Документы Правительства Москвы
№ 447-ПП от 27.09.2011 Об утверждении Положения о Департаменте образования города Москвы
27 сентября 2011 г. N 447-ПП
Об утверждении Положения
о Департаменте образования
города Москвы
В целях совершенствования деятельности Департамента образова-
ния города Москвы и приведения Положения о Департаменте образова-
ния города Москвы в соответствие с федеральным законодательством и
законодательством города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте образования города
Москвы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Москвы от 6 августа 1991 г.
N 9 "О создании Московского департамента образования".
2.2. Постановление Правительства Москвы от 30 сентября
2008 г. N 877-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте образо-
вания города Москвы".
2.3. Постановление Правительства Москвы от 12 января 2010 г.
N 18-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 30 сентября 2008 г. N 877-ПП".
2.4. Постановление Правительства Москвы от 17 августа 2010 г.
N 718-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 30 сентября 2008 г. N 877-ПП".
2.5. Постановление Правительства Москвы от 18 января 2011 г.
N 14-ПП "Об осуществлении Департаментом образования города Москвы
переданных полномочий Российской Федерации".
2.6. Постановление Правительства Москвы от 1 февраля 2011 г.
N 22-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы
от 30 сентября 2008 г. N 877-ПП".
- 2 -
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам об-
разования и здравоохранения Голодец О.Ю.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2011 г. N 447-ПП
П О Л О Ж Е Н И Е
о Департаменте образования города Москвы
I. Общие положения
1. Департамент образования города Москвы (далее - Департа-
мент) является отраслевым органом исполнительной власти города
Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации госу-
дарственной политики в сфере образования, обеспечивающей необходи-
мые условия для реализации конституционного права граждан на обра-
зование и удовлетворение потребностей государства и общества в ра-
ботниках квалифицированного труда, с учетом региональных социаль-
но-экономических, экологических, культурных, демографических и
других особенностей города Москвы, а также организацию и предос-
тавление государственных услуг в области дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнитель-
ного, начального профессионального, среднего профессионального,
высшего и послевузовского профессионального образования (далее -
установленная сфера деятельности).
2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, международными договорами,
федеральными конституционными и федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осу-
ществляющих функции по выработке государственной политики, норма-
тивно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению го-
сударственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере
образования, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными
правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно
и через подведомственные ему окружные управления образования во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти, ор-
ганами государственной власти города Москвы, органами государс-
твенной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями граждан и иными орга-
низациями.
- 2 -
II. Полномочия Департамента
4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установ-
ленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рас-
смотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых ак-
тов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности, в том числе:
4.1.1. Об утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг, в
том числе в сфере переданных полномочий.
4.1.2. О создании, реорганизации и изменении типа государс-
твенных учреждений в установленной сфере деятельности в случаях,
установленных правовыми актами города Москвы.
4.1.3. О программе комплексного развития системы образования
города Москвы, иных программах развития образования с учетом наци-
ональных, социально-экономических, экологических, культурных, де-
мографических и других особенностей города Москвы.
4.1.4. Об установлении нормативов финансового обеспечения об-
разовательной деятельности.
4.1.5. Об учете детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразова-
тельные программы начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования.
4.1.6. О порядке утверждения уставов государственных образо-
вательных учреждений в установленной сфере деятельности.
4.1.7. Об установлении для образовательных учреждений, нахо-
дящихся в ведении города Москвы, дополнительных к федеральным тре-
бований к образовательным учреждениям в части строительных норм и
правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанни-
ков, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помеще-
ний.
4.1.8. О порядке обеспечения инвалидов, в том числе детей-ин-
валидов, в соответствии с медико-социальными показаниями транс-
портными услугами на период получения образования для посещения
государственных образовательных учреждений.
4.1.9. О размере и порядке выплаты компенсации работникам,
привлекаемым к проведению единого государственного экзамена.
- 3 -
4.1.10. Об утверждении норм обеспечения выпускников государс-
твенных образовательных учреждений города Москвы из числа де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, а также
установлении порядка выплаты и размера единовременных денежных по-
собий выпускникам государственных образовательных учреждений горо-
да Москвы из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
4.1.11. Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся госу-
дарственных образовательных учреждений города Москвы.
