Документы Правительства Москвы
№ 379-ПП от 22.08.2011 Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы
22 августа 2011 г. N 379-ПП
Об ограничении движения грузо-
вого автотранспорта в городе
Москве и признании утратившими
силу отдельных правовых актов
Правительства Москвы
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от
8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в от-
дельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 6
Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосфер-
ного воздуха", в целях улучшения экологической обстановки и увели-
чения пропускной способности автомобильных дорог города Москвы
Правительство Москвы постановляет:
1. Запретить въезд в центральную часть города, ограниченную
Третьим транспортным кольцом (далее - ТТК), грузовых транспортных
средств, соответствующих по экологическим характеристикам требова-
ниям ниже экологического класса 2.
2. Ограничить с 7.00 до 22.00:
2.1. Въезд грузового автотранспорта грузоподъемностью более
1 тонны в пределы:
2.1.1. Садового кольца (далее - СК).
2.1.2. Третьего транспортного кольца.
2.2. Въезд грузового автотранспорта разрешенной максимальной
массой более 7 тонн в центральную часть города, ограниченную малым
кольцом Московской окружной железной дороги (далее - МОЖД).
3. Установить, что:
3.1. Информация для водителей о существующих ограничениях
обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными зна-
ками индивидуального проектирования и информационными указателями.
- 2 -
3.2. Документом, подтверждающим соответствие экологических
характеристик грузового автотранспорта требованиям не ниже эколо-
гического класса 2, является паспорт транспортного средства,
содержащий сведения об экологическом классе.
3.3. Пункт 2 настоящего постановления не распространяется на
грузовые транспортные средства:
3.3.1. Оперативных, городских аварийных, спасательных и дру-
гих служб, имеющих соответствующие опознавательные знаки, цвето-
графическую окраску и надписи.
3.3.2. Автомобили городских служб, задействованные на уборке
улично-дорожной сети.
3.3.3. Осуществляющие международные перевозки и следующие в
адрес, указанный в перевозочных документах.
3.3.4. На которые в установленном порядке оформлен пропуск,
предоставляющий право на въезд и передвижение грузового автотранс-
порта в зонах ограничения его движения (далее - пропуск).
4. Пропуск (п.3.3.4) предоставляется в целях обеспечения не-
прерывного технологического цикла предприятий и жизнедеятельности
города, а также потребностей населения.
5. Функции по выдаче пропусков возложить на Департамент
транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города
Москвы.
6. Установить, что пропуск по сроку действия может быть:
6.1. Разовый - со сроком действия не более пяти суток.
6.2. Со сроком действия не более одного года.
7. Утвердить:
7.1. Административный регламент предоставления государствен-
ной услуги "Подготовка и выдача разовых пропусков, предоставляющих
право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ог-
раничения его движения" (приложение 1).
7.2. Административный регламент предоставления государствен-
ной услуги "Подготовка и выдача пропусков, сроком действия не бо-
лее одного года, предоставляющих право на въезд и передвижение
грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения" (прило-
жение 2).
7.3. Образец бланка пропуска (приложение 3).
- 3 -
8. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департамен-
те транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры горо-
да Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от
28 июня 2011 г. N 278-ПП):
8.1. Дополнить приложение к постановлению новым пунктом 6.31
и пунктом 6.32 в следующей редакции:
"6.31. Выдает пропуска на въезд и передвижение грузового ав-
тотранспорта в зонах ограничения его движения.
6.32. Ведет реестр выданных пропусков на въезд и передвижение
грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения.".
8.2. Пункт 6.31 приложения к постановлению считать пунктом
6.33.
9. Признать утратившими силу:
9.1. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 1 апреля
1998 г. N 352-РП "Об ограничении въезда большегрузного автотранс-
порта в пределы малого кольца Московской окружной железной доро-
ги".
9.2. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 11 октября
2000 г. N 1016-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера
Правительства Москвы от 01.04.98 N 352-РП "Об ограничении въезда
большегрузного автотранспорта в пределы малого кольца Московской
окружной железной дороги".
9.3. Распоряжение Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г.
N 2401-РП "О создании Комиссии по оперативному рассмотрению вопро-
сов, связанных с обеспечением режимов движения транспортных
средств в городе Москве".
9.4. Распоряжение Правительства Москвы от 6 декабря 2007 г.
