№ 90-ПП Об утверждении Положения об Управлении по организации работы с документами Правительства Москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ   
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
10 февраля 2009 г. N 90-ПП  
 
Об  утверждении  Положения об Управлении 
по   организации  работы  с  документами 
Правительства Москвы                     
 
 
 
     В связи с принятием  постановления  Правительства  Москвы  от 
28 октября 2008 г. N 1013-ПП "Об утверждении Положения об Аппарате 
Мэра и Правительства Москвы" Правительство Москвы постановляет: 
     1. Утвердить  Положение об Управлении по организации работы с 
документами Правительства Москвы (приложение). 
     2. Признать утратившими силу: 
     2.1. Пункт  1 постановления Правительства Москвы от 3 декабря 
2002 г. N 982-ПП "Об утверждении Положений о структурных подразде- 
лениях  Аппарата Правительства Москвы" в части утверждения Положе- 
ния об Управлении по организации работы с документами Правительст- 
ва Москвы. 
     2.2. Постановление  Правительства Москвы от 5 октября 2004 г. 
N 689-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- 
вы от 03.12.2002 N 982-ПП". 
     3. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возло- 
жить на  руководителя  Аппарата Мэра и  Правительства  Москвы  Ко- 
робченко В.А. 
 
 
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков 
 
 
                              Приложение 
                              к постановлению Правительства Москвы 
                              от 10 февраля 2009 г. N 90-ПП 
 
      
 
                            ПОЛОЖЕНИЕ 
        об Управлении по организации работы с документами 
                       Правительства Москвы 
 
     1. Общие положения 
 
     1.1. Управление  по  организации  работы с документами Прави- 
тельства Москвы (далее - Управление) является структурным  подраз- 
делением Аппарата Мэра и Правительства Москвы. 
     1.2. Управление осуществляет свою деятельность под  руководс- 
твом  руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и возглав- 
ляется начальником Управления. Положение об Управлении утверждает- 
ся Правительством Москвы. 
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется  Консти- 
туцией Российской Федерации,  федеральными законами,  иными норма- 
тивными правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  города 
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми актами города 
Москвы, а также настоящим Положением. 
     1.4. Управление  в  своей  деятельности  взаимодействует   со 
структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, 
органами государственной власти и местного самоуправления, органи- 
зациями и гражданами. 
     1.5. Управление  имеет  бланки  с  изображением  герба города 
Москвы, печать "Архив Правительства Москвы" и штампы установленно- 
го образца. 
 