4.1.12. Об установлении платы, взимаемой с родителей (закон-
ных представителей) за содержание ребенка в государственных обра-
зовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования.
4.1.13. О размере и порядке выплаты компенсации за содержание
ребенка в образовательных организациях, реализующих основную обще-
образовательную программу дошкольного образования.
4.1.14. Об установлении порядка предоставления обучающимся,
студентам, проявившим выдающиеся способности, специальных городс-
ких стипендий, включая стипендии для обучения в других субъектах
Российской Федерации и за пределами территории Российской Федера-
ции.
4.1.15. О размере и порядке обеспечения стипендиями обучаю-
щихся, студентов государственных образовательных учреждений на-
чального профессионального и среднего профессионального образова-
ния по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы.
4.1.16. О категориях граждан, нуждающихся в социальной под-
держке в период получения ими начального профессионального и сред-
него профессионального образования полностью или частично за счет
средств бюджета города Москвы, порядке и размере ее предоставле-
ния.
4.1.17. О порядке компенсации затрат родителям (законным
представителям) на самостоятельное обучение ребенка с ограниченны-
ми возможностями здоровья на дому в соответствии с индивидуальной
программой обучения.
4.1.18. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в
соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами горо-
да Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
- 4 -
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города
Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы
принимает решения:
4.2.1. О предоставлении лицензии на осуществление образова-
тельной деятельности или переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности,
образовательным учреждениям и организациям, иным осуществляющим
образовательную деятельность организациям, лицензирование образо-
вательной деятельности которых отнесено к компетенции субъекта
Российской Федерации.
4.2.2. О выдаче свидетельств о государственной аккредитации
образовательным учреждениям и организациям, государственная аккре-
дитация которых отнесена к компетенции субъекта Российской Федера-
ции.
4.2.3. О выдаче образовательным учреждениям и организациям,
иным осуществляющим образовательную деятельность организациям, их
учредителям предписаний об устранении выявленных нарушений законо-
дательства Российской Федерации в области образования.
4.2.4. О приостановлении в установленном порядке действия ли-
цензии на осуществление образовательной деятельности полностью или
в отношении отдельных образовательных программ, образовательной
деятельности филиалов образовательных учреждений и организаций,
иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, мес-
та осуществления образовательной деятельности.
4.2.5. Об обращении в суд с заявлением об аннулировании ли-
цензии на осуществление образовательной деятельности.
4.2.6. О выдаче образовательным учреждениям и организациям,
их учредителям предписаний об устранении выявленных нарушений тре-
бований федерального государственного образовательного стандарта
или федеральных государственных требований.
4.2.7. О приостановлении в установленном порядке действия
свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отно-
шении отдельных образовательных программ, укрупненных групп нап-
равлений подготовки и специальностей, реализуемых в образователь-
ных учреждениях и организациях и (или) их филиалах.
4.2.8. О лишении образовательных учреждений и организаций го-
сударственной аккредитации полностью или в отношении отдельных об-
- 5 -
разовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и
специальностей, реализуемых в этих образовательных учреждениях и
организациях и (или) их филиалах.
4.2.9. О возбуждении дел об административных правонарушениях
в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях.
4.2.10. Об утверждении государственного задания государствен-
ным учреждениям.
4.2.11. Об установлении правил приема в государственные обра-
зовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные
программы начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, и в установленном уполномоченным Правительст-
вом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
порядке в государственные образовательные учреждения, реализующие
основные профессиональные образовательные программы начального
профессионального образования.
4.2.12. Об определении порядка комплектования государственных
образовательных учреждений, реализующих основную общеобразователь-
ную программу дошкольного образования.
4.2.13. Об установлении контрольных цифр, а также объема и
структуры приема обучающихся и студентов на обучение в государс-
твенные образовательные учреждения среднего профессионального и
высшего профессионального образования за счет средств бюджета го-
рода Москвы.
4.2.14. Об обеспечении и проведении государственной (итого-
вой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы
основного общего образования или среднего (полного) общего образо-
вания, в том числе в форме единого государственного экзамена
(включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого госу-
дарственного экзамена, организацию формирования и ведения регио-
нальных информационных систем, обеспечение хранения, использования
и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о резуль-
татах единого государственного экзамена, обработку и проверку эк-
заменационных работ участников единого государственного экзамена,
а также обеспечение ознакомления участников единого государствен-
ного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наб-
людателей).
4.2.15. Об установлении формы и порядка проведения государс-
- 6 -
твенной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе
лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении ос-
новного общего образования и среднего (полного) общего образова-
ния.
4.2.16. Об информационном обеспечении образовательных учреж-
дений в пределах своей компетенции, организации обеспечения учеб-
никами в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомен-
дованных или допущенных к использованию в образовательном процессе
в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образователь-
ные программы общего образования образовательных учреждениях, и
учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном
процессе в таких образовательных учреждениях.
4.2.17. О реорганизации и ликвидации государственных учрежде-
ний в установленной сфере деятельности в случаях и порядке, уста-
новленных правовыми актами города Москвы.
4.2.18. О передаче отдельных функций и полномочий учредителя
государственного учреждения окружным управлениям образования.
4.2.19. О размещении государственного заказа и заключении го-
сударственного контракта, иных гражданско-правовых договоров на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государс-
твенных нужд города Москвы в области образования.
4.2.20. Об установлении критериев показателей деятельности
образовательного учреждения, необходимых для определения его типа
и вида, государственная аккредитация которого отнесена к компетен-
ции субъекта Российской Федерации.
4.2.21. Об аттестации экспертов в области проведения госу-
дарственной аккредитации образовательных учреждений и организаций
в целях реализации полномочий Российской Федерации в области обра-
зования, в соответствии с федеральным законодательством переданных
для осуществления органам государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации.
4.2.22. О проведении аттестации педагогических работников го-
сударственных образовательных учреждений.
4.2.23. О порядке аттестации руководителей государственных
образовательных учреждений.
4.2.24. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета го-
рода Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях,
установленных правовыми актами города Москвы.
- 7 -
4.2.25. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий
субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и
организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Рос-
сийской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы,
иными правовыми актами города Москвы.
4.3. Департамент осуществляет полномочия по предметам ведения
Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
образования, переданные в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществле-
ния органам государственной власти субъектов Российской Федерации,
в том числе по вопросам, связанным с осуществлением государствен-
ного контроля (надзора) в области образования, лицензирования об-
разовательной деятельности и государственной аккредитации, подт-
верждением документов государственного образца об образовании,
ученых степенях и ученых званиях.
III. Права, организация деятельности и руководство Департамента
5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет
право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполни-
тельной власти города Москвы, органов местного самоуправления, ор-
ганизаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации
полномочий в установленной сфере деятельности.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполно-
моченных органов государственной власти города Москвы и должност-
ных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по
вопросам в пределах своей компетенции.
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие орга-
ны в установленной сфере деятельности, в том числе советы из числа
педагогических и научных работников, обучающихся образовательных
учреждений, представителей общественности.
5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специа-
листов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных
к установленной сфере деятельности.
5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физи-
- 8 -
ческими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на
Департамент полномочий.
5.6. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности.
5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федера-
ции, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
6. В целях осуществления своих полномочий Департамент ведет
реестр подведомственных государственных образовательных учрежде-
ний; реестр лицензий на осуществление образовательной деятельнос-
ти, предоставленных Департаментом, реестр свидетельств о государс-
твенной аккредитации образовательных учреждений и организаций,
аккредитованных Департаментом, а также реестр экспертов в области
проведения государственной аккредитации образовательных учреждений
и организаций.
7. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя го-
сударственного учреждения, государственного унитарного предприятия
города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными пра-
вовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятель-
ностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за
выполнением ими государственного задания.
8. Департамент осуществляет в установленной сфере деятельнос-
ти мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разре-
шительных функций, оптимизации предоставления государственных ус-
луг, в том числе в электронном виде, снижению административных
барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их
использования.
9. Департамент выполняет функции главного распорядителя и по-
лучателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора
доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соот-
ветствии с возложенными полномочиями.
10. Департамент принимает меры по реализации программ, проек-
тов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергети-
ческой эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
11. Департамент осуществляет защиту интересов города Москвы в
установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, тре-
тейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осущест-
вляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке
Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.
- 9 -
12. Департамент организует и осуществляет в пределах своей
компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке,
установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы; обес-
печивает выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13. Департамент осуществляет прием населения, рассмотрение в
установленном порядке обращений граждан.
14. Департамент выполняет иные предусмотренные федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федера-
ции, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы
полномочия в установленной сфере деятельности.
15. Структура Департамента утверждается Мэром Москвы по сог-
ласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществля-
ющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
16. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на
должность (по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной поли-
тики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования) и
освобождаемый от должности Мэром Москвы.
17. Руководитель Департамента имеет десять заместителей, в
том числе трех первых заместителей, назначаемых на должность и ос-
вобождаемых от должности Мэром Москвы.
18. Руководитель Департамента:
18.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональ-
ную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Де-
партаментом установленных полномочий.
18.2. Утверждает штатное расписание Департамента, структуру и
штатные расписания окружных управлений образования в пределах ут-
вержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также
положения о структурных подразделениях Департамента, окружных уп-
равлениях образования.
18.3. Организует проведение мероприятий по совершенствованию
системы управления в установленной сфере деятельности Департамен-
та, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
18.4. Осуществляет в установленном порядке расходование де-
нежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает
соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности исполь-
- 10 -
зования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержа-
ние Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, не-
сет персональную ответственность за достижение показателей эффек-
тивности в установленной сфере деятельности.
18.5. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты
(распоряжения, приказы) Департамента.
18.6. Назначает на должность и освобождает от должности на-
чальников окружных управлений образования по согласованию с пре-
фектами административных округов города Москвы, заключает с ними
служебные контракты.
18.7. Распределяет обязанности между заместителями руководи-
теля, начальниками окружных управлений образования.
18.8. Исполняет полномочия представителя нанимателя для госу-
дарственных гражданских служащих Департамента и работодателя для
работников Департамента, замещающих должности не являющиеся долж-
ностями государственной гражданской службы, в соответствии с зако-
нодательством о государственной гражданской службе и трудовым за-
конодательством.
18.9. Организует прохождение государственной гражданской
службы в Департаменте.
18.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими законодательства о государственной гражданской службе,
служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного
распорядка, должностных регламентов.
18.11. Обеспечивает эффективное использование и сохранность
имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.
18.12. Действует без доверенности от имени Департамента, зак-
лючает государственные контракты на поставки товаров, оказание ус-
луг, выполнение работ и гражданско-правовые договоры в целях вы-
полнения возложенных на Департамент полномочий, совершает иные
юридические действия.
18.13. Представляет Департамент в федеральных органах госу-
дарственной власти, иных государственных органах, органах госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации, органах местно-
го самоуправления, в организациях, общественных объединениях граж-
дан.
18.14. Несет ответственность за соблюдение установленного фе-
деральными законами, иными нормативными правовыми актами Российс-
- 11 -
кой Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты конфи-
денциальной информации, а также информации, отнесенной к государс-
твенной, коммерческой, служебной, иной тайне.
18.15. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему
организациях.
18.16. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства
о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчет-
ности.
19. В Департаменте может быть образована коллегия в составе
руководителя (председатель коллегии), его первых заместителей, яв-
ляющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положе-
ние о ней утверждаются правовым актом Департамента.
20. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и пе-
чать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием,
иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осущест-
вляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы,
открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством
Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми ак-
тами города Москвы.
На территории административных округов города Москвы создают-
ся окружные управления образования Департамента, являющиеся юриди-
ческими лицами.
Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении окружных управлений образования. Окруж-
ные управления образования как участники бюджетного процесса обла-
дают полномочиями распорядителя средств бюджета города Москвы. Ок-
ружные управления образования действуют на основании положений о
них, утверждаемых руководителем Департамента, имеют бланки и печа-
ти с изображением герба города Москвы.
21. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствую-
щий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый пе-
риод) на функционирование исполнительных органов государственной
власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из феде-
рального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации
в области образования, в соответствии с федеральным законодатель-
- 12 -
ством переданных для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации.
22. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются
Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, ины-
ми нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми
актами города Москвы.
23. В случае ликвидации Департамента его документы передаются
в установленном порядке в Главное архивное управление города Моск-
вы или определенный им орган.
24. Департамент является правопреемником Московского комитета
образования.
25. Сокращенное наименование Департамента - ДОгМ.
26. Юридический адрес Департамента: Семеновская пл., д.4,
Москва, 105318.
Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»