№ 720-ПП О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ   
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
 4 августа 2009 г. N 720-ПП  
 
О   порядке   подготовки   концессионных 
соглашений,  реализуемых  на  территории 
города Москвы                            
 
 
 
     В целях  реализации Федерального  закона  от  21 июля 2005 г. 
N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановления  Правитель- 
ства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии сис- 
темы подготовки и проведения торгов при реализации  инвестиционных 
проектов  в  сфере капитального строительства на территории города 
Москвы",  а также обеспечения взаимодействия и координации органов 
исполнительной  власти  города Москвы при подготовке концессионных 
соглашений и эффективного использования имущества,  находящегося в 
собственности города, Правительство Москвы постановляет: 
     1. Определить приоритетными  для  развития  экономики  города 
Москвы объектами  концессионного  соглашения объекты недвижимости, 
находящиеся в собственности города  Москвы  и  свободные  от  прав 
третьих  лиц,  строительство и реконструкция которых планируется в 
соответствии с Генеральным планом города Москвы,  территориальными 
схемами, проектами планировки территории, отраслевыми схемами раз- 
мещения объектов капитального строительства, городскими программа- 
ми строительства, реконструкции объектов капитального строительст- 
ва, входящие в состав следующего имущества: 
     1.1. Автомобильные  дороги и инженерные сооружения транспорт- 
ной инфраструктуры,  в том числе мосты, путепроводы, тоннели, сто- 
янки  автотранспортных  средств,  пункты пропуска автотранспортных 
средств,  пункты  взимания  платы  с  владельцев  автотранспортных 
средств. 
     1.2. Аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные 
для взлета,  посадки,  руления и стоянки воздушных судов,  а также 
создаваемые и предназначенные для организации полетов  гражданских 
воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания 
воздушного движения, навигации, посадки и связи. 
     1.3. Объекты  производственной и инженерной инфраструктур аэ- 
ропортов. 
     1.4. Гидротехнические сооружения. 
     1.5. Объекты по производству, передаче и распределению элект- 
рической и тепловой энергии. 
     1.6. Системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты  ком- 
мунального хозяйства,  в том числе объекты водо-,  тепло-, газо- и 
энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и 
утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные 
для освещения территории города Москвы,  объекты,  предназначенные 
для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового 
назначения. 
     1.7. Метрополитен и другой транспорт общего пользования. 
     1.8. Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназна- 
ченные для санаторно-курортного лечения. 
     1.9. Объекты образования,  культуры, спорта, объекты, исполь- 
зуемые для организации отдыха граждан и туризма,  иные объекты со- 
циально-культурного назначения, в том числе расположенные на особо 
охраняемых природных территориях. 
     2. Установить, что концедентом по заключаемому концессионному 
соглашению  является  орган  исполнительной  власти города Москвы, 
осуществляющий полномочия собственника по управлению и  распоряже- 
нию объектами собственности города Москвы, обеспечивающий проведе- 
ние государственной политики в сфере имущественных интересов горо- 
да Москвы. 
     3. Предоставить право подписывать от имени города Москвы кон- 
цессионные  соглашения  заместителю  Мэра  Москвы  в Правительстве 
Москвы,  руководителю Комплекса  имущественно-земельных  отношений 
города Москвы. 
     4. Департаменту города Москвы по конкурентной политике в  ме- 
сячный  срок  после  выхода настоящего постановления подготовить в 
установленном порядке проект распоряжения Мэра Москвы  о  внесении 
изменений  в  распоряжение  Мэра  Москвы  от  21  октября  2008 г. 
N 277-РМ "О предоставлении права подписания от имени города Москвы 
договоров, дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам и 
актов о результатах реализации инвестиционных  проектов",  предус- 
матривающий исключение в пункте 1 распоряжения слов ", концессион- 
ные соглашения". 
     5. Установить, что инициатором заключения концессионного сог- 
лашения может являться как концедент (п.2), так и другой орган ис- 
полнительной  власти города Москвы,  заинтересованный в заключении 
концессионного соглашения в отношении конкретного объекта недвижи- 
мого имущества. 
     6. Утвердить  Порядок принятия решения о заключении концесси- 
онного соглашения согласно приложению к настоящему постановлению. 
     7. Департаменту  имущества  города  Москвы в первом полугодии 
2010 г.: 
     7.1. В  установленном  порядке  за счет и в пределах средств, 
предусмотренных в бюджете города Москвы  департаменту,  обеспечить 
размещение государственного заказа города Москвы на разработку ме- 
тодических рекомендаций по разработке и экспертизе  технико-эконо- 
мического  обоснования заключения концессионных соглашений в отно- 
шении имущества, входящего в казну города Москвы. 
     7.2. Разработать  положение  о порядке взаимодействия органов 
исполнительной власти города Москвы при осуществлении  мониторинга 
хода реализации строительства (реконструкции) и контроля за испол- 
нением концессионного соглашения на всех этапах его  реализации  и 
представить его на рассмотрение Правительства Москвы. 
     8. Установить,  что концессионная плата в форме платежей под- 
лежит зачислению в бюджет города Москвы. 
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  Мэра   Москвы  в   Правительстве  Москвы 
Росляка Ю.В. 
 
