеральных лабораторий и 21 частная лаборатория.

В городских лабораториях были развернуты 36 комплектов современного оборудования. Лаборатории укомплектованы 250 квалифицированными специалистами — врачами, лабораторными техниками и медицинскими технологами, которые прошли дополнительное двухдневное обучение в Федеральном центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора.

К тестированию присоединилась 21 частная лаборатория.

К середине мая 2020 года достигнута мощность свыше 60 тысяч тестов в сутки. С 10 марта 2020 года в Москве выполнено 8,6 миллиона анализов.

Закуплено 100 аппаратов ИФА (иммуноферментный анализ – тестирование на антитела). Это позволило начать скрининг медработников, а затем и других категорий работников на наличие иммунитета к COVID-19.

2. С 15 мая 2020 года начата реализация программы исследований популяционного иммунитета на коронавирус методами ИФА-тестирования.

С 27 мая 2020 года все желающие могут записаться и сдать тест на наличие антител к коронавирусу в городских поликлиниках.

В сентябре 2020 г. началась вакцинация отдельных групп населения отечественной вакциной от COVID-19.

1. Сформированы 150 специализированных бригад скорой медицинской помощи для выезда к людям, побывавшим в странах со сложной эпидемиологической ситуацией, и тем, кто с ними контактировал.

2. На базе службы скорой помощи создан специализированный кол-центр инфекционной безопасности.

1. Усилена выездная медицинская служба поликлиник.

2. Пациентам рекомендовано перенести несрочные плановые визиты в поликлинику. Льготные и бесплатные лекарства хронически больным людям выписываются на полгода вперед.

3. Организовано разделение потоков пациентов с симптомами ОРВИ и посетителей с другими заболеваниями.

4. Проводится дистанционный замер температуры посетителей поликлиник, выдаются маски. В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора обеспечены необходимые меры дезинфекции и очистки помещений.

5. Утвержден алгоритм лечения коронавирусной инфекции на дому в случае протекания заболевания в легкой форме. Организована служба телемедицины для проходящих лечение на дому.

6. Москвичи с легкой формой течения COVID-19, проходящие лечение на дому, бесплатно получают антивирусные препараты.

Также бесплатные антивирусные препараты получают медики и другие специалисты, участвующие в противодействии распространению новой коронавирусной инфекции.

Доставку бесплатных лекарств осуществляют скорая помощь, сотрудники поликлиник или волонтеры.

7. С 10 апреля 2020 года в 48 зданиях городских поликлиник развернуты круглосуточные амбулаторные COVID-центры, оснащенные компьютерными томографами.

Граждане с признаками ОРВИ и воспаления легких проходят в этих центрах компьютерную томографию и другие исследования, позволяющие диагностировать пневмонию и ее характер (вирусный или нет).

В случае диагностики вирусной пневмонии, что в нынешних условиях практически всегда означает заболевание COVID-19, врачи центра определяют тактику лечения — госпитализация в стационар или лечение на дому.

В случае принятия решения в пользу лечения на дому больной получает рекомендации терапевта по лечению и лекарства в аптечном киоске и остается под наблюдением врачей COVID-центра.

В июне — июле 2020 г. – в связи со значительным снижением заболеваемости – 32 COVID-центра были закрыты, а поликлиники, в которых они работали, возвращены к плановому приему пациентов.

Студенты и ординаторы медицинских вузов временно трудоустраиваются на должности врачей-терапевтов поликлиник, помощников врача и медицинских сестер стационаров.

Студенты медицинских колледжей направляются для прохождения практики в поликлиники и стационары, а также временно трудоустраиваются на должности младших медицинских сестер.

В общей сложности к работе в медицинских учреждениях города привлечены свыше четырех тысяч студентов-медиков.

Организован онлайн-мониторинг товарных остатков и цен в розничной сети. В условиях повышенного спроса принимаются необходимые меры для бесперебойного завоза товаров в магазины — переход на круглосуточный завоз, набор дополнительного персонала (грузчиков, водителей).

1. Создан центр поддержки экономики, собирающий информацию о положении отдельных предприятий.

2. Произведен перевод информационной, консультационной поддержки бизнеса и образовательных мероприятий в онлайн-формат, организованы образовательные мероприятия по осуществлению деятельности в условиях сложной эпидемиологической обстановки и экономического кризиса.

3. Принят первый пакет антикризисных мер, предусматривающий:

3.1. Продление до 31 декабря 2020 года срока уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу для налогоплательщиков — организаций, действующих в сферах торговли, общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга, гостиничного бизнеса и бытовых услуг населению.

3.2. Продление срока уплаты торгового сбора за первый квартал 2020 года до 31 декабря 2020 года.

3.3. Освобождение от арендной платы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской и образовательной деятельности, досуга, туризма, предоставления гостиничных услуг, услуг общественного питания, торговли и бытовых услуг, арендующих земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, в случае если деятельность этих организаций была приостановлена в рамках режима повышенной готовности.

Освобождение будет действовать с первого числа месяца приостановления деятельности до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности, но не ранее 1 июля 2020 года.

Аналогичные освобождения от внесения арендной платы предоставят городские предприятия и учреждения, сдающие в аренду земельные участки и объекты нежилого фонда.

3.4. Собственники зданий и помещений, используемых для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, получат средства государственной поддержки в объеме уплаченной суммы налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за землю при условии снижения арендных ставок для арендаторов, деятельность которых была приостановлена в рамках режима повышенной готовности.

Снижение арендных ставок должно быть не менее чем на 50 процентов от первоначальных.

3.5. Уменьшение на 50 процентов платы по договорам на осуществление торговой деятельности в нестационарных торговых объектах, размещенных в переходах и вестибюлях Московского метрополитена для субъектов малого и среднего предпринимательства — на период действия режима повышенной готовности.