N 2694-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Моск-
вы от 30 ноября 2004 г. N 2401-РП".
9.5. Распоряжение Правительства Москвы от 11 сентября 2009 г.
N 2389-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Моск-
вы от 30 ноября 2004 г. N 2401-РП".
9.6. Распоряжение Правительства Москвы от 26 июля 2010 г.
N 1557-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Моск-
вы от 30 ноября 2004 г. N 2401-РП".
9.7. Постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г.
N 604-ПП "Об изменении режима движения грузового автотранспорта с
целью повышения пропускной способности улично-дорожной сети".
- 4 -
9.8. Постановление Правительства Москвы от 19 октября 2004 г.
N 717-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 6 августа 2002 г. N 604-ПП".
9.9. Распоряжение Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г.
N 2678-РП "О мерах по изменению режима проезда грузового автот-
ранспорта разрешенной максимальной массой более 7 тонн в пределы
малого кольца Московской окружной железной дороги".
9.10. Постановление Правительства Москвы от 25 сентября
2007 г. N 834-ПП "О мерах, направленных на достижение норм выбро-
сов загрязняющих веществ (Евро-2 и выше) от автотранспорта в горо-
де Москве".
9.11. Постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г.
N 232-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 6 августа 2002 г. N 604-ПП".
9.12. Постановление Правительства Москвы от 5 мая 2009 г.
N 387-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства
Москвы от 25 сентября 2007 г. N 834-ПП, от 6 августа 2002 г.
N 604-ПП".
9.13. Постановление Правительства Москвы от 27 октября
2009 г. N 1156-ПП "О внесении изменений в постановление Правитель-
ства Москвы от 6 августа 2002 г. N 604-ПП".
9.14. Пункт 15 постановления Правительства Москвы от 29 июня
2010 г. N 553-ПП "О ходе работ и дальнейших мерах по расширению
использования компримированного природного газа в качестве мотор-
ного топлива на автотранспорте в городе Москве".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководи-
теля Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы Лямова Н.С.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 22 августа 2011 г. N 379-ПП
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача
разовых пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение
грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения"
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления го-
сударственной услуги "Подготовка и выдача разовых пропусков, пре-
доставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспор-
та в зонах ограничения его движения" устанавливает последователь-
ность и сроки административных процедур по предоставлению указан-
ной государственной услуги, осуществляемых по запросу физического
или юридического лица (далее - Регламент).
1.2. Регламент определяет порядок и стандарт предоставления
государственной услуги в службе "одного окна" Департамента транс-
порта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
(далее - Департамент), включая использование сведений Базового ре-
гистра информации, необходимой для предоставления государственных
услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Подготовка и выдача разового пропуска, предоставляющего
право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ог-
раничения его движения (далее - государственная услуга).
Правовые основания предоставления государственной услуги
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со:
- статьей 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.
N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
- 2 -
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
- статьей 6 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха".
Наименование органа исполнительной власти города Москвы,
государственного учреждения города Москвы, предоставляющих
государственную услугу, а также участвующих в предоставлении
государственной услуги
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется
Департаментом с участием Государственного учреждения города Моск-
вы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы
(далее - ГУ ЦОДД).
Адрес приема запросов на предоставление государственной
услуги: г.Москва, ул.Вавилова, д.5Д.
Предварительная запись на прием запросов и документов на пре-
доставление государственных услуг осуществляется по адресу: ул.Ва-
вилова, д.5Д и по телефону службы "одного окна", размещенного на
сайте Департамента.
При предоставлении государственной услуги взаимодействие по
вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электрон-
ной форме, включая информацию Базового регистра, с использованием
систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет-
ся с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления Министерства внутренних дел Россий-
ской Федерации по городу Москве.
Заявители
2.4. В качестве заявителей могут выступать физические лица,
индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся пра-
вообладателями грузовых транспортных средств.
2.5. От имени заявителей, указанных в пункте 2.4 Регламента,
запрос и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмот-
ренные Регламентом, могут подавать (предоставлять) лица, уполномо-
ченные в установленном порядке представлять интересы заявителей.
- 3 -
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, подлежащие представлению заявителем
2.6. При обращении за предоставлением государственной услуги
заявитель подает:
2.6.1. Запрос на предоставление государственной услуги в фор-
ме документа на бумажном носителе.
2.6.2. Копию (при предъявлении подлинника) документа, удосто-
веряющего права (полномочия) представителя заявителя.
2.6.3. Копию паспорта транспортного средства (при предъявле-
нии подлинника).
2.6.4. Копию свидетельства о регистрации транспортного сред-
ства (при предъявлении подлинника).
2.6.5. Документы, подтверждающие необходимость осуществления
грузовой перевозки (путевой лист, товарно-транспортная накладная,
при осуществлении доставки крупногабаритных покупок - справ-
ка-счет, для проезда к месту жительства - паспорт с отметкой о
регистрации).
2.6.6. Копию (при предъявлении подлинника) документа, удосто-
веряющего личность заявителя либо его представителя (для физиче-
ских лиц).
2.6.7. Заявитель вправе представить иные документы, подтверж-
дающие необходимость осуществления грузовых перевозок.
Перечень документов, необходимых для получения государствен-
ной услуги, является исчерпывающим.
2.6.8. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотре-
но нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возни-
кающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, подведомственных организаций, участвующих
в предоставлении государственных услуг, в соответствии с норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами города Москвы, за исключением документов, включенных в пе-
речень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об ор-
- 4 -
ганизации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходи-
мых для получения государственных услуг и связанных с обращением в
иные государственные органы и организации, за исключением получе-
ния услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходи-
мыми и обязательными для предоставления государственных услуг,
утвержденный Правительством Москвы.
Срок предоставления государственной услуги
2.7. Общий срок предоставления государственной услуги включа-
ет срок регистрации заявления о предоставлении государственной ус-
луги, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и
получении результата государственной услуги. Срок выдачи (направ-
ления) документов, являющихся результатом предоставления государ-
ственной услуги.
2.8. При наличии очереди максимальный срок ожидания заявите-
лем в очереди, в случае предварительной записи:
- при подаче запроса, документов о предоставлении государ-
ственной услуги не должен превышать 30 минут;
- при получении результата предоставления государственной ус-
луги не должен превышать одного часа.
Отказ в приеме документов (информации, сведений, данных),
необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Отказ в приеме запроса и документов (информации, сведе-
ний, данных), необходимых для предоставления государственной услу-
ги, допускается в следующих случаях:
- заявителем представлен не полный комплект документов, необ-
ходимых для получения государственной услуги, предусмотренный Рег-
ламентом;
- в представленных заявителем документах содержатся противо-
речивые или недостоверные сведения;
- заявитель не является получателем государственной услуги;
- запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представитель-
ство заявителя;
- обращение заявителя за оказанием государственной услуги, не
предоставляемой Департаментом.
- 5 -
Перечень оснований отказа в приеме запроса и документов (ин-
формации, сведений, данных), необходимых для получения государс-
твенной услуги, является исчерпывающим.
2.10. Решение об отказе в приеме запроса и документов (инфор-
мации, сведений, данных), необходимых для получения государствен-
ной услуги, подписывается должностным лицом, уполномоченным руко-
водителем Департамента (далее - уполномоченное должностное лицо),
и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении государственной услуги
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги являются:
2.11.1. Представление заявителем документов, не соответствую-
щих требованиям правовых актов Российской Федерации, правовых
актов города Москвы, а также документов, срок действия которых ис-
тек на момент подачи заявления на предоставление государственной
услуги.
2.11.2. В документах, подтверждающих необходимость осущест-
вления грузовой перевозки, адрес доставки отсутствует или находит-
ся вне зоны действия пропускного режима.
2.11.3. Не соответствие грузовых транспортных средств требо-
ваниям экологического класса 2 (для въезда и передвижения в цент-
ральной части города, ограниченной ТТК).
Перечень оснований отказа в предоставлении государственной
услуги, установленный п.2.11 Регламента, является исчерпывающим.
2.12. Решение об отказе в предоставлении государственной
услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается
заявителю с указанием причин отказа.
Результат предоставления государственной услуги
2.13. Конечным результатом предоставления государственной
услуги является пропуск, разрешающий въезд и передвижение грузово-
го автотранспорта в зонах с ограниченным движением, или решение об
отказе в выдаче пропуска.