     2. Задачи и функции Управления 
 
     2.1. Основными задачами Управления являются: 
     2.1.1. Документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы, 
Правительства Москвы,  Аппарата Мэра и Правительства  Москвы. 
     2.1.2. Документационное обеспечение деятельности члена Совета 
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации - представи- 
теля от исполнительного органа государственной власти города Моск- 
вы. 
     2.1.3. Документационное обеспечение деятельности Комиссии  по 
вопросам помилования, образованной на территории города Москвы. 
     2.1.4. Методическое обеспечение единой системы, совершенство- 
вание форм и методов работы со служебными документами и обращения- 
ми граждан в органах исполнительной власти города Москвы. 
     2.1.5. Разработка  нормативных,   организационно-методических 
документов  по вопросам документационного обеспечения деятельности 
Мэра Москвы и Правительства Москвы. 
     2.1.6. Оказание организационно-методической помощи в работе с 
документами  структурным подразделениям Аппарата Мэра и Правитель- 
ства Москвы и органам исполнительной власти города Москвы,  в  том 
числе по выполнению требований Регламента Правительства Москвы. 
     2.1.7. Обеспечение комплектования,  хранения,  использования, 
отбора и передачи на государственное хранение документов,  образо- 
ванных в деятельности Мэра Москвы,  Правительства Москвы, Аппарата 
Мэра и Правительства Москвы. 
     2.1.8. Подготовка аналитических материалов Мэру Москвы и  ру- 
ководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам,  вхо- 
дящим в компетенцию Управления,  записок о состоянии  исполнитель- 
ской  дисциплины в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Пра- 
вительства Москвы и в органах исполнительной власти города  Москвы 
по рассмотрению обращений граждан. 
     2.2. В соответствии с возложенными задачами  Управление  осу- 
ществляет следующие основные функции: 
     2.2.1. Разрабатывает Регламент Правительства Москвы и  другие 
организационно-методические документы по вопросам документационно- 
го обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы. 
     2.2.2. Оказывает организационную и методическую помощь струк- 
турным подразделениям Аппарата Мэра и Правительства Москвы,  орга- 
нам  исполнительной  власти города Москвы в области работы с доку- 
ментами. 
     2.2.3. Осуществляет  в установленном порядке централизованный 
прием, регистрацию, передачу на исполнение, отправку служебных до- 
кументов  и  обращений  граждан в соответствии с поручениями по их 
рассмотрению  должностных  лиц,  находящихся  на  документационном 
обеспечении Управления. 
     2.2.4. Осуществляет подготовку проектов поручений (резолюций) 
Мэра  Москвы и должностных лиц,  имеющих право давать поручения от 
имени Мэра Москвы, по обращениям граждан, а также по служебным до- 
кументам,  за исключением справок (ответов) об исполнении, направ- 
ляемых в Правительство Москвы структурными подразделениями Аппара- 
та Мэра и Правительства Москвы, органами исполнительной власти го- 
рода Москвы в ответ на поручения,  поставленные на  контроль,  для 
доклада Мэру Москвы или указанным должностным лицам. 
     2.2.5. Готовит для доклада Мэру Москвы  и  осуществляет  (при 
необходимости) доработку документов, представляемых членами Прави- 
тельства Москвы,  руководителями органов исполнительной власти го- 
рода Москвы,  структурных подразделений Аппарата Мэра и Правитель- 
ства Москвы в соответствии с требованиями Регламента Правительства 
Москвы (с уведомлением исполнителя о доработке документа). 
     2.2.6. Контролирует по срокам и содержанию выполнение поруче- 
ний, зафиксированных  в  резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц, 
имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы, по обращениям 
граждан, в том числе поступающим с сопроводительными письмами чле- 
нов Совета Федерации,  депутатов Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации,  Московской городской Думы, муници- 
пальных собраний внутригородских муниципальных образований в горо- 
де Москве. 
     2.2.7. Анализирует ход выполнения контрольных поручений,  за- 
фиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц,  имеющих 
право давать поручения от имени Мэра Москвы,  данных по исполнению 
обращений  граждан,  информирует  вышеназванных должностных лиц об 
итогах этой работы. 
     2.2.8. Осуществляет подготовку: 
     - аналитических  и  информационных  материалов  по актуальным 
проблемам городского хозяйства,  затронутым в поступающих  к  Мэру 
Москвы,  в  Правительство Москвы служебных документах и обращениях 
граждан; 
     - материалов, полученных в результате контроля за выполнением 
поручений,  зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных 
лиц,  имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы,  и свя- 
занных  с состоянием исполнительской дисциплины в структурных под- 
разделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы,  а также в орга- 
нах  исполнительной власти города Москвы по рассмотрению обращений 
граждан. 
     2.2.9. Организует  (при необходимости) и участвует в проведе- 
нии семинаров,  направленных на повышение  квалификации  государс- 
твенных гражданских служащих города Москвы, являющихся сотрудника- 
ми структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, 
органов исполнительной власти города Москвы и муниципальных служа- 
щих органов местного самоуправления. 
     2.2.10. Организует  и проводит проверки структурных подразде- 
лений Аппарата Мэра и Правительства Москвы и органов  исполнитель- 
ной власти города Москвы по вопросам,  входящим в компетенцию  Уп- 
равления. 
     2.2.11. Вносит  предложения руководителю Аппарата Мэра и Пра- 
вительства Москвы по совершенствованию работы с документами в  ор- 
ганах исполнительной власти города Москвы. 
     2.2.12. По поручению руководителя Аппарата Мэра и  Правитель- 
ства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участ- 
вует: 
     - в  подготовке  проектов правовых актов Мэра Москвы,  Прави- 
тельства Москвы,  руководителя Аппарата Мэра и Правительства Моск- 
вы; 
     - в рассмотрении проектов федеральных правовых актов и право- 
вых актов города Москвы; 
     - в изготовлении образцов бланков документов, печатей и штам- 
пов для органов исполнительной власти города Москвы, их согласова- 
нии; 
     - в проведении экспертизы регламентов,  инструкций  и  других 
организационно-методических   документов   органов  исполнительной 
власти города Москвы; 
     - в подготовке предложений по организации Единой системы  до- 
кументооборота в Аппарате Мэра и Правительства Москвы. 
     2.2.13. Обеспечивает функцию депозитария договоров и соглаше- 
ний города Москвы, возложенную на Управление постановлением Прави- 
тельства Москвы от 7 августа 2001 г.  N 726-ПП "О реализации поло- 
жений Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города Моск- 
вы". 
     2.2.13.1. Осуществляет прием,  регистрацию, ведение реестра и 
хранение  оригиналов договоров и соглашений города Москвы и прила- 
гаемых к ним документов. 
     2.2.13.2. Осуществляет  представление  в Министерство юстиции 
Российской Федерации на государственную регистрацию соглашений го- 
рода  Москвы  об осуществлении международных и внешнеэкономических 
связей. 
     2.2.13.3. Представляет  тексты  договоров и соглашений города 
Москвы Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по теле- 
коммуникациям  и средствам массовой информации города Москвы по их 
запросу для последующей публикации. 
     2.2.13.4. Представляет в установленном порядке  в  Московскую 
городскую Думу перечень и копии текстов договоров и соглашений го- 
рода Москвы, заключенных Мэром Москвы или Правительством Москвы, с 
субъектами Российской Федерации,  регионами и городами России, ре- 
гионами и городами зарубежных государств. 
     2.2.13.5. Представляет в установленном порядке тексты догово- 
ров и соглашений города Москвы по запросам органов государственной 
власти города Москвы,  а также организаций, имеющих на то разреше- 
ние. 
     2.2.13.6. Представляет в установленном порядке в отдел инфор- 
мации Организационно-аналитического управления Правительства Моск- 
вы перечень и тексты договоров и соглашений города Москвы,  заклю- 
ченных Мэром Москвы или Правительством Москвы,  подлежащих опубли- 
кованию,  а  также  необходимую информацию об обращениях граждан в 
Правительство Москвы. 
     2.2.13.7. Осуществляет  подготовку  для  доклада  Мэру Москвы 
поступивших от членов Правительства Москвы и руководителей органов 
исполнительной власти города Москвы: 
     - проектов договоров и соглашений города Москвы; 
     - планов мероприятий,  протоколов по  реализации  подписанных 
договоров и соглашений города Москвы; 
     - проектов  поручений  (резолюций) Мэра Москвы по обеспечению 
выполнения московской стороной взятых  на  себя  обязательств  при 
заключении  вышеуказанных  договоров и соглашений,  за исключением 
поручений, поставленных на контроль. 
     2.2.13.8. Осуществляет  проверку  пакета необходимых докумен- 
тов, являющихся приложением к подлиннику договора (соглашения) го- 
рода  Москвы,  поступившему в Управление для регистрации и депози- 
тарного хранения. 
     2.2.14. Формирует  и  хранит в течение установленного времени 
дела по служебным документам и обращениям граждан. 
     2.2.15. Осуществляет  информационно-справочную работу по слу- 
жебным документам и обращениям граждан,  адресованным Мэру Москвы, 
членам Правительства Москвы, находящимся на документационном обес- 
печении Управления,  руководителю Аппарата  Мэра  и  Правительства 
Москвы,  его заместителям, а также по документам архива Правитель- 
ства Москвы. 
     2.2.16. Разрабатывает образцы: 
     - бланков  организационно-распорядительных  документов   Мэра 
Москвы,  Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Моск- 
вы, 
     - печатей Мэра Москвы,  Правительства Москвы, Аппарата Мэра и 
Правительства Москвы, 
     - штампов Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства 
Москвы; 
     2.2.17. Обеспечивает ведение  альбома  бланков  организацион- 
но-распорядительных документов Мэра Москвы,  Правительства Москвы, 
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, утверждаемого приказом руко- 
водителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы. 
     2.2.18. Разрабатывает сводную номенклатуру дел Аппарата  Мэра 
и Правительства Москвы. 
     2.2.19. Обеспечивает комплектование, хранение, учет и исполь- 
зование документов, находящихся в архиве Правительства Москвы. 
     2.2.20. Выдает  копии  документов,  выписки  из   документов, 
справки  юридическим  и  физическим  лицам из архива Правительства 
Москвы в соответствии с Правилами работы ведомственных архивов. 
     2.2.21. Осуществляет своевременную передачу документов архива 
Правительства Москвы на государственное хранение в Главное  архив- 
ное управление города Москвы в соответствии с требованиями,  уста- 
новленными Росархивом. 
     2.2.22. Ведет учет изменений,  дополнений и отмены распоряди- 
тельных документов Мосгорисполкома,  правовых актов  Мэра  Москвы, 
Правительства  Москвы,  находящихся в архиве Правительства Москвы, 
на основании информации,  представляемой Протокольным отделом Пра- 
вительства Москвы. 
 
     3. Права Управления 
 
     Управление для осуществления своих функций имеет право: 
     3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходи- 
мые материалы от структурных подразделений Аппарата Мэра и  Прави- 
тельства Москвы,  органов исполнительной власти города Москвы, ор- 
ганизаций, участником (учредителем) которых является город Москва. 
     3.2. Проводить  проверки  выполнения Регламента Правительства 
Москвы в структурных подразделениях Аппарата Мэра и  Правительства 
Москвы, органах исполнительной власти города Москвы в соответствии 
с компетенцией Управления,  вносить предложения по совершенствова- 
нию работы с документами руководителю Аппарата Мэра и Правительст- 
ва Москвы,  руководителям  органов  исполнительной  власти  города 
Москвы. 
     3.3. Возвращать (при необходимости) исполнителям представлен- 
ные  для доклада Мэру Москвы,  руководителю Аппарата Мэра и Прави- 
тельства Москвы документы, требовать качественной подготовки доку- 
ментов и  их доработки в соответствии с правилами,  установленными 
Регламентом Правительства Москвы. 
     3.4. Возвращать организациям ошибочно доставленные или оформ- 
ленные с нарушением установленных правил документы. 
     3.5. Вносить  на  рассмотрение  руководителя  Аппарата Мэра и 
Правительства Москвы предложения по вопросам, входящим в компетен- 
цию Управления. 
     3.6. Осуществлять подготовку  проектов  правовых  актов  Мэра 
Москвы, Правительства Москвы по вопросам,  относящимся к компетен- 
ции Управления. 
     3.7. Направлять для  рассмотрения  по  принадлежности  членам 
Правительства Москвы,  руководителям органов исполнительной власти 
города Москвы в соответствии с  их  функциональными  обязанностями 
документы: 
     - адресованные членам Правительства Москвы, руководителям ор- 
ганов исполнительной власти города Москвы; 
     - поступившие без указания конкретного адресата, но относящи- 
еся по содержанию к компетенции Правительства Москвы или соответс- 
твующего органа исполнительной власти города Москвы; 
     - адресованные Мэру Москвы, но не требующие доклада. 
     3.8. Направлять  для  рассмотрения по принадлежности в органы 
местного самоуправления обращения граждан, относящиеся к их компе- 
тенции. 
     3.9. Ставить на контроль Управления обращения граждан, а так- 
же (при необходимости) служебные документы по вопросам компетенции 
Управления. 
     3.10. Проводить совещания с  руководителями  и  специалистами 
структурных подразделений Аппарата Мэра  и  Правительства  Москвы, 
органов  исполнительной власти города Москвы по вопросам,  относя- 
щимся к компетенции Управления. 
     3.11. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с 
органами государственной власти и органами  местного  самоуправле- 
ния,  организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управле- 
ния. 
     3.12. Давать  поручения  должностным  лицам,  ответственным в 
структурных подразделениях Аппарата Мэра и  Правительства  Москвы, 
органах  исполнительной  власти  города Москвы за документационное 
обеспечение управленческой деятельности данных структур и органов, 
по  выполнению требований Регламента Правительства Москвы и других 
организационно-методических документов в соответствии с  возложен- 
ными на Управление задачами. 
     3.13. Информировать Правительство Москвы,  руководителя Аппа- 
рата  Мэра и Правительства Москвы,  руководителей органов исполни- 
тельной власти города Москвы о порядке работы с  документами  и  о 
результатах рассмотрения обращений граждан с учетом анализа состо- 
яния исполнительской дисциплины и установленного порядка работы  с 
документами. 
     3.14. При  необходимости  привлекать (с согласия руководителя 
Аппарата Мэра  и Правительства Москвы в установленном порядке) для 
разработки методических рекомендаций,  инструкций,  справочников и 
других  пособий  по  вопросам  совершенствования документационного 
обеспечения управленческой деятельности специалистов научно-иссле- 
довательских, учебно-методических организаций. 
     3.15. Пользоваться  в  установленном  порядке  банками данных 
Правительства Москвы. 
     3.16. По поручению руководителя Аппарата Мэра и Правительства 
Москвы давать  разрешение на доступ к базам данных "Служебная кор- 
респонденция" и "Письма граждан". 
     3.17. Участвовать в работе экспертных,  методических и других 
комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управ- 
ления. 
     3.18. Визировать необходимые документы в пределах компетенции 
Управления. 
     3.19. Подписывать документы,  оформленные на бланках Управле- 
ния,  в пределах компетенции Управления.  Право реализуется  руко- 
водством Управления,  в необходимых случаях делегируется руководи- 
телям структурных подразделений Управления  в  соответствии  с  их 
функциональными обязанностями. 
     3.20. Управление обладает  иными  правами,  необходимыми  для 
осуществления возложенных на него функций. 
 
     4. Руководство и организация деятельности Управления 
 
     4.1. Руководство  деятельностью  Управления  осуществляет на- 
чальник,  назначаемый и освобождаемый от должности  Правительством 
Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства 
Москвы. 
     4.2. Начальник  Управления имеет заместителей,  назначаемых и 
освобождаемых от должности Правительством Москвы по  представлению 
руководителя  Аппарата Мэра и Правительства Москвы на основе пред- 
ложений начальника Управления.  В отсутствие начальника Управления 
руководство  Управлением осуществляет один из заместителей началь- 
ника Управления в соответствии с установленным порядком. 
     4.3. Начальник Управления: 
     - организует работу Управления,  руководит его деятельностью, 
несет  персональную  ответственность  за выполнение возложенных на 
него функций; 
     - в  пределах  своей компетенции дает указания,  обязательные 
для исполнения сотрудниками Управления; 
     - докладывает  руководителю  Аппарата  Мэра  и  Правительства 
Москвы материалы по вопросам,  относящимся к компетенции  Управле- 
ния; 
     - участвует (при необходимости)  в  заседаниях  Правительства 
Москвы,  совещаниях  у  руководителя Аппарата Мэра и Правительства 
Москвы и руководителей органов исполнительной власти города Москвы 
по вопросам, входящим в сферу ведения Управления; 
     - подписывает и визирует документы по вопросам, относящимся к 
компетенции Управления; 
     - распределяет обязанности между заместителями начальника Уп- 
равления, руководителями структурных подразделений Управления; 
     - утверждает положения о структурных подразделениях  Управле- 
ния; 
     - представляет предложения руководителю Аппарата Мэра и  Пра- 
вительства  Москвы  о назначении на должность и об освобождении от 
должности,  о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управ- 
ления и наложении на них взысканий; 
     - обеспечивает выполнение сотрудниками Управления правил слу- 
жебного распорядка Аппарата Мэра и Правительства Москвы, должност- 
ных регламентