Документы Правительства Москвы
№ 24-ПП от 07.02.2012 Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных"
7 февраля 2012 г. N 24-ПП Об утверждении Положения о го- сударственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" В целях повышения уровня обеспечения безопасности жителей го- рода Москвы за счет применения информационно-коммуникационных тех- нологий Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Положение о государственной информационной сис- теме "Единый центр хранения и обработки данных" согласно приложе- нию к настоящему постановлению. 2. Установить, что: 2.1. Департамент информационных технологий города Москвы: 2.1.1. Является государственным заказчиком работ (услуг), связанных с созданием и обеспечением функционирования государс- твенной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных". 2.1.2. Является государственным заказчиком промышленной экс- плуатации и оператором государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных". 2.1.3. Является координатором деятельности по подключению ин- формационных систем и предоставлению информации в государственную информационную систему "Единый центр хранения и обработки данных". 2.2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоя- щего постановления (п.2), осуществляется в пределах бюджетных ас- сигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на реа- лизацию Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 г. N 349-ПП. - 2 - 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента инфор- мационных технологий города Москвы Ермолаева А.В. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 24-ПП Положение о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" 1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных" (далее - ЕЦХД), а также правила и порядок доступа к информации, обрабатываемой в ЕЦХД (далее - По- ложение). 2. ЕЦХД представляет собой государственную информационную систему города Москвы, содержащую совокупность информации об объ- ектах, за которыми ведется видеонаблюдение в городе Москве (далее - объекты видеонаблюдения), а именно - видеоизображение объекта видеонаблюдения, сведения о его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения, совокупность сведений о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюде- ния, истории движения данной информации (далее - информация), а также содержащую программные и технические средства, обеспечиваю- щие взаимодействие между оператором ЕЦХД, поставщиками информации, пользователями информации в электронной форме. 3. Целью создания ЕЦХД является повышение уровня обеспечения безопасности жителей города Москвы, эффективности управления го- родским хозяйством, комфорта и удобства повседневной жизни граждан за счет применения информационно-коммуникационных технологий путем организации централизованного сбора, хранения и обработки информа- ции. 4. Основными функциями ЕЦХД являются: сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к информации; обеспечение информационного взаимодействия между оператором ЕЦХД, поставщиками и пользователями информации в ЕЦХД. 5. Поставщиками информации в ЕЦХД являются органы исполни- тельной власти города Москвы и подведомственные им организации, обладающие информацией об объектах видеонаблюдения, а также иные лица, с которыми в соответствии с настоящим Положением заключены соглашения или государственные контракты. - 2 - 6. Сведения о поставщиках информации в ЕЦХД включаются в Ре- естр поставщиков информации в ЕЦХД, который ведется Департаментом информационных технологий города Москвы. Органы исполнительной власти города Москвы, обладающие информацией об объектах видеонаб- людения, обязаны представлять сведения для включения в Реестр пос- тавщиков информации в ЕЦХД в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы, включающие в том числе сведения о подведомственных данным органам организациях, являющих- ся обладателями сведений об объектах видеонаблюдения. 7. Пользователями информации, хранимой и обрабатываемой в ЕЦХД, являются органы и организации, информация которым предостав- ляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы, а также иные лица, получившие доступ к информации в порядке, установленном настоящим Положением. 