- 6 -
2.14. Конечный результат предоставления государственной услу-
ги может быть:
- получен лично заявителем или его представителем, если ре-
зультатом является пропуск;
- выдан заявителю лично (представителю) или направлен по поч-
те в случае, если результатом услуги является отказ в выдаче про-
пуска, оформленный в виде документа на бумажном носителе, с указа-
нием причин отказа.
Плата за предоставление государственной услуги
2.15. Предоставление государственной услуги осуществляется
без взимания платы.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.16. Требования к местам предоставления государственной ус-
луги, включая требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, включая режим работы, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и переч-
нем документов, необходимых для предоставления каждой государс-
твенной услуги, устанавливаются приказом Департамента.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.17. Форма запроса на предоставление государственной услуги
"Подготовка и выдача разовых пропусков, предоставляющих право на
въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения
его движения" размещается на стендах в месте предоставления госу-
дарственной услуги, на официальном сайте Департамента, в сети
Интернет и порталах государственных услуг. Указанная информация
должна быть доступной для копирования и заполнения в электронном
виде.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.18. Качество и доступность государственной услуги характе-
ризуются следующими показателями:
- 7 -
- сроки предоставления государственной услуги - не более 3
часов;
- время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 1
часа;
- время ожидания в очереди при получении результата предос-
тавления государственной услуги - не более 15 минут на оформление
одного бланка пропуска;
- время ожидания в очереди при подаче запроса по предвари-
тельной записи - не более 30 минут;
- время ожидания в очереди на прием для получения консульта-
ции или к должностному лицу - не более 30 минут;
- доступность предварительной записи - при личном обращении
или по телефону;
- количество личных обращений заявителя для получения госу-
дарственной услуги - 1.
III. Состав, последовательность, особенности, сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе в электронной форме
Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следую-
щие административные процедуры и действия:
3.1. Прием запроса и документов, необходимых для предоставле-
ния государственной услуги от заявителя:
3.1.1. При приеме документов уполномоченное должностное лицо:
- осуществляет рассмотрение запроса и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги;
- проверяет наличие, комплектность и правильность заполнения
подаваемых заявителями документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в соответствии с п.2.6 Регламента;
- проверяет наличие в представленных документах отметки о со-
ответствии грузовых транспортных средств требованиям не ниже эко-
логического класса 2 (для въезда и передвижения в центральной час-
ти города, ограниченной ТТК);
- дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи до-
кументов службой "одного окна" Департамента;
- 8 -
- знакомит заявителя, по его требованию, с документами, рег-
ламентирующими работу Департамента по принципу "одного окна";
- удостоверяет личность заявителя либо полномочия представи-
теля.
3.1.2. В случае отсутствия оснований указанных в п.2.9 Регла-
мента, регистрирует принятый запрос в журнале учета принятых
запросов, ставит штамп службы "одного окна" на заявлении;
3.1.3. В случае наличия оснований, указанных в п.2.9 Регла-
мента, уполномоченное должностное лицо оформляет на бланке
Департамента решение об отказе в приеме запроса и документов с
указанием причин отказа и выдает под личную роспись заявителю или
его представителю.
3.2. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) пропуска и
выдача результата услуги заявителю:
3.2.1. Уполномоченное должностное лицо проводит анализ
представленных запросов и документов на соответствие требованиям
настоящего Регламента и отсутствия оснований, указанных в п.2.11
Регламента.
3.2.2. В случае принятия решения о выдаче пропуска уполномо-
ченное должностное лицо:
3.2.2.1. Определяет срок действия пропуска на основании сро-
ков, указанных в представленных документах (путевой лист, товар-
но-транспортная накладная, справка-счет), но не более пяти суток.
3.2.2.2. Передает комплект документов сотруднику ГУ ЦОДД для
оформления бланка пропуска и внесения информации о пропуске в ре-
естр оформленных пропусков.
3.2.3. После оформления бланка пропуска сотрудник ГУ ЦОДД пе-
редает уполномоченному должностному лицу бланк пропуска для
проверки правильности его оформления.
3.2.4. Уполномоченное должностное лицо:
- осуществляет проверку правильности оформления бланка про-
пуска;
- заверяет подписью и печатью бланк пропуска;
- выдает пропуск заявителю либо его представителю под рос-
пись.
3.2.5. В случае наличия оснований, указанных в п.2.11 Регла-
мента, уполномоченное должностное лицо оформляет на бланке
- 9 -
Департамента решение об отказе в выдаче пропуска с указанием при-
чин отказа, регистрирует и выдает под личную роспись заявителю или
его представителю.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется Депар-
таментом.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответ-
ственными должностными лицами положений Регламента и иных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными
лицами Департамента, ответственными за организацию работы по пре-
доставлению государственной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт-
роль, устанавливается актами Департамента.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов
исполнительной власти, должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий
или бездействия работников государственного учреждения, должност-
ных лиц Департамента в административном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и закон-
ных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)
работников государственного учреждения, должностных лиц Департа-
мента, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном по-
ведении или нарушении служебной этики по телефонам, почтовым адре-
сам, адресам электронной почты, размещенным на сайте Департамента.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 22 августа 2011 г. N 379-ПП
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Подготовка и выдача
пропусков, сроком действия не более одного года, предоставляющих
право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах
ограничения его движения"
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления го-
сударственной услуги "Подготовка и выдача пропусков, сроком дейс-
твия не более одного года, предоставляющих право на въезд и перед-
вижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения"
устанавливает последовательность и сроки административных процедур
по предоставлению указанной государственной услуги, осуществляемых
по запросу физического или юридического лица (далее - Регламент).
1.2. Регламент определяет порядок предоставления государ-
ственной услуги в службе "одного окна" Департамента транспорта и
развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (да-
лее - Департамент), включая использование сведений Базового
регистра информации, необходимой для предоставления государствен-
ных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Подготовка документов и выдача пропусков сроком действия
не более одного года, предоставляющих право на въезд и передвиже-
ние грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения (да-
лее - государственная услуга).
Правовые основания предоставления государственной услуги
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со:
- статьей 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.
N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- 2 -
- статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
- со статьей 6 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха".
Наименование органа исполнительной власти города Москвы,
государственного учреждения города Москвы, предоставляющих
государственную услугу, а также участвующих в предоставлении
государственных услуг
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется
Департаментом с участием Государственного учреждения города Моск-
вы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы
(далее - ГУ ЦОДД).
Адрес приема запросов и документов на предоставление госу-
дарственной услуги: г.Москва, ул.Вавилова, д.5Д.
Предварительная запись на прием запросов и документов на пре-
доставление государственных услуг и выдачу результатов оказания
государственной услуги осуществляется по адресу: ул.Вавилова, д.5Д
и по телефону службы "одного окна", размещенному на сайте Департа-
мента.
При предоставлении государственной услуги взаимодействие по
вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электрон-
ной форме, включая информацию Базового регистра, с использованием
систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет-
ся с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления Министерства внутренних дел Россий-
ской по городу Москве.
Заявители
2.4. В качестве заявителей могут выступать физические лица,
индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся пра-
вообладателями грузовых транспортных средств.
2.5. От имени заявителей, указанных в пункте 2.4 Регламента,
запрос и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмот-
- 3 -
ренные Регламентом, могут подавать (предоставлять) лица, уполномо-
ченные в соответствии с законодательством Российской Федерации
представлять интересы заявителей.
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, подлежащие представлению заявителем
2.6. При обращении за предоставлением государственной услуги
заявитель подает:
2.6.1. Запрос на предоставление государственной услуги в фор-
ме документа на бумажном носителе.
Запрос на 50 и более пропусков может быть подан исключительно
по предварительной записи.
2.6.2. Доверенность на получение государственной услуги.
2.6.3. Копию паспорта транспортного средства (при предъявле-
нии подлинника).
2.6.4. Копию свидетельства о регистрации транспортного средс-
тва (при предъявлении подлинника).
2.6.5. Документальное обоснование необходимости осуществления
грузовых перевозок (копии контрактов, договоров или товарно-транс-
портных накладных с указанием времени, периодичности и адресов
доставки, характера и объема перевозимого груза, кроме того, при
проведении строительных работ - копия разрешения на строительство,
выданного Мосгосстройнадзором, копия ордера на производство работ,
выданного ОАТИ, при транспортировке скоропортящихся и замороженных
продуктов - информация о сроках и условиях их хранения).
2.6.6. Маршрут перевозки.
2.6.7. Для проезда к месту стоянки - копию (при предъявлении
подлинника) договора, подтверждающего наличие стоянки для хранения
грузового автотранспорта, расположенной в зоне с ограниченным дви-
жением.
