Документы Правительства Москвы
№ 795-ПП Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 сентября 2010 г. N 795-ПП
Об утверждении Регламента подготовки и
выдачи заявителям Департаментом
природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы разрешения на въезд
на особо охраняемые природные
территории города Москвы
В целях реализации постановлений Правительства Москвы от
30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совер-
шенствованию работы органов исполнительной власти, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в
режиме "одного окна" и от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальней-
шем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти
города Москвы, государственных учреждений и государственных уни-
тарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов
заявителям" и упорядочения выдачи Департаментом природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на
особо охраняемые природные территории города Москвы документов по
обращениям заявителей Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи заявителям Депар-
таментом природопользования и охраны окружающей среды города Моск-
вы разрешения на въезд на особо охраняемые природные территории
города Москвы (приложение 1).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8
июня 2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы
по вопросу оптимизации системы предоставления государственных ус-
луг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки доку-
ментов", дополнив раздел "Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы" Единого реестра документов, выда-
ваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями города
Москвы (приложение 1 к постановлению) пунктом 11 в редакции сог-
ласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП
Регламент
подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на въезд на
особо охраняемые природные территории города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент подготовки и выдачи заявителям Де-
партаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы разрешения на въезд на особо охраняемые природные террито-
рии города Москвы (далее - Регламент) определяет порядок, органи-
зацию въезда и временного размещения транспорта на особо охраняе-
мых природных территориях города Москвы (далее - ООПТ) вне дорог
общего пользования, а также порядок организации подготовки и выда-
чи разрешения.
1.2. Регламент разработан в соответствии с требованиями, пре-
дусмотренными Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях", Земельным кодексом Рос-
сийской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, Законом города
Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных
территориях в городе Москве", постановлением Правительства Москвы
от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП "О мерах по реализации Закона города
Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Моск-
ве".
1.3. Въезд и передвижение транспортных средств по ООПТ, вне
дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго
установленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с
Государственным природоохранным бюджетным учреждением города Моск-
вы "Управление особо охраняемых природных территорий по админист-
ративному округу города Москвы" (далее - ГПБУ "Управление ООПТ") и
указанным в разрешении.
1.4. При въезде на ООПТ ГПБУ "Управление ООПТ" устанавливает
конструкции, препятствующие свободному въезду транспортных
средств, за исключением средств, указанных в пункте 1.15.4.1.
1.5. Въезд, передвижение транспортных средств по ООПТ вне ус-
тановленных маршрутов, а также остановка и стоянка транспортных
средств вне установленных мест запрещена, за исключением транс-
портных средств, указанных в пункте 1.15.4.1.
1.6. Виновные в нарушении пп. 1.5, 1.8 привлекаются к адми-
нистративной ответственности в соответствии с действующим законо-
дательством с изъятием ранее выданного разрешения, если таковой
выдавался.
1.7. В случае необходимости (проведение санитарных рубок,
устранение чрезвычайных ситуаций и т.д.) допускается движение
транспортных средств вне установленных маршрутов с последующим
обязательным восстановлением поврежденных участков территории ООПТ
и/или находящихся на них объектов.
1.8. Запрещается въезд и передвижение по ООПТ транспортных
средств:
- перевозящих твердое и (или) жидкое топливо;
- ядовитые и (или) отравляющие вещества;
- не связанных с функционированием ООПТ.
1.9. Въезд и передвижение транспортных средств на ООПТ конт-
ролируют ГПБУ "Управление ООПТ", Департамент природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы, Главное управление внутрен-
них дел по городу Москве.
1.10. Прием заявлений и документов для получения заявителями
разрешения (или мотивированный отказ в их приеме) на въезд на ООПТ
осуществляют ГПБУ "Управление ООПТ ".
1.11. В настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
- ГПБУ "Управление ООПТ" - осуществляющее охрану, содержание,
и использование ООПТ, в том числе осуществляющее контроль за въез-
дом транспортных средств на данную территорию и выдачу разреше-
ний;
- разрешение - документ (электронная карта или другая форма),
позволяющий осуществить въезд транспортного средства на ООПТ;
- заявитель - физическое и (или) юридическое лицо, представи-
тели органов государственной власти Российской Федерации, субъек-
тов Российской Федерации и города Москвы, местного самоуправления;
- транспортное средство - устройство, предназначенное для пе-
ревозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного
на нем;
- машиноместо - часть земельного участка, предназначенная для
размещения одного транспортного средства без прицепа в пределах
отведенного участка;
- дорога общего пользования - автомобильные дороги, предназ-
наченные для движения транспортных средств неограниченного круга
лиц;
- сторонний пользователь - физическое и (или) юридическое ли-
цо, которое имеет на территории ООПТ на праве собственности, арен-
ды, пользования и т.д. земельные участки, здания и другое недвижи-
мое имущество;
- мотивированный отказ - письменный документ "Управление
ООПТ", в котором указывается обоснованная причина отказа в приеме
документов для оформлении разрешения на въезд транспортного средс-
тва на ООПТ.
1.12. Режим работы ГПБУ "Управление ООПТ": понедельник - чет-
верг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00, обед с 12.00
до 12.45, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.13. Выдача разрешения не требует согласования с другими ор-
ганами исполнительной власти, государственными учреждениями и го-
сударственными унитарными предприятиями города Москвы.
1.14. Разрешение на въезд транспортного средства на ООПТ вы-
дается "Управление ООПТ" на безвозмездной основе.
1.15. Заявителям выдаются следующие виды разрешений: служеб-
ное, временное, разовое.
1.15.1. Служебное разрешение выдается (срок действия - один
год):
1.15.1.1. Представителям органов государственной власти для
проезда работников указанных органов, выполняющих служебные зада-
ния на ООПТ.
1.15.1.2. Представителям городских служб, осуществляющих обс-
луживание объектов, расположенных на ООПТ.
1.15.1.3. Сотрудникам ГПБУ "Управление ООПТ ".
1.15.2. Временное разрешение (срок действия - шесть месяцев)-
выдается сторонним пользователям, расположенным на территории
ООПТ, а также физическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим
въезд на ООПТ в целях выполнения обязательств по договорным отно-
шениям, по согласованию с Дирекцией.
1.15.3. Разовое разрешение (срок действия - 24 часа) - выда-
ется физическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим въезд на
ООПТ по заявке сторонних пользователей или по согласованию с ГПБУ
"Управление ООПТ" в целях выполнения разовых обязательств.
1.15.4. Право беспрепятственного въезда (без оформления раз-
решения) на ООПТ предоставляется следующим транспортным средствам:
1.15.4.1. Транспортным (служебным) средствам служб, сотрудни-
ки (работники) которых выполняют служебные задания на ООПТ, а
именно:
- прокуратуры, МВД, МЧС, ФСБ, ФМС и иных правоохранительных
органов, а также автомобилям, сопровождаемым ими;
- скорой медицинской помощи;
- аварийных служб;
- ветеринарной помощи.
1.15.4.2. Общественному транспорту.
1.16. По окончании срока действия разрешения изымаются ГПБУ
"Управление ООПТ".
1.17. Количество выдаваемых разрешений, указанных в пунктах
1.15.2, 1.15.3 настоящего Порядка, ограничивается количеством ма-
шиномест на территории земельного участка стороннего пользователя.
1.18. Разрешения оформляются:
- разовое - в течение одного рабочего дня;
- служебное, временное - в течение трех рабочих дней.
2. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при приеме заявлений
на подготовку и выдачу разрешения заявителям
2.1. Прием заявления и комплект документов для оформления и
выдачи разрешения осуществляет сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ" в
установленном порядке.
2.2. Форма рекомендуемого заявления представлена в приложении
1 к Регламенту.
2.3. Перечень документов, представляемых заявителем в ГПБУ
"Управление ООПТ" для получения разрешений:
2.3.1. Для служебного разрешения:
- рекомендуемая форма письменного заявления (приложение 2 к
Регламенту) в адрес руководителя ГПБУ "Управление ООПТ" от руково-
дителя либо иного должностного лица, имеющего право подписи (со-
ответствующего органа государственной власти либо городской служ-
бы, осуществляющей обслуживание объектов, расположенных на ООПТ с
аргументацией необходимости проезда);
2.3.2. Для временного разрешения - рекомендуемая форма пись-
менного заявления (приложение 3 к Регламенту) в адрес руководителя
ГПБУ "Управление ООПТ" от физического (юридического) лица, сторон-
него пользователя, с которым заключены договорные отношения (с
указанием документа, удостоверяющего личность; правоустанавливаю-
щих документов на аренду, пользование, на земельные участки, зда-
ния и другое недвижимое имущество).
2.3.3. Для разового разрешения - рекомендуемая форма письмен-
ного заявления (приложение 4 к Регламенту) в адрес руководителя
ГПБУ "Управление ООПТ" от заявителя с указанием целей проезда
транспортного средства на ООПТ.
2.4. Разрешение оформляется в одном экземпляре и выдается за-
явителю под роспись в журнале.
2.5. При приеме документов уполномоченный сотрудник ГПБУ "Уп-
равление ООПТ " обязан:
2.5.1. Проверить правильность оформления заявления, комплект-
ность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи
разрешения (пропуска). В случае несоответствия либо отсутствия не-
обходимых документов заявление не принимается.
2.5.2. Зарегистрировать в базе данных: заявление, вид оформ-
ляемого разрешения, государственный регистрационный знак транс-
портного средства, маршрут передвижения и данные о заявителе.
2.5.3. Поставить штамп и выдать на руки заявителю копию заяв-
ления, заверенную подписью уполномоченного сотрудника ГПБУ "Управ-
ление ООПТ".
2.5.4. По просьбе заявителя оказать необходимые консультаци-
онные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи разрешения.
3. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ " при подготовке раз-
решения заявителям
3.1. Сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ" принимает заявление с
приложенным к нему комплектом документов и в течение одного рабо-
чего дня направляет их руководителю ГПБУ "Управление ООПТ".
3.2. Руководитель ГПБУ "Управление ООПТ" направляет уполномо-
ченному сотруднику заявление и приложенный к нему комплект доку-
ментов для оформления разрешения.
3.3. Уполномоченный сотрудник ГПБУ "Управление ООПТ" оформля-
ет на соответствующих бланках:
3.3.1 Разовое разрешение в течение одного часа.
3.3.2. Служебное или временное разрешения в течение трех ра-
бочих дней.
3.4. Оформленное разрешение уполномоченный сотрудник направ-
ляет на подпись руководителю ГПБУ "Управление ООПТ ".
4. Порядок работы ГПБУ "Управление ООПТ" при выдаче разреше-
ния заявителям
4.1. После утверждения разрешения руководителем ГПБУ "Управ-
ление ООПТ" уполномоченный сотрудник производит регистрацию разре-
шения в базе данных и в течение одного рабочего дня оповещает зая-
вителя о готовности разрешения.
4.2. Разрешение выдается сотрудником ГПБУ "Управление ООПТ"
заявителю:
- представителю юридического лица при наличии документов,
удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя
юридического лица действовать от имени юридического лица;
- физическому лицу, при предъявлении документа, удостоверяю-
щего личность, либо его представителю при наличии оформленной в
установленном порядке доверенности на право получения разрешения,
а также документа, удостоверяющего личность.
4.3. Заявитель представляет в ГПБУ "Управление ООПТ" первый
экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтвержда-
ет получение документов личной подписью с расшифровкой в соответс-
твующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала
регистрации, который хранится вместе с заявлением в ГПБУ "Управле-
ние ООПТ".
4.4. Причины мотивированного отказа в приеме документов у за-
явителя:
4.4.1. Представление неполного комплекта документов необходи-
мого для оформления и выдачи разрешения.
4.4.2. Отсутствие машиномест на территории стороннего пользо-
вателя (либо исчерпан их лимит).
4.4.3. Представление заявителем утративших силу документов.
4.5.4. Расхождение данных или наличие ошибок в представленных
документах.
4.5. Причиной отказа в выдаче запрашиваемого разрешения (в
том числе мотивированного отказа) является отсутствие права у зая-
вителя на запрашиваемое им разрешение.
4.5.1. Мотивированные отказы на выдачу запрашиваемого разре-
шения регистрируются в базе данных ГПБУ "Управление ООПТ" и выда-
ются заявителю (представителю заявителя) под роспись в виде выпис-
ки из электронного журнала регистрации разрешений.
4.5.2. В случае отказа в выдаче запрашиваемого разрешения,
поданные заявителем документы не возвращаются, а хранятся в архиве
ГПБУ "Управление ООПТ".
4.5.3. Срок хранения документов, полученных от заявителя для
подготовки разрешения на въезд транспортного средства на ООПТ -
один год с даты его выдачи, после чего уничтожаются в установлен-
ном ГПБУ "Управление ООПТ" порядке.
5. Дополнительные сведения
5.1. Заявитель вправе в установленном законодательством Рос-
сийской Федерации порядке обжаловать решение об отказе на выдачу
запрашиваемого разрешения.
5.2. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжа-
лован в вышестоящем федеральном органе исполнительной власти либо
в установленном порядке в суде.
5.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента
осуществляется заместителем руководителя департамента, на которого
возложены контроль и координация деятельности ГПБУ "Управления
ООПТ".
Приложение 1
к Регламенту
Рекомендуемая форма заявления на выдачу разрешения
для въезда на особо охраняемую природную территорию
города Москвы
(для физических и юридических лиц)
Заявитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) или (на бланке - полное наиме-
нование организации и организационно-правовая форма
юридического лица)
в лице (для юридических лиц) _____________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
Данные документа(копия), удостоверяющего личность (для физических
лиц) _____________________________________________________________
(вид документа)
серия _____________ N _______________ выдан "___"_________200__ г.
__________________________________________________________________
(кем выдан)
Телефон ______________ факс _______________ e-mail _______________
Цель проезда (обоснование) _______________________________________
__________________________________________________________________
Вид разрешения (отметить):
* разовое
* временное
* служебное
Перечень прилагаемых документов:
___________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________20 __ г.
Приложение 2
к Регламенту
Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы
Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы
"Управление ООПТ по административному округу"
Служебное разрешение
для проезда на особо охраняемую природную территорию
"________________________________________"
"_____"________20____г.N _________________
Действительно с "____"______ 20___г. по "____"______ 20___г.
Марка транспортного средства ___________
Регистрационный знак____________________
Маршрут движения _______________________
Директор ГПБУ "Управление ООПТ по
административному округу" города Москвы
Подпись _____________________________
МП
Приложение 3
к Регламенту
Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы
Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы
"Управление ООПТ по административному округу города Москвы"
Временное разрешение
для проезда на особо охраняемую природную территорию
"________________________________________"
"_____"________20____г. N ________________
Действительно с "_____ " 20___г. по "______ " 20 ___ г.
Марка транспортного средства ________________
Регистрационный знак ________________________
Маршрут движения ____________________________
Место стоянки транспортного средства ________
_____________________________________________
Директор ГПБУ "Управление ООПТ по
административному округу города Москвы"
Подпись __________________________________
МП
Приложение 4
к Регламенту
Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы
Государственное природоохранное бюджетное учреждение города Москвы
"Управление ООПТ по административному округу города Москвы"
Разовое разрешение
для проезда на особо охраняемую природную территорию
"____________________________________________"
"_____"________20 __ г. N ___________________
Действительно с "____"______ 20 __ г. по "____"______ 20 __ г.
Марка транспортного средства ________________
Регистрационный знак _______________________
Маршрут движения ____________________________
_____________________________________________
Директор ГПБУ "Управление ООПТ по
административному округу" города Москвы
Подпись ________________________________
МП
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. N 472-ПП
Единый реестр
документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной
власти, государственными учреждениями и государственными
унитарными предприятиями города Москвы
________________________________________________________________________________________________________
N Наимено - Прием заявлений и выдача Срок подго- Основа под- Реквизиты
вание доку- документов осуществляется товки доку- готовки до- документа,
по мента ________________________________________ мента кумента утвержда-
раз- Службами Центрами В обычном ющего право-
делам "одного ок- обслужива- порядке вое основа-
на" ния населе- ние для взи-
ния и орга- мания платы
низаций "од- и ее размер
ного окна"
(по мере их
создания)
(окружной/
районный)
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
11. Разрешение нет нет/нет да Не более Безвоз-
на въезд 3 дней мездно
на особо
охраняемые
природные
территории
города Москвы Верно:Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»