3.6. Освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства от платы по договорам на осуществление торговой деятельности в нестационарных торговых объектах — с первого числа месяца приостановления деятельности до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности, но не ранее 1 июля 2020 года.

4. Второй пакет антикризисных мер включает меры поддержки малого и среднего бизнеса:

4.1. Субъекты МСП — гостиницы и резиденты Московского инновационного кластера — получат доступ к субсидиям на возмещение части затрат при приобретении нового оборудования.

4.2. Поддержка франчайзи будет расширена за счет включения в программу предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по договорам субконцессии.

В перечень субсидируемых затрат, помимо приобретения оборудования, включено покрытие расходов на коммунальные платежи и выплату вознаграждения правообладателю в форме фиксированных разовых платежей (паушальных взносов) и периодических платежей (роялти).

4.3. Вводится субсидирование до 50 процентов расходов (не более 700 тысяч рублей до конца 2020 года) предприятий МСП на продвижение товаров и услуг на торговых интернет-площадках и оплату услуг онлайн-сервисов по доставке еды.

4.4. Вводится субсидирование затрат кредитных организаций на предоставление льготных кредитов молодым компаниям МСП (не старше трех лет).

Кредиты на пополнение оборотных средств или инвестиционные цели должны предоставляться предпринимателям под ставку не более восьми процентов годовых (примерно в два раза ниже текущей рыночной ставки) — в размере от 500 тысяч до 15 миллионов рублей.

4.5. Расширен перечень мер финансовой поддержки столичных экспортеров. Теперь они смогут возместить затраты при экспорте не только товаров, но и услуг и результатов интеллектуальной деятельности.

В качестве нового направления субсидирования предусмотрены расходы на адаптацию продукции для международного рынка. К таким затратам могут быть отнесены расходы на разработку дизайна и интерфейса продукции в сфере ИТ-технологий, подготовку технической, тендерной, конкурсной документации и лицензионных соглашений, дублирование аудиовизуальной продукции и другие операции, предваряющие вывод товара на международный рынок.

Вводится новый механизм поддержки — грант в размере 10 процентов от выполненного экспортного контракта, но не более 10 миллионов рублей или 50 процентов от объема налогов, уплаченных в городской бюджет. По сути, это будет экспортный кешбэк, размер которого будет зависеть от выручки, полученной компанией благодаря экспорту своих товаров или услуг.

4.6. Расширен перечень получателей субсидии на инжиниринг. На нее могут претендовать участники Московского инновационного кластера, зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее одного года до подачи заявки. Ранее минимальный срок составлял три года.

Субсидия компенсирует до 50 процентов понесенных затрат (но не более 50 миллионов рублей) на изготовление конструкторской документации и опытных образцов, а также приобретение оборудования. Оборудование должно быть установлено и эксплуатироваться на территории Москвы.

5. Третий пакет антикризисных мер включает:

5.1. Программу кредитной поддержки малого и среднего бизнеса.

По ранее взятым кредитам городской бюджет возьмет на себя субсидирование процентной ставки до шести процентов годовых. Эта мера касается каждого предпринимателя, независимо от вида деятельности.

По новым «стабилизационным» кредитам на финансирование текущей деятельности субсидируется ставка до восьми процентов.

По предварительной информации, Сбербанк России, который будет крупнейшим оператором кредитной программы, предоставит отсрочку на шесть месяцев по уплате основной суммы долга. Аналогичные проекты могут быть разработаны и другими банками.

Основным условием участия в кредитной программе является расходование средств на бизнес, действующий на территории Москвы.

5.2. Кинотеатры, организации дополнительного образования, санатории и дома отдыха, организаторы выставок и конференций получат отсрочку до 31 декабря 2020 года уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу.

5.3. Арендодатели, сдающие помещения для размещения гостиниц, получат компенсацию налога на имущество и земельных платежей за второй квартал 2020 года при условии снижения ставок аренды не менее чем на 50 процентов.

5.4. Компенсацию 50 процентов налога на имущество и земельных платежей за второй квартал 2020 года получат собственники, которые используют свою недвижимость для ведения предпринимательской деятельности в сферах торговли, общественного питания, бытовых услуг и гостиничного дела.

5.5. Строительный и девелоперский бизнес получит отсрочку платежей за изменение цели предоставления земельных участков и других аналогичных выплат в городской бюджет.

5.6. Предприниматели, заключившие договоры выкупа недвижимости, арендуемой у города, смогут перенести выкупные платежи второго квартала на конец 2020 года.

6. Четвертый пакет антикризисных мер включает:

6.1. Продление до 31 декабря 2020 года срока уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу для медицинских организаций.

Освобождение частных клиник, арендующих земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, от арендной платы за период с 1 марта 2020 года до окончания режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 года.

6.2. Освобождение распространителей печатных изданий от платежей за право осуществления торговой деятельности в киосках «Печать» на три месяца – с 1 апреля по 30 июня 2020 года.

6.3. Предоставление собственникам или иным законным владельцам рекламных конструкций рассрочки по оплате трех месяцев действия договоров на право установки рекламных конструкций путем зачета денежных средств из ранее внесенных обеспечительных платежей (платы за 10-й год действия договоров).

1. Правительствами Российской Федерации и Москвы создан единый информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом.

2. Создан спецпроект о коронавирусе на портале Мэра Москвы со всей актуальной информацией, обновляемой в режиме реального времени.

3. Создан телеграм-канал оперативного штаба Москвы.

4. Налажена система распространения информации в СМИ и соцсетях.

5. Ведется работа по противодействию распространению фейков.