2.6.8. Копию (при предъявлении подлинника) свидетельства о
государственной регистрации физического лица в качестве индивиду-
ального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.9. Копию (при предъявлении подлинника) свидетельства о
внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
(для юридических лиц).
- 4 -
2.6.10. Копию (при предъявлении подлинника) документа, удос-
товеряющего личность заявителя (для физических лиц).
2.6.11. По истечении срока действия ранее выданных пропу-
сков - оригиналы ранее выданных пропусков.
2.6.12. Заявитель вправе представить иные документы, подт-
верждающие необходимость осуществления грузовых перевозок.
Перечень документов, необходимых для получения государствен-
ной услуги, является исчерпывающим.
2.6.13. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотре-
но нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возни-
кающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, подведомственных организаций, участвующих
в предоставлении государственных услуг, в соответствии с норматив-
ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами города Москвы, за исключением документов, включенных в пе-
речень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об ор-
ганизации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходи-
мых для получения государственных услуг и связанных с обращением в
иные государственные органы и организации, за исключением получе-
ния услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходи-
мыми и обязательными для предоставления государственных услуг,
утвержденный Правительством Москвы.
Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов и иных организаций и которые заявитель вправе
представлять самостоятельно
2.7. К документам, необходимым для предоставления государс-
твенной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов и иных организаций относятся:
- свидетельство о государственной регистрации физического ли-
ца в качестве индивидуального предпринимателя;
- 5 -
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц.
Заявитель вправе представить указанные документы (информацию,
сведения, данные) по собственной инициативе.
Срок предоставления государственной услуги
2.8. Общий срок предоставления государственной услуги не дол-
жен превышать 14 дней с даты регистрации запроса.
Общий срок предоставления государственной услуги включает
срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги,
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получе-
нии результата государственной услуги, срок взаимодействия с иными
органами исполнительной власти города Москвы, организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется в ра-
бочих днях со дня, следующего за днем регистрации запроса.
2.9. При наличии очереди максимальный срок ожидания заявите-
лем в очереди, в случае предварительной записи:
- при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
не должен превышать 30 минут;
- при получении результата предоставления государственной ус-
луги не должен превышать одного часа.
Отказ в приеме документов (информации, сведений, данных),
необходимых для предоставления государственной услуги
2.10. Отказ в приеме запроса и документов (информации, сведе-
ний, данных), необходимых для предоставления государственной услу-
ги, допускается в следующих случаях:
- комплект представленных заявителем документов не соответс-
твует п.2.6 Регламента;
- в представленных заявителем документах содержатся противо-
речивые или недостоверные сведения;
- заявитель не является получателем государственной услуги;
- запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представитель-
ство заявителя;
- 6 -
- обращение заявителя за оказанием государственной услуги, не
предоставляемой Департаментом. Перечень оснований отказа в приеме
запроса и документов (информации, сведений, данных), необходимых
для получения государственной услуги, является исчерпывающим.
2.11. Решение об отказе в приеме запроса и документов (инфор-
мации, сведений, данных), необходимых для получения государствен-
ной услуги, подписывается должностным, лицом уполномоченным руко-
водителем Департамента (далее - уполномоченное должностное лицо),
и выдается заявителю с указанием причин отказа в форме и порядке,
указанном в запросе.
Отказ в предоставлении государственной услуги
2.12. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги являются:
2.12.1. Представление заявителем документов, не соответствую-
щих требованиям правовых актов Российской Федерации, правовых ак-
тов города Москвы, а также документов, срок действия которых истек
на момент подачи заявления на предоставление государственной услу-
ги.
2.12.2. Не соответствие грузовых транспортных средств требо-
ваниям экологического класса 2 (для въезда и передвижения в цент-
ральной части города, ограниченной ТТК).
2.12.3. В документах, подтверждающих необходимость осущест-
вления грузовой перевозки, адрес доставки отсутствует или находит-
ся вне зоны действия пропускного режима.
2.12.4. Ежесуточная масса перевозимых грузов менее 1 тонны на
одну единицу грузового транспортного средства.
2.12.5. Периодичность осуществляемых перевозок менее четырех
раз в месяц.
2.12.6. Отсутствие документального подтверждения о непрерыв-
ном цикле поставки или невозможности доставки (приеме) грузов в
ночное время.
2.12.7. Окончание срока действия договора на оказание транс-
портных услуг, разрешения на строительство, выданного Мосгосстрой-
надзором, ордера на производство работ, выданного ОАТИ, не превы-
шает 20 дней с момента подачи запроса.
- 7 -
2.12.8. В представленных заявителем документах содержатся не-
достоверные сведения, либо отсутствуют сведения, предусмотренные
п.2.6 Регламента, если указанные обстоятельства были установлены в
процессе рассмотрения запроса.
Перечень оснований отказа в предоставлении государственной
услуги, установленный п.2.12 Регламента, является исчерпывающим.
2.13. Решение об отказе в предоставлении государственной
услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается
заявителю с указанием причин отказа в форме и порядке, указанном в
заявлении.
Результат предоставления государственной услуги
2.14. Конечным результатом предоставления государственной
услуги является письменный ответ заявителю о принятом решении по
представленному запросу и (или) пропуск, разрешающий въезд и
передвижение грузового автотранспорта в зонах с ограниченным дви-
жением.
2.15. Конечный результат предоставления государственной услу-
ги может быть:
- получен лично заявителем или его представителем, если ре-
зультатом является пропуск;
- выдан заявителю лично (представителю) или направлен по поч-
те в случае, если результатом услуги является отказ в выдаче про-
пуска, оформленный в виде документа на бумажном носителе, с указа-
нием причин отказа.
Плата за предоставление государственной услуги
2.16. Предоставление государственной услуги осуществляется
без взимания платы.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.17. Требования к местам предоставления государственной ус-
луги, включая требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, включая режим работы, к залу ожидания,
- 8 -
местам для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и переч-
нем документов, необходимых для предоставления каждой государс-
твенной услуги устанавливаются приказом Департамента.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.18. Форма запроса на предоставление государственной услуги
"Подготовка и выдача пропусков, сроком действия не более одного
года, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового
автотранспорта в зонах ограничения его движения" размещается на
официальном сайте Департамента, в сети Интернет и порталах госу-
дарственных услуг. Указанная информация должна быть доступной для
копирования и заполнения в электронном виде.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.19. Качество и доступность государственной услуги характе-
ризуются следующими показателями:
- сроки предоставления государственной услуги - 14 дней;
- время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 3
часов;
- время ожидания в очереди при получении результата предос-
тавления государственной услуги - не более 15 минут на оформление
одного бланка пропуска;
- время ожидания в очереди при подаче запроса по предвари-
тельной записи - не более 30 минут;
- время ожидания в очереди на прием для получения консульта-
ции или к должностному лицу - не более 30 минут;
- доступность предварительной записи - при личном обращении
или по телефону;
- количество личных обращений заявителя за получением госу-
дарственной услуги - 2.
III. Состав, последовательность, особенности, сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе в электронной форме
- 9 -
Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следую-
щие административные процедуры и действия:
3.1. Прием запроса и документов, необходимых для предоставле-
ния государственной услуги от заявителя:
3.1.1. При приеме документов уполномоченное должностное лицо:
- осуществляет проверку запроса и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
- проверяет наличие, комплектность и правильность заполнения
подаваемых заявителями документов в соответствии с п.2.6 Регламен-
та, необходимых для предоставления государственной услуги;
- дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи до-
кументов службой "одного окна" Департамента;
- знакомит заявителя, по его требованию, с документами, рег-
ламентирующими работу Департамента по принципу "одного окна";
- удостоверяют личность заявителя либо полномочия представи-
теля.
3.1.2. В случае отсутствия оснований указанных в п.2.10
Регламента:
- регистрирует принятый запрос в журнале учета принятых зап-
росов, ставит штамп службы "одного окна" на заявлении;
- в день приема документов передает запрос и комплект доку-
ментов для обработки в ГУ ЦОДД.
3.1.3. В случае наличия оснований, указанных в п.2.10 Регла-
мента, уполномоченное должностное лицо оформляет на бланке Депар-
тамента решение об отказе в приеме запроса и документов с указани-
ем причин отказа и выдает под личную роспись заявителю или его
представителю.
3.2. Подготовка материалов для рассмотрения руководителем Де-
партамента:
При получении от уполномоченного должностного лица комплекта
документов сотрудники ГУ ЦОДД:
3.2.1. Осуществляют анализ поступивших документов на соот-
ветствие требованиям действующего законодательства и проверку всей
имеющейся информации о заявителе в Базовом регистре (до получения
доступа к сведениям Базового регистра, необходимым для предостав-
ления государственной услуги, сверяют оригиналы документов с копи-
ями);
- 10 -
3.2.2. Проверяют соответствие грузовых транспортных средств
требованиям не ниже экологического класса 2 (для въезда и передви-
жения в центральной части города, ограниченной ТТК).
3.2.3. Готовят информацию о соответствии представленных зая-
вителем материалов п.2.12 Регламента, а также о количестве ранее
выданных пропусков, наличии действующих пропусков, периодичности
обращений и результатах предыдущих рассмотрений.
3.2.4. Готовят предложения о сроке действия пропуска на осно-
вании сроков действия представленных документов (контракта, дого-
вора или товарно-транспортной накладной, разрешения на строитель-
ство, ордера на производство работ), но не более одного года.
3.2.5. Готовят предложения по представленным материалам
(пп.3.2.1 - 3.2.3) для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче)
пропусков, которые оформляются в виде сводной ведомости на бумаж-
ном носителе.
3.2.6. Материалы, поступившие на рассмотрение и сводная ведо-
мость передаются руководителю Департамента для принятия решения о
выдаче (отказе в выдаче) пропусков.
3.3. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) пропуска ру-
ководителем Департамента:
3.3.1. На основании представленных материалов руководителем
Департамента принимается решение о выдаче (отказе в выдаче) про-
пуска и утверждается сводная ведомость.
3.3.2. Информация о решении, принятом руководителем Департа-
мента по выдаче либо отказу в выдаче пропусков, размещается на
стендах в службе "одного окна". Также указанную информацию заяви-
тели могут получить по справочному телефону службы "одного окна".
3.3.3. Утвержденная руководителем Департамента сводная ведо-
мость и представленные материалы передаются в ГУ ЦОДД для оформле-
ния бланков пропусков и уполномоченному должностному лицу для под-
готовки мотивированного отказа.
3.3.4. Информация о пропуске вносится сотрудниками ГУ ЦОДД в
реестр оформленных пропусков.
3.3.5. Оформленный сотрудниками ГУ ЦОДД бланк пропуска пере-
дается уполномоченному должностному лицу.
3.4. Выдача результата государственной услуги заявителю:
3.4.1. Заявитель по истечении 14 дней с даты подачи запроса и
- 11 -
документов обращается в службу "одного окна" Департамента для
получения результата государственной услуги.
3.4.2. Заявитель представляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность на право получения пропуска;
- ранее выданные пропуска (если выдавались) в случае, если
пропуска сданы не в полном количестве как выдавались, заявителю
выдается пропусков меньше на количество несданных пропусков.
3.4.3. При получении документов в соответствии с п.3.4.2 Рег-
ламента уполномоченное должностное лицо удостоверяет личность
заявителя либо полномочия представителя и на основании решения
руководителя Департамента осуществляет выдачу либо отказ в выдаче
пропуска.
3.4.4. В случае принятия решения о выдаче пропуска уполномо-
ченное должностное лицо:
- осуществляет проверку правильности оформления бланка про-
пуска;
- заверяет подписью и печатью бланк пропуска;
- выдает пропуск заявителю либо его представителю под рос-
пись.
3.4.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска
уполномоченное должностное лицо оформляет на бланке Департамента
решение об отказе в выдаче пропуска с указанием причин отказа, ре-
гистрирует и выдает под личную роспись заявителю или его предста-
вителю.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнение Регламента осуществляется Депар-
таментом.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответс-
твенными должностными лицами положений Регламента и иных норматив-
ных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений осуществля-
ется должностными лицами Департамента, ответственными за организа-
цию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт-
роль, устанавливается актами Департамента.
- 12 -
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов
исполнительной власти, должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий
или бездействия сотрудников государственного учреждения, должност-
ных лиц Департамента в административном и (или) судебном порядке.
5.2. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и закон-
ных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)
сотрудников государственного учреждения, должностных лиц Департа-
мента, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном по-
ведении или нарушении служебной этики по телефонам, почтовым адре-
сам, адресам электронной почты, размещенным на сайте Департамента.
Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»