8. Функционирование ЕЦХД осуществляется путем использования сервисно-ориентированной архитектуры, представляющей собой сово- купность устройств сопряжения с сетью передачи (шлюзов) в целях обеспечения обмена информации и программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих обработку, хранение и визуализацию информации, построенных по общепринятым стандартам с использованием единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных. 9. В целях исполнения своих функций ЕЦХД обеспечивает: получение и обработку информации с обеспечением фиксации вре- мени передачи и целостности информации, указания поставщика инфор- мации и возможности предоставления сведений, позволяющих просле- дить историю движения информации; защиту информации, обрабатываемой в ЕЦХД, от несанкциониро- ванного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ЕЦХД; хранение информации в ЕЦХД; доступ к информации, обрабатываемой в ЕЦХД; контроль и управление оконечными устройствами получения ин- формации в случае, если это предусмотрено в соответствующем согла- шении или государственном контракте. 10. На базе ЕЦХД организуется система видеонаблюдения в горо- де Москве, которая представляет собой совокупность организацион- но-технических мероприятий по формированию и передаче в ЕЦХД ин- формации. - 3 - 11. К объектам видеонаблюдения относятся находящиеся в городе Москве: дворовые территории жилых домов; территории мест массового пребывания граждан; территории, на которых располагаются объекты городской инф- раструктуры (социальной, инженерной и транспортной); лесопарковые зоны; улично-дорожная сеть и ее объекты; территории подведомственных органам исполнительной власти го- рода Москвы государственных учреждений, государственных унитарных предприятий; территории, занимаемые потенциально-опасными объектами, кри- тически важными объектами, объектами жизнеобеспечения, социально важными объектами; территории, занимаемые государственными органами исполнитель- ной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы; территории, занимаемые органами местного самоуправления горо- да Москвы, муниципальными учреждениями и другие территории города Москвы. 12. Информация об объектах видеонаблюдения может передаваться в ЕЦХД на основании соглашения о взаимодействии, заключаемого в соответствии с типовой формой, являющейся приложением к настоящему Положению или на основании государственного контракта на оказание услуг по предоставлению информации, заключаемого между поставщиком информации и оператором ЕЦХД по результатам размещения в установ- ленном порядке государственного заказа. 13. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают предоставление информации в ЕЦХД подведомственными им организация- ми, обладающими информацией об объектах видеонаблюдения. 14. Информация о территориях города Москвы, сведения в отно- шении которых составляют государственную тайну, а также о террито- риях, располагающихся в границах города Москвы, но не являющихся территорией Российской Федерации, не подлежит передаче в ЕЦХД. 15. Обработка и хранение информации с использованием ЕЦХД не влечет изменения установленной категории доступа к такой информа- ции. - 4 - 16. Оператор ЕЦХД: определяет регламент функционирования ЕЦХД, включая техничес- кие требования функционирования ЕЦХД; обеспечивает работоспособность ЕЦХД в круглосуточном режиме; организует работы по модернизации и технической поддержке ЕЦХД; организует работы по обеспечению неизменности и безопасности информации, обрабатываемой в ЕЦХД; обеспечивает разработку методических документов и осуществле- ние методического руководства функционирования ЕЦХД; оказывает консультации пользователям ЕЦХД в пределах своей компетенции; рассматривает обращения (жалобы) по вопросам функционирования ЕЦХД; обеспечивает разграничение прав доступа к ЕЦХД; ведет учет и статистику получения и использования информации, хранящейся в ЕЦХД; обеспечивает контроль выполнения требований настоящего Поло- жения. Отдельные функции оператора ЕЦХД могут быть переданы подве- домственному государственному учреждению или организации по реше- нию Департамента информационных технологий города Москвы в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. 17. Оператор ЕЦХД не несет ответственность за: содержание и достоверность информации, передаваемой в ЕЦХД поставщиками информации; качество информации, передаваемой в ЕЦХД поставщиками инфор- мации; обеспечение работоспособности технических средств, с помощью которых осуществляется предоставление информации в ЕЦХД. 18. Передача информации в ЕЦХД осуществляется поставщиками информации в соответствии с требованиями к такой информации и ее составу, утверждаемыми Департаментом информационных технологий го- рода Москвы, путем подключения к ЕЦХД информационных систем, а также иными способами, позволяющими осуществлять передачу информа- ции в ЕЦХД. - 5 - 19. Подключение информационных систем к ЕЦХД осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым Департаментом информаци- онных технологий города Москвы. 20. Подключаемые к ЕЦХД информационные системы, в том числе вновь создаваемые, должны соответствовать техническим требованиям, установленным Департаментом информационных технологий города Моск- вы. 21. Доступ пользователей к информации, содержащейся в ЕЦХД, осуществляется оператором ЕЦХД в соответствии с регламентом досту- па, утверждаемым Департаментом информационных технологий города Москвы: на основании письменного запроса о предоставлении содержащей- ся в ЕЦХД информации в отношении конкретного объекта (далее - письменный запрос); посредством предоставления доступа в ЕЦХД для получения ин- формации в режиме реального времени; посредством обеспечения трансляции информации в режиме реаль- ного времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Моск- вы. 22. На основании письменного запроса предоставление информа- ции в отношении конкретного объекта осуществляется оператором ЕЦХД федеральным органам государственной власти, органам государствен- ной власти города Москвы, органам местного самоуправления и подве- домственным им организациям в целях осуществления ими своих полно- мочий согласно компетенции. 23. Письменный запрос должен содержать наименование пользова- теля информации из числа пользователей, указанных в пункте 22 нас- тоящего Положения, обоснование необходимости предоставления инфор- мации с указанием ссылки на конкретную правовую норму, подтвержда- ющую полномочие, для реализации которого необходима запрашиваемая информация. 24. Срок предоставления информации и формат предоставляемой информации по письменному запросу определяются Департаментом ин- формационных технологий города Москвы в зависимости от технических возможностей обработки и предоставления запрашиваемой информации. - 6 - 25. Доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информа- ции в режиме реального времени предоставляется федеральным органам государственной власти, Мэру Москвы и уполномоченным им должност- ным лицам, а также органам государственной власти города Москвы в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции. 26. Доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информа- ции в режиме реального времени федеральным органам государственной власти и органам государственной власти города Москвы осуществля- ется на основании письменного обращения пользователя информации по решению оператора ЕЦХД путем предоставления доступа к информацион- ному ресурсу (порталу) ЕЦХД или архиву ЕЦХД. 27. В письменном обращении о предоставлении доступа на посто- янной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени указывается: наименование пользователя информации из числа пользователей, указанных в пункте 26 настоящего Положения; обоснование необходимости предоставления доступа на постоян- ной основе в ЕЦХД с указанием ссылки на конкретную правовую норму, подтверждающую полномочие, для реализации которого необходим дос- туп в ЕЦХД; дата, начиная с которой необходимо предоставление доступа на постоянной основе в ЕЦХД. 28. При отсутствии правовых оснований, подтверждающих наличие полномочий, для реализации которых пользователям необходим доступ в ЕЦХД, оператор ЕЦХД вправе отказать пользователю в предоставле- нии содержащейся в ЕЦХД информации. 29. Трансляция содержащейся в ЕЦХД информации в режиме реаль- ного времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Москвы организуется в открытом доступе. 30. Состав информации, в отношении которой обеспечивается трансляция в режиме реального времени, а также адреса официальных интернет-ресурсов Правительства Москвы, на которых обеспечивается трансляция в режиме реального времени, определяются Правительством Москвы. Приложение к Положению ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии при предоставлении информации в государственную информационную систему "Единый центр обработки и хранения данных" г. Москва "__"__________ 20___г. Департамент информационных технологий города Москвы в лице _______________________________ ______________________________, (должность) (фамилия, имя, отчество) действующего на основании ____________________________, именуемый в дальнейшем "Оператор", с одной стороны, и ________ ________________________________________ в лице ________________ наименование органа власти, организации) (должность) ________________________________________________, действующего на (фамилия, имя, отчество) основании ________________________________, именуемый в дальнейшем "Поставщик информации", с другой стороны, при совместном упомина- нии именуемые "Стороны", в целях обеспечения взаимодействия при предоставлении информации в государственную информационную систему "Единый центр обработки и хранения данных" (далее - ЕЦХД) заключи- ли настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в части предоставления информации об объектах видеонаблюде- ния, полученной с помощью средств видеонаблюдения, в ЕЦХД. 1.2. Информация о каждом объекте видеонаблюдения, получаемая с помощью средств видеонаблюдения, предоставляется Оператору по форме согласно приложению к настоящему Соглашению. 1.3. Предоставление информации об объекте видеонаблюдения в ЕЦХД осуществляется Поставщиком информации в соответствии с требо- ваниями к такой информации и ее составу, а также в соответствии с регламентами, утверждаемыми Департаментом информационных техноло- гий города Москвы. - 2 - 1.4. В рамках настоящего Соглашения взаимодействие Сторон осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и города Москвы. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Поставщик информации обязуется: представлять информацию об объектах видеонаблюдения, в том числе в режиме реального времени на условиях, определенных настоя- щим Соглашением; обеспечить возможность осуществления Оператором и (или) ука- занными им лицами контроля и управления оконечными устройствами получения информации; обеспечить работоспособность технических средств и средств видеонаблюдения, с помощью которых осуществляется предоставление информации в ЕЦХД; обеспечить достоверность и качество предоставляемой в ЕЦХД информации. 2.2. Оператор обязуется: обеспечить работоспособность ЕЦХД в соответствии с требовани- ями правовых актов Москвы; принимать в электронном виде информацию об объектах видеонаб- людения, в том числе в режиме реального времени. 2.3. Поставщик информации вправе отказаться от предоставления информации в отношении конкретного объекта видеонаблюдения в слу- чаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. 2.4. Оператор вправе в случаях, установленных правовыми акта- ми города Москвы, временно прекращать получение информации в отно- шении конкретного объекта видеонаблюдения без уведомления Постав- щика информации. 2.5. Стороны обязуются самостоятельно обеспечивать эксплуата- цию технических и программных средств, необходимых для каждой из Сторон для организации и осуществления информационного взаимодейс- твия в рамках настоящего Соглашения. - 3 - 2.6. Стороны вправе в случае возникновения спорных вопросов в отношении предмета настоящего Соглашения и (или) предоставляемой информации направлять друг другу соответствующие запросы и обязу- ются разъяснять свои позиции, излагая их содержание в форме элект- ронного документа или документа на бумажном носителе. 3. Ответственность Сторон 3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненад- лежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением. 4. Срок действия Соглашения, порядок его изменения или прекращения 4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его под- писания Сторонами и считается заключенным на неопределенный срок. 4.2. Любые изменения и дополнения настоящего Соглашения оформляются дополнительными соглашениями Сторон в письменной фор- ме. 4.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе одной из Сторон при условии предварительного уведомле- ния другой Стороны в письменном виде за 3 (три) месяца. 5. Адреса и реквизиты Сторон Департамент информационных Поставщик информации технологий города Москвы Приложение к Типовому соглашению о взаимодействии при предоставлении информации в государственную информационную систему "Единый центр обработки и хранения данных" Информация об объекте видеонаблюдения, в отношении которого осу- ществляется предоставление информации в ЕЦХД +----------------------------------------------------------------+ |Идентификатор | (Аббревиатура департамента) | | | (Административная единица) | |------------------------------+---------------------------------| | Порядковый номер камеры | (ХХХХХХ) | |------------------------------+---------------------------------| | Административный округ | (АО_г.Москвы) | | города Москвы | | |------------------------------+---------------------------------| | Район города Москвы | (район_г.Москвы) | |------------------------------+---------------------------------| | Описание сцены обзора (что | | | видно, направление обзора, | | | специфичные объекты в сцене) | | |----------------------------------------------------------------| | Фактическое описание размещения точки видеообзора | |----------------------------------------------------------------| | Улица, | | | проспект и т.п. | | |------------------------------+---------------------------------| | N дома | | |------------------------------+---------------------------------| | N корпуса | | |------------------------------+---------------------------------| | N строения | | |------------------------------+---------------------------------| | N подъезда | | |------------------------------+---------------------------------| | ЕГКО/GPS координаты |---------------------------------| |------------------------------+---------------------------------| | Текстовое описание | | | размещения | | +----------------------------------------------------------------+ Верно:
Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»