№ 492-ПП Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ   
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
26 мая 2009 г. N 492-ПП  
 
Об   утверждении   Положения  о  порядке 
установления   и   выплаты   ежемесячной 
компенсационной      выплаты      лицам, 
усыновившим  на территории города Москвы 
после  1 января 2009 г. ребенка из числа 
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без 
попечения родителей                      
 
 
 
     В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от 
24 февраля  2009 г.  N 126-ПП "Об итогах реализации мероприятий по 
социальной защите москвичей в 2008 году и о Комплексной  программе 
мер  социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг.",  в 
целях стимулирования усыновления детей-сирот и  детей,  оставшихся 
без попечения родителей, и дополнительной поддержки лиц, усыновив- 
ших ребенка, Правительство Москвы постановляет: 
     1. Утвердить  Положение о порядке установления и выплаты еже- 
месячной компенсационной выплаты лицам,  усыновившим на территории 
города Москвы после 1 января 2009 г.  ребенка из числа детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение). 
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя   Мэра  Москвы   в  Правительстве  Москвы 
Швецову Л.И. 
 
 
П.п.Исполняющий обязанности 
    Мэра Москвы                                          В.И.Ресин 
 
                                         Приложение 
                              к постановлению Правительства Москвы 
                              от 26 мая 2009 г. N 492-ПП 
     
     
 
 
 
                             ПОЛОЖЕНИЕ 
   о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной 
   выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 
      1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей, 
                оставшихся без попечения родителей 
     
 
 
 
     Настоящее Положение определяет порядок установления  назначе- 
ния,  выплаты  и  прекращения  выплаты ежемесячной компенсационной 
выплаты лицам,  усыновившим ребенка из числа детей-сирот и  детей, 
оставшихся  без  попечения родителей,  на территории города Москвы 
(далее - ежемесячная компенсационная выплата). 
     
                        1. Общие положения 
                                 
     1.1. Ежемесячная  компенсационная выплата устанавливается ли- 
цам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, при 
усыновлении не ранее 1 января 2009 г.  (дата вступления в силу ре- 
шения суда об усыновлении) на территории города Москвы ребенка-си- 
роты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, при условии 
совместного проживания усыновителя с усыновленным ребенком. 
     1.2. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усы- 
новителю (одному из супругов - усыновителей), имеющему регистрацию 
по месту жительства на территории Российской Федерации,  - гражда- 
нину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без граж- 
данства, усыновившему ребенка в городе Москве  из расположенных на 
территории Москвы организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся 
без попечения родителей,  или других организаций, где содержался и 
воспитывался ребенок,  а также  ребенка,  находившегося  в  городе 
Москве под опекой (попечительством) или в приемной семье, и прожи- 
вающему  совместно  с усыновленным ребенком, независимо  от  места 
жительства на территории Российской Федерации, за исключением: 
     а) лиц,  усыновивших ребенка, не относящегося к числу детей - 
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе от- 
чим или мачеха, усыновившие ребенка своего супруга); 
     б) усыновителей,  постоянно проживающих за пределами Российс- 
кой Федерации; 
     в) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих вида 
на жительство в Российской Федерации; 
     г) усыновителей на детей, находящихся на полном государствен- 
ном обеспечении; 
     д) лиц, усыновивших ребенка до 1 января 2009 г.; 
     е) усыновителей,  получающих на данного  ребенка  ежемесячные 
выплаты  в связи с усыновлением в соответствии с нормативными пра- 
вовыми актами других субъектов Российской Федерации; 
     ж) лиц,  усыновивших ребенка в другом субъекте Российской Фе- 
дерации или за пределами Российской Федерации; 
     з) усыновителей, не проживающих совместно с ребенком. 
     1.3. Ежемесячная  компенсационная  выплата устанавливается на 
каждого усыновленного ребенка,  не достигшего возраста 18 лет, не- 
зависимо от других видов выплат,  установленных на данного ребенка 
в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовы- 
ми  актами города Москвы,  за исключением выплаты денежных средств 
на содержание ребенка,  находящегося под опекой  (попечительством) 
или в приемной семье. 
     1.4. Размер  ежемесячной компенсационной выплаты устанавлива- 
ется Правительством Москвы. 
     1.5. Орган  местного  самоуправления внутригородского муници- 
пального образования в городе Москве,  осуществляющий полномочия в 
сфере  опеки и попечительства (далее - орган местного самоуправле- 
ния),  на территории которого было произведено усыновление ребенка 
(далее  - по месту усыновления ребенка),  информирует усыновителей 
об условиях назначения ежемесячной компенсационной выплаты, поряд- 
ке обращения за ней и требуемых документах. 
     1.6. Назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты 
осуществляются управлением социальной защиты населения районов го- 
рода Москвы (далее - управление социальной  защиты  населения)  по 
месту жительства усыновителя в городе Москве, а усыновителям, про- 
живающим за пределами Москвы,  - управлением социальной защиты на- 
селения по месту усыновления ребенка.  Усыновителям,  выехавшим на 
постоянное место жительства в другой субъект Российской  Федерации 
после  назначения ежемесячной компенсационной выплаты,  ее выплату 
продолжает управление социальной защиты  населения  по  последнему 
месту жительства в городе Москве. 
     1.7. Лица,  которым в связи с выполнением должностных обязан- 
ностей при назначении и выплате ежемесячной компенсационной выпла- 
ты стало известно об усыновлении, обязаны соблюдать конфиденциаль- 
ность  информации о личных данных усыновителя (усыновителей) и ре- 
бенка, а также сохранять тайну усыновления. 
     
       2. Документы, необходимые для назначения ежемесячной 
                     компенсационной выплаты 
                                 
     2.1. Ежемесячная компенсационная выплата назначается на осно- 
вании письменного заявления усыновителя и следующих документов: 
     а) паспорта, вида на жительство  или иных документов, предус- 
мотренных федеральным законом или признаваемых  в  соответствии  с 
международным  договором  Российской Федерации в качестве докумен- 
тов, удостоверяющих личность лица без гражданства; 
     б) паспорта супруга усыновителя (при усыновлении ребенка обо- 
ими супругами); 
     в) свидетельства о рождении ребенка; 
     г) решения суда об усыновлении, вступившего в силу; 
     д) свидетельства об усыновлении ребенка; 
     е) единого жилищного документа либо справки жилищных  органи- 
заций  или  органов местного самоуправления,  подтверждающей место 
жительства ребенка с усыновителем; 
     ж) копии документа,  содержащего информацию о реквизитах под- 
разделения Сбербанка России ОАО города Москвы (для проживающих  за 
пределами  Москвы - кредитной организации) и номере счета усынови- 
теля, для перечисления ежемесячной компенсационной выплаты; 
     з) документа, подтверждающего дату прекращения нахождения ре- 
бенка на полном государственном обеспечении, дату прекращения вып- 
латы денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попе- 
чителю), приемному родителю; 
     и) справки  управления  социальной  защиты населения по месту 
жительства супруга усыновителя о неполучении им  ежемесячной  ком- 
пенсационной выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами); 
     В том случае, если ранее заявителю или супругу заявителя была 
назначена  ежемесячная  выплата в связи с усыновлением данного ре- 
бенка в соответствии с нормативными правовыми актами других  субъ- 
ектов Российской Федерации,  дополнительно прилагается справка ор- 
гана опеки и попечительства или иного  уполномоченного  органа  по 
месту жительства о прекращении указанной выплаты. 
     2.2. Управлением социальной защиты населения заверяются копии 
документов, указанных в подпунктах "а" - "д", "ж" и "з", подлинни- 
ки возвращаются заявителю. 
     2.3. По желанию усыновителя управлением социальной защиты на- 
селения  запрашиваются единый жилищный документ и справка управле- 
ния социальной защиты населения района города Москвы о неполучении 
ежемесячной компенсационной выплаты другим усыновителем. 
     2.4. Форма заявления о назначении ежемесячной компенсационной 
выплаты утверждается Департаментом социальной защиты населения го- 
рода Москвы. 
     
    3. Сроки назначения, прекращения и приостановления выплаты 
               ежемесячной компенсационной выплаты 
                                 
     3.1. Лицо,  имеющее право на ежемесячную компенсационную вып- 
лату,  может обратиться за ней в любое время до достижения усынов- 
ленным ребенком возраста 18 лет. 
     Днем обращения за ежемесячной компенсационной выплатой счита- 
ется день подачи заявления со всеми необходимыми документами (кро- 
ме запрашиваемых управлением социальной защиты населения). 
     3.2. Ежемесячная компенсационная выплата назначается с месяца 
усыновления ребенка, но не ранее 1 января 2009 г., при условии об- 
ращения  за  ней  в  течение  12  месяцев с даты усыновления (даты 
вступления в силу решения суда об усыновлении),  по месяц достиже- 
ния ребенком возраста 18 лет (включительно). 
     При обращении  за ежемесячной компенсационной выплатой по ис- 
течении 12 месяцев после усыновления   она назначается за 12 пред- 
шествующих месяцев (не считая месяца обращения). 
     На ребенка, находившегося на полном государственном обеспече- 
нии, ежемесячная компенсационная выплата назначается не ранее, чем 
с месяца,  следующего за месяцем прекращения нахождения на  полном 
государственном обеспечении. 
     На ребенка, находившегося под опекой (попечительством) либо в 
приемной семье, ежемесячная компенсационная выплата назначается не 
ранее, чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты де- 
нежных  средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю, 
приемному родителю). 
     На ребенка,  в связи с усыновлением которого одному из усыно- 
вителей назначались ежемесячные выплаты в соответствии с норматив- 
ными правовыми актами других субъектов Российской Федерации,  еже- 
месячная компенсационная выплата назначается не ранее, чем с меся- 
ца прекращения соответствующих выплат в другом субъекте Российской 
Федерации. 
     3.3. Выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается 
досрочно, ранее достижения ребенком возраста 18 лет, в случаях: 
     а) выезда усыновителя и (или) ребенка на постоянное место жи- 
тельства за пределы Российской Федерации; 
     б) истечения  срока  действия вида на жительство в Российской 
Федерации у иностранного гражданина или лица без гражданства; 
     в) смерти усыновителя, признания его в судебном порядке умер- 
шим или безвестно отсутствующим; 
     г) признания усыновителя недееспособным; 
     д) вступления в законную силу приговора суда,  которым усыно- 
витель  осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное 
лечение в учреждение специализированного типа; 
     е) вступления в законную силу приговора суда, которым усынов- 
ленный ребенок осужден к лишению свободы либо направлен на  прину- 
дительное лечение в учреждение специализированного типа; 
     ж) отмены усыновления; 
     з) помещения  усыновленного  ребенка  в организацию на полное 
государственное обеспечение; 
     и) признания  ребенка  до достижения 18 лет полностью дееспо- 
собным; 
     к) смерти усыновленного ребенка, признания его в судебном по- 
рядке умершим или безвестно отсутствующим; 
     л) установления усыновителю или супругу усыновителя на данно- 
го ребенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением  в  соответс- 
твии с законодательством других субъектов Российской Федерации; 
     м) передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную 
семью и назначения денежных средств на его содержание опекуну (по- 
печителю), приемному родителю. 
     3.4. По основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положе- 
ния, выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается: 
     а) при наступлении обстоятельств,  указанных в подпунктах "а" 
- "к" пункта 3.3, - с месяца,  следующего  за месяцем,  в  котором 
наступили указанные обстоятельства; 
     б) при наступлении обстоятельств,  указанных в подпунктах "л" 
и "м" пункта 3.3, - с  месяца  установления  ежемесячной выплаты в 
связи с усыновлением в другом субъекте Российской  Федерации  либо 
назначения  денежных средств на содержание данного ребенка опекуну 
(попечителю), приемному родителю. 
     3.5. Если  при досрочном прекращении выплаты ежемесячной ком- 
пенсационной выплаты по основаниям,  указанным в подпунктах "а"  - 
"д"  и "ж"пункта 3.3  настоящего  Положения,  право на ежемесячную 
компенсационную выплату на данного ребенка имеет супруг усыновите- 
ля, она назначается ему на основании письменного заявления с меся- 
ца прекращения выплаты, но не более чем за 12 предшествующих меся- 
цев. 
     3.6. Усыновитель обязан информировать  управление  социальной 
защиты населения, которое осуществляет выплату ежемесячной компен- 
сационной выплаты,  об обстоятельствах,  влекущих  прекращение  ее 
выплаты, и об изменении места жительства в срок не позднее 10 дней 
после возникновения этих обстоятельств. 
     3.7. Ежегодно не позднее 1 декабря  усыновитель  представляет 
управлению социальной защиты населения, выплачивающему ежемесячную 
компенсационную выплату, документ, подтверждающий факт совместного 
проживания  с  усыновленным ребенком (единый жилищный документ или 
справку жилищных организаций либо органов местного  самоуправления 
внутригородских муниципальных образований города Москвы,  осущест- 
вляющих полномочия в сфере опеки и  попечительства,  либо  органов 
опеки  и попечительства по месту жительства в другом субъекте Рос- 
сийской Федерации),  для принятия решения  о  продолжении  выплаты 
ежемесячной компенсационной выплаты с 1 января следующего года. 
     Если усыновителем не представлена в установленный срок справ- 
ка  о  совместном  проживании с усыновленным ребенком,  то выплата 
ежемесячной компенсационной выплаты приостанавливается с 1  января 
следующего года.  После поступления справки выплата возобновляется 
с даты приостановления, но не более чем за 12 предшествующих меся- 
цев.  Если в период приостановления выплаты возникли обстоятельст- 
ва, влекущие ее прекращение, выплата за прошлое время производится 
до даты возникновения этих обстоятельств. 
     По желанию усыновителя,  проживающего в городе Москве, единый 
жилищный  документ для принятия решения о продолжении выплаты еже- 
месячной компенсационной выплаты ежегодно  запрашивает  управление 
социальной защиты населения. 
     
   4. Назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты 
                                 
     4.1. Решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты 
либо об отказе в ее назначении выносится не позднее чем  через  10 
дней после приема заявления со всеми необходимыми документами, а в 
случае запроса отдельных документов управлением социальной  защиты 
населения  - не позднее 10 дней после поступления последнего доку- 
мента. 
     4.2. Основаниями  для отказа в назначении ежемесячной компен- 
сационной выплаты являются: 
     а) усыновление  ребенка,  не относящегося к числу детей-сирот 
или детей, оставшихся без попечения родителей; 
     б) усыновление ребенка за пределами города Москвы; 
     в) отсутствие у усыновителя регистрации по  месту  жительства 
на территории Российской Федерации; 
     г) отсутствие у иностранного гражданина или  лица  без  граж- 
данства вида на жительство в Российской Федерации; 
     д) назначение ежемесячной компенсационной выплаты на  данного 
ребенка супругу усыновителя; 
     е) обращение за ежемесячной  компенсационной  выплатой  после 
утраты права на нее; 
     ж) нахождение усыновленного ребенка на полном государственном 
обеспечении; 
     з) усыновление ребенка до 1 января 2009 г.; 
     и) получение заявителем или супругом заявителя на данного ре- 
бенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением в  соответствии  с 
нормативными  правовыми актами других субъектов Российской Федера- 
ции; 
     к) постоянное  проживание усыновителя за пределами Российской 
Федерации; 
     л) раздельное проживание усыновителя с усыновленным ребенком. 
     4.3. Копия решения об отказе в назначении ежемесячной компен- 
сационной  выплаты  выдается  усыновителю  или направляется ему по 
почте в течение 5 рабочих дней после вынесения решения. 
     4.4. Решение об отказе в назначении ежемесячной компенсацион- 
ной выплаты может быть обжаловано в Департаменте социальной защиты 
населения города Москвы и (или) в суде. 
     4.5. Выплата  ежемесячной  денежной  компенсационной  выплаты 
осуществляется   за  текущий  месяц  путем  перечисления  денежных 
средств на счет усыновителя, открытый в кредитной организации. 
     4.6. Управление социальной защиты населения в течение 10 дней 
после вынесения решения о назначении  ежемесячной  компенсационной 
выплаты  направляет информацию о ее назначении органу местного са- 
моуправления по месту жительства усыновителя с ребенком  в  городе 
Москве,  а при проживании усыновителя в другом субъекте Российской 
Федерации - органу местного самоуправления в городе Москве по мес- 
ту усыновления ребенка. 
     4.7. При возникновении обстоятельств,  являющихся в соответс- 
твии  с пунктом 3.3 настоящего Положения основанием для досрочного 
прекращения ежемесячной компенсационной выплаты,  управление соци- 
альной  защиты  населения  выносит решение о прекращении выплаты в 
срок не позднее 5 дней со дня установления этих обстоятельств. Ко- 
пия  решения  направляется органу местного самоуправления по месту 
жительства усыновителя с ребенком в городе Москве,  а при прожива- 
нии  усыновителя  в  другом субъекте Российской Федерации - органу 
местного самоуправления в городе Москве по месту  усыновления  ре- 
бенка. 
     В тех случаях, когда органу местного самоуправления стало из- 
вестно о возникновении обстоятельств, влекущих досрочное прекраще- 
ние выплаты ежемесячной  компенсационной  выплаты,  он  направляет 
данную информацию и копии подтверждающих документов управлению со- 
циальной защиты населения,  производящему выплату ежемесячной ком- 
пенсационной выплаты. 
     4.8. Излишне выплаченные  суммы  ежемесячной  компенсационной 
выплаты подлежат удержанию в случаях,  если переплата произошла по 
вине усыновителя (представление  заведомо  недостоверных  сведений 
либо документов, сокрытие данных, влияющих на право получения ком- 
пенсации). 
     Суммы, излишне выплаченные получателю по его вине, возмещают- 
ся им добровольно, а в случае спора - в судебном порядке. 
     4.9. При изменении места жительства усыновителя с ребенком на 
территории города Москвы личное дело получателя  ежемесячной  ком- 
пенсационной выплаты пересылается для продолжения выплаты в управ- 
ление социальной защиты населения по новому месту жительства. Пос- 
ле  поступления личного дела и постановки на учет управление соци- 
альной защиты населения начинает выплату ежемесячной компенсацион- 
ной  выплаты с месяца,  следующего за месяцем окончания выплаты по 
прежнему месту жительства.  О начале выплаты управление социальной 
защиты  населения информирует орган местного самоуправления по но- 
вому месту жительства усыновителя в городе Москве. 
     4.10. При изменении места жительства усыновителя с ребенком в 
другом субъекте Российской Федерации выплата ежемесячной компенса- 
ционной выплаты осуществляется в соответствии с пунктом 1.6 насто- 
ящего Положения. 
                                 
                   5. Заключительные положения 
                                 
     Вопросы, связанные с назначением и выплатой ежемесячной  ком- 
пенсационной выплаты, не урегулированные настоящим Положением, ре- 
шаются Департаментом социальной защиты населения города Москвы. 
     Споры по поводу назначения и выплаты ежемесячной  компенсаци- 
онной выплаты между заявителем и управлением социальной защиты на- 
селения разрешаются Департаментом социальной защиты населения  го- 
рода Москвы либо в судебном порядке. 
 
                              Верно: