N 336-ПП от 26 июля 2011 г. Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы

26 июля 2011 г. N 336-ПП

Об утверждении Положения о Го-
сударственной жилищной инспек-
ции города Москвы


     В связи  с  реорганизацией  системы городского управления и в
целях совершенствования деятельности Государственной жилищной инс-
пекции города Москвы, в соответствии с постановлением Правительст-
ва Москвы  от 19 октября 2010 г.  N 945-ПП  "О  Городской  целевой
программе  по административной  реформе  в городе Москве  на 2011-
2013 гг." Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о Государственной жилищной инспекции
города Москвы (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Пункт 1  постановления  Правительства  Москвы  от  6 мая
1997 г.  N 321  "Об уточнении нормативных  документов и полномочий
Мосжилинспекции".
     2.2. Постановление  Правительства  Москвы от 17 марта 1998 г.
N 197 "О внесении уточнений в распоряжение Премьера  Правительства
Москвы от  26.11.96 N 1145-РП и постановление Правительства Москвы
от 06.05.97 N 321".
     2.3. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 18 декабря
2001 г. N 1144-ПП "О внесении изменений в постановление Правитель-
ства Москвы от 06.05.97 N 321 "Об уточнении нормативных документов
и полномочий Мосжилинспекции".
     2.4. Пункты 1.2, 1.3, 1.4  постановления Правительства Москвы
от 19 августа 2003 г.  N 692-ПП "О внесении изменений и дополнений
в постановление Правительства Москвы от 06.05.97 N 321".
     2.5. Пункт 8 постановления Правительства Москвы от 8  февраля
2005 г.  N 73-ПП  "О порядке переустройства и (или) перепланировки
жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Моск-
вы".


                              - 2 -                              

     2.6. Постановление  Правительства  Москвы  от 19 июня 2007 г.
N 500-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави-
тельства Москвы от 6 мая 1997 г. N 321".
     2.7. Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2008 г.
N 991-ПП  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 6 мая 1997 г. N 321".
     2.8. Пункты 1.3,  1.4,  1.5,  1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11,
1.12  постановления  Правительства  Москвы  от  30 декабря 2008 г.
N 1217-ПП "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 6 мая 1997 г. N 321".
     2.9. Постановление  Правительства  Москвы  от 5 мая  2009  г.
N 383-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 6 мая 1997 г. N 321".
     2.10. Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г.
N 1366-ПП "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 6 мая 1997 г. N 321".
     2.11. Пункт 1 постановления Правительства  Москвы  от  4  мая
2010 г.  N 364-ПП "О внесении изменений в постановление Правитель-
ства Москвы от 6 мая 1997 г.  N 321 и о мерах по повышению энерге-
тической эффективности жилищного фонда города Москвы".
     2.12. Постановление  Правительства   Москвы   от  12  октября
2010 г.  N 924-ПП "О внесении изменений в постановление Правитель-
ства Москвы от 6 мая 1997 г. N 321".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам  жи-
лищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.




П.п.Мэр Москвы                                         С.С.Собянин































         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 26 июля 2011 г. N 336-ПП



                            Положение
        о Государственной жилищной инспекции города Москвы


     I. Общие положения

     1. Государственная  жилищная инспекция города Москвы (далее -
Инспекция) является функциональным органом  исполнительной  власти
города Москвы, осуществляющим:
     - функции по региональному государственному контролю в  сфере
использования и сохранности жилищного фонда независимо от его фор-
мы собственности,  соблюдения правил содержания  общего  имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, соответствия жилых
домов,  многоквартирных домов требованиям энергетической эффектив-
ности  и  требованиям их оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов, а также соответствия жилых помещений, ка-
чества,  объема  и порядка предоставления коммунальных услуг уста-
новленным требованиям;
     - функции по предоставлению государственных услуг по согласо-
ванию переустройства и перепланировки помещений в  многоквартирных
домах;
     - функции по управлению системой мониторинга  многоквартирных
домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы;
     - полномочия по проведению  обследования  объектов  жилищного
фонда, объектов комплекса социальной сферы и спортивных сооружений
в жилой застройке в целях оценки оснащенности техническими  средс-
твами безопасности, а также контролю состояния технических средств
безопасности и их эксплуатации;
     - полномочия по проверке в установленном порядке правомернос-
ти принятия решений субъектами, осуществляющими управление многок-
вартирным домом (далее - установленная сфера деятельности).
     2. Инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  международными договорами, фе-
деральными конституционными и  федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом города
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.



                              - 2 -                              

     3. Инспекция  осуществляет  свою деятельность непосредственно
или через свои территориальные подразделения,  во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной власти,  органами государс-
твенной власти  города  Москвы,  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления,
общественными объединениями граждан и иными организациями.
 

     II. Полномочия Инспекции

     4. Инспекция осуществляет следующие полномочия в  установлен-
ной сфере деятельности:
     4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке  на  рас-
смотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых  ак-
тов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам,  относящимся к
установленной сфере деятельности Инспекции,  в том числе о порядке
получения документа, подтверждающего принятие решения о согласова-
нии или об отказе в согласовании переустройства и (или) переплани-
ровки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком пере-
устройства и перепланировки жилых помещений.
     4.2. На  основании  и  во исполнение федеральных законов иных
нормативных правовых актов  Российской  Федерации,  Устава  города
Москвы,  законов города Москвы,  иных правовых актов города Москвы
принимает решения:
     4.2.1. О  согласовании  (или  отказе в согласовании) переуст-
ройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многок-
вартирных домах.
     4.2.2. О согласовании (или отказе в согласовании)  ранее  вы-
полненных  самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых и
нежилых помещений в многоквартирных домах.
     4.2.3. О проведении мониторинга эксплуатируемых зданий:
     - многоквартирных домов;
     - особых объектов нежилого фонда города Москвы.
     4.2.4. О выдаче свидетельств об аккредитации гражданам и  ор-
ганизациям  для участия в проведении мероприятий по контролю в ус-
тановленной сфере деятельности Инспекции, их переоформлении, прод-
лении срока действия,  приостановлении, возобновлении, прекращении
действия, аннулировании.



                              - 3 -                              

     4.2.5. О приемке завершенного переустройства и (или) перепла-
нировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
     4.2.6. Об  установлении порядка и срока приведения самовольно
переустроенного и (или)  перепланированного  помещения  в  прежнее
состояние.
     4.2.7. Об  определении  класса  энергетической  эффективности
введенных в эксплуатацию многоквартирных домов,  которым при вводе
в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности  исходя
из текущих значений показателей, используемых для установления со-
ответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффек-
тивности, и иной информации о многоквартирном доме.
     4.2.8. О внесении заключения о признании помещения жилым  по-
мещением,  пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструк-
ции на рассмотрение межведомственной комиссии, созданной в указан-
ных целях.
     4.2.9. По вопросам, связанным с производством по делам об ад-
министративных правонарушениях в порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях и Кодек-
сом города Москвы об административных правонарушениях по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности.
     4.2.10. О выдаче предписания об устранении выявленных наруше-
ний и продлении срока исполнения выданного предписания об устране-
нии выявленных нарушений в установленной сфере деятельности.
     4.2.11. О  проведении  диагностики  конструкций и инженерного
оборудования многоквартирных домов (в том числе газового) с приме-
нением  инструментальных  методов контроля их технического состоя-
ния.
     4.2.12. О  проверке  правомерности  принятия  общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о  создании
товарищества собственников жилья.
     4.2.13. О проверке соответствия устава товарищества собствен-
ников жилья,  внесенных в него изменений требованиям законодатель-
ства Российской Федерации.
     4.2.14. О  проверке  правомерности  избрания  общим собранием
членов товарищества собственников жилья председателя правления то-
варищества  собственников  жилья и других членов правления товари-
щества собственников жилья.



                              - 4 -                              

     4.2.15. О  проверке правомерности принятия собственниками по-
мещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственни-
ков решения о выборе юридического лица независимо от организацион-
но-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществля-
ющего деятельность по управлению многоквартирным  домом,  в  целях
заключения с ним договора управления многоквартирным домом.
     4.2.16. О  проверке правомерности утверждения общим собранием
собственников помещений в многоквартирном  доме  условий  договора
управления и его заключения.
     4.2.17. Об организации в  случае,  установленном  федеральным
законом,  проведения проверки деятельности управляющей организации
в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом.
     4.2.18. По иным вопросам,  связанным с реализацией полномочий
города Москвы в установленной сфере  деятельности  и  организацией
деятельности  Инспекции  в  случаях,  установленных Уставом города
Москвы,  законами города Москвы,  иными  правовыми  актами  города
Москвы.
     4.3. Осуществляет региональный государственный контроль (над-
зор) за соблюдением:
     4.3.1. Требований к жилым помещениям и их использованию.
     4.3.2. Требований  к проведению переустройства и (или) переп-
ланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
     4.3.3. Правил содержания общего имущества собственников поме-
щений в многоквартирном доме.
     4.3.4. Требований энергетической эффективности, предъявляемых
к многоквартирным домам.
     4.3.5. Требований оснащенности многоквартирных домов прибора-
ми учета используемых энергетических ресурсов.
     4.3.6. Требований  о  проведении  обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической  эффективности  общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
     4.3.7. Требований о разработке и доведении до сведения  собс-
твенников помещений в многоквартирных домах предложений о меропри-
ятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
в многоквартирных домах.
     4.3.8. Порядка и правил  признания  многоквартирных  домов  и
(или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания.
     4.3.9. Порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые.



                              - 5 -                              

     4.3.10. Нормативного  уровня  и  режима обеспечения населения
коммунальными услугами.
     4.3.11. Нормативов  Москвы  по эксплуатации жилищного фонда и
порядка использования подвалов, чердаков, иных нежилых помещений в
многоквартирных домах.
     4.3.12. Требований к работам по содержанию и ремонту  внутри-
домового газового оборудования и его техническим состоянием.
     4.3.13. Порядка организации и проведения работ по капитально-
му ремонту многоквартирных домов,  проводимому без отселения граж-
дан за счет средств бюджета города Москвы, и их внешнего благоуст-
ройства,  а  также требований технических регламентов (норм и пра-
вил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при
выполнении работ по капитальному ремонту,  в том числе путем учас-
тия в приемке многоквартирного дома после завершения в  нём  капи-
тального  ремонта,  проводимого  без  отселения  граждан  за  счет
средств бюджета города Москвы.
     4.3.14. Требований  к  содержанию  и эксплуатации технических
средств безопасности на объектах жилищного фонда,  объектов  комп-
лекса социальной сферы и спортивных сооружений в жилой застройке.
     4.3.15. Требований к содержанию особых объектов нежилого фон-
да города Москвы.
     4.3.16. Стандарта раскрытия информации о деятельности по  уп-
равлению  многоквартирным домом товариществом собственников жилья,
жилищным кооперативом или иным специализированным  потребительским
кооперативом, управляющей организацией.

     III. Права, организация деятельности и руководство Инспекции

     5. В  целях  осуществления  своих  полномочий Инспекция имеет
право:
     5.1. Запрашивать  и получать в установленном порядке от орга-
нов исполнительной власти города Москвы,  органов местного самоуп-
равления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для
реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
     5.2. Вносить  в установленном порядке на рассмотрение уполно-
моченных органов государственной власти города Москвы и  должност-
ных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по
вопросам в установленной сфере деятельности.



                              - 6 -                              

     5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие орга-
ны в установленной сфере деятельности.
     5.4. Привлекать научные и иные организации,  ученых и специа-
листов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных
к установленной сфере деятельности.
     5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с  физи-
ческими  и  юридическими  лицами в целях выполнения возложенных на
Инспекцию полномочий.
     5.6. Проводить мониторинг и анализ его результатов в установ-
ленной сфере деятельности.
     5.7. Осуществлять  иные  права  в соответствии с федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами Российской  Федера-
ции,  законами города Москвы и иными правовыми актами города Моск-
вы.
     6. В целях осуществления своих полномочий Инспекция ведет ре-
естр выданных свидетельств об аккредитации экспертов и  экспертных
организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
     7. В соответствии с Федеральными законами, иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами города Москвы,
иными нормативными правовыми актами города Москвы Инспекция:
     7.1. Обеспечивает  деятельность Городской жилищно-конфликтной
комиссии.
     7.2. Осуществляет  прием и учет уведомлений о начале осущест-
вления деятельности по управлению многоквартирными домами  и  дея-
тельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
     7.3. Осуществляет  прием и учет представленных товариществами
собственников жилья в установленных федеральным законом в случаях,
копий реестров членов товариществ собственников жилья, их уставов,
выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии
решения  о  внесении  изменений в устав с текстами соответствующих
изменений.
     8. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного
учреждения,  государственного унитарного предприятия города Москвы
в  соответствии  с законами города Москвы и иными правовыми актами
города Москвы,  осуществляет контроль за деятельностью  подведомс-
твенных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими
государственного задания.



                              - 7 -                              

     9. Осуществляет  в установленной сфере деятельности мероприя-
тия по  совершенствованию  контрольно-надзорных  и  разрешительных
функций,  оптимизации предоставления государственных услуг,  в том
числе в электронном виде, снижению административных барьеров, сни-
жению  бюджетных  расходов и повышению эффективности использования
бюджетных средств.
     10. Выполняет  функции  главного  распорядителя  и получателя
бюджетных средств города Москвы,  главного администратора  доходов
бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с
возложенными полномочиями.
     11. Принимает меры по реализации программ,  проектов и мероп-
риятий в области энергосбережения и повышения  энергетической  эф-
фективности в пределах установленной сферы деятельности.
     12. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установлен-
ной сфере деятельности в судах,  арбитражных судах, третейских су-
дах,  федеральных органах  исполнительной  власти,  осуществляющих
контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правитель-
ство Москвы в иных государственных органах, организациях.
     13. Организует  и осуществляет в пределах компетенции Инспек-
ции мобилизационную подготовку и мобилизацию в  порядке,  установ-
ленном федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми ак-
тами города Москвы.
     14. Выполняет  иные  предусмотренные  Федеральными  законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
города Москвы,  иными правовыми актами города Москвы полномочия  в
установленной сфере деятельности.
     15. Осуществляет прием населения,  рассмотрение в установлен-
ном порядке обращений граждан.
     16. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобожда-
емый от должности Мэром Москвы.
     17. Начальник Инспекции имеет 9  заместителей,  в  том  числе
трех первых заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности
Мэром Москвы.
     18. Начальник Инспекции:
     18.1. Руководит деятельностью Инспекции,  несет  персональную
ответственность  перед Правительством Москвы за реализацию Инспек-
цией установленных полномочий.


                              - 8 -                              

     18.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника
Инспекции.
     18.3. Утверждает  структуру  и штатное расписание Инспекции в
соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом опла-
ты  труда,  а также положения о структурных подразделениях Инспек-
ции.
     18.4. Организует  проведение мероприятий по совершенствованию
системы управления в установленной сфере деятельности Инспекции, в
том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
     18.5. Осуществляет в установленном порядке  расходование  де-
нежных  средств  в пределах выделенных ассигнований,  обеспечивает
соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности исполь-
зования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержа-
ние Инспекции и реализацию возложенных на  нее  полномочий,  несет
персональную  ответственность  за достижение показателей эффектив-
ности в установленной сфере деятельности.
     18.6. Подписывает  в пределах своей компетенции правовые акты
(приказы, распоряжения) Инспекции, осуществляет контроль за их ис-
полнением.
     18.7. Обеспечивает эффективное  использование  и  сохранность
имущества города Москвы, закрепленного за Инспекцией.
     18.8. Организует  прохождение   государственной   гражданской
службы в Инспекции.
     18.9. Действует без доверенности от имени Инспекции, заключа-
ет от имени Инспекции договоры и соглашения, совершает иные юриди-
ческие действия.
     18.10. Представляет Инспекцию в федеральных органах государс-
твенной власти, иных государственных органах, органах местного са-
моуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
     18.11. Обеспечивает соблюдение государственными  гражданскими
служащими  законодательства  о государственной гражданской службе,
служебной дисциплины,  коллективных договоров,  правил  служебного
распорядка, должностных регламентов.
     18.12. Несет ответственность за соблюдение установленного фе-
деральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российс-
кой Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми актами го-
рода Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также ин-
формации,  отнесенной к государственной,  коммерческой, служебной,
иной тайне.



                              - 9 -                              

     18.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную  подготовку в Инспекции и подведомственных ему ор-
ганизациях.
     18.14. Подписывает  бухгалтерскую и статистическую отчетность
Инспекции,  несет ответственность за нарушение законодательства  о
бухгалтерском  учете,  порядке представления статистической отчет-
ности.
     18.15. Утверждает  в  установленном порядке образцы форменной
одежды сотрудников Инспекции,  знаков различия и отличия,  а также
порядок  изготовления  и  правила ношения форменной одежды,  нормы
обеспечения и порядок ее списания по истечении сроков носки.
     18.16. Исполняет  полномочия представителя нанимателя для го-
сударственных гражданских служащих Инспекции  и  работодателя  для
работников Инспекции, замещающих должности, не являющихся должнос-
тями государственной гражданской службы в соответствии с законода-
тельством  о государственной гражданской службе и трудовым законо-
дательством.
     19. В  Инспекции может быть образована коллегия в составе на-
чальника (председатель  коллегии),  его  заместителей,  являющихся
членами  коллегии по должности.  Состав коллегии и положение о ней
утверждаются правовым актом Инспекции.
     20. Инспекция имеет геральдический знак и флаг,  утвержденные
правовым актом Правительства Москвы в установленном порядке.
     21. Государственные  гражданские служащие и работники Инспек-
ции, на которых в соответствии с их должностными регламентами воз-
ложены контрольно-надзорные инспекционные функции, имеют право но-
шения форменной одежды.
     22. Инспекция  является юридическим лицом,  имеет бланк и пе-
чать с изображением герба города Москвы и со своим  наименованием,
иные служебные печати и штампы,  лицевые счета в органах, осущест-
вляющих кассовое обслуживание исполнения  бюджета  города  Москвы,
открываемые  в  порядке,  определенном бюджетным законодательством
Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми ак-
тами города Москвы.
     23. Расходы на содержание Инспекции  осуществляются  за  счет
средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствую-
щий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый  пе-
риод)  на  функционирование исполнительных органов государственной
власти.






                              - 10 -                              

     24. Реорганизация  и ликвидация Инспекции осуществляются Пра-
вительством Москвы в соответствии с федеральными  законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами горо-
да Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     25. В  случае  ликвидации Инспекции ее документы передаются в
установленном порядке в Главное архивное управление города  Москвы
или определенный им орган.
     26. Официальное сокращенное наименование Государственной  жи-
лищной инспекции города Москвы - Мосжилинспекция.
     27. Юридический адрес Инспекции:  129090,  г.Москва, проспект
Мира, д.19.