 
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков 
 
 
                              Приложение 
                              к постановлению Правительства Москвы 
                              от 4 августа 2009 г. N 720-ПП 
 
 
 
              Порядок принятия решения о заключении 
                    концессионного соглашения 
 
     1. Настоящий  порядок в соответствии с Федеральным законом от 
21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постанов- 
лением Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальней- 
шем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации 
инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на тер- 
ритории города Москвы" регулирует взаимодействие органов  исполни- 
тельной власти города Москвы при принятии решений о заключении го- 
родом Москвой концессионных соглашений. 
     2. Орган исполнительной власти города Москвы - инициатор зак- 
лючения концессионного соглашения (далее - Инициатор соглашения) в 
случае  необходимости с участием отраслевого органа исполнительной 
власти города Москвы в зависимости от объекта концессионного  сог- 
лашения  готовит  в  рамках  постановления Правительства Москвы от 
20 мая 2008 г.  N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки 
и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере 
капитального строительства на территории города Москвы"  основание 
для подготовки и реализации концессионного соглашения. 
     3. После разработки градостроительной документации  Инициатор 
соглашения  готовит  и представляет в Департамент имущества города 
Москвы заявку на учреждение концессии с приложением следующих  до- 
кументов: 
     - технико-экономическое обоснование  передачи  объектов  иму- 
щества казны города Москвы в концессию; 
     - техническое задание с ориентировочными стоимостными показа- 
телями; 
     - определение сроков всего концессионного соглашения, включая 
этап  эксплуатации  объекта  концессионером (от передачи объекта в 
концессию до передачи объекта после завершения соглашения), а так- 
же срока  создания (реконструкции) объекта концессионного соглаше- 
ния; 
     - объем производства товаров,  выполнения работ, оказания ус- 
луг и предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые 
работы,  оказываемые услуги,  надбавки к таким ценам (тарифам) при 
осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглаше- 
нием; 
     - распределение прав собственности на имущество,  созданное и 
(или) приобретенное в соответствии с положениями части 10 статьи 3 
Федерального закона  от 21 июля 2005 г.  N 115-ФЗ "О концессионных 
соглашениях"; 
     - обоснование условий конкурсного отбора и порядка  определе- 
ния победителя конкурса; 
     - предложения по порядку контроля за исполнением  концессион- 
ного  соглашения на всех этапах его реализации,  включающие техни- 
ческий и инженерный контроль за ходом реализации соглашения. 
     4. На  этапе подготовки документации (п.3) Инициатор соглаше- 
ния может привлекать организации в установленном порядке. 
     5. Департамент имущества города Москвы: 
     5.1. Разработанную заявку (п.3) направляет на рассмотрение  в 
Комплекс экономической политики и развития города Москвы, Комплекс 
градостроительной политики и строительства города Москвы, Комплекс 
городского хозяйства Москвы, Департамент земельных ресурсов города 
Москвы и Контрольный комитет города Москвы для подготовки заключе- 
ний  о целесообразности и возможности для города Москвы реализации 
строительства (реконструкции) объекта недвижимости путем  заключе- 
ния концессионного соглашения. 
     5.2. После получения всех положительных заключений о реализа- 
ции проекта путем заключения концессионного соглашения (п.5.1) го- 
товит проект правового акта Правительства Москвы  о  строительстве 
(реконструкции)  объекта  путем заключения концессионного соглаше- 
ния. 
     5.3. На основании правового акта Правительства Москвы в уста- 
новленном порядке осуществляет подготовку конкурсной  документации 
и  согласование  ее с Комплексом экономической политики и развития 
города Москвы и Контрольным комитетом города Москвы. 
     5.4. Утверждает решение о проведении конкурса на право заклю- 
чения  концессионного  соглашения,  в  котором утверждается состав 
конкурсной комиссии и конкурсная документация,  и представляет его 
в  Департамент города Москвы по конкурентной политике для проведе- 
ния конкурса в установленном порядке. 
     6. Департамент города Москвы по конкурентной политике на  ос- 
новании представленного решения (п.5.4): 
     6.1. Обеспечивает представление конкурсной документации в Го- 
родскую  комиссию по рассмотрению вопросов подготовки документации 
к торгам. 
     6.2. Обеспечивает  публикацию  сообщения  о  проведении  кон- 
курса  на  официальном   сайте   города  Москвы  в  сети  Интернет 
(www.tender.mos.ru). 
     6.3. Обеспечивает организацию,  подготовку и проведение  кон- 
курса в установленном порядке. 
     6.4 После подписания протокола о результатах конкурса обеспе- 
чивает передачу в Департамент имущества города Москвы пакета доку- 
ментов, необходимых для подписания концессионного соглашения. 
     6.5. После  подписания концессионного соглашения осуществляет 
учетную регистрацию концессионного  соглашения  в  Едином  реестре 
контрактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ). 
     7. Департамент имущества города Москвы на основании результа- 
тов  конкурса  обеспечивает подписание концессионного соглашения и 
представляет его в Департамент города Москвы по конкурентной поли- 
тике  для осуществления учетной регистрации в Едином реестре конт- 
рактов и торгов города Москвы (ЕАИСТ). 
 
 
 
                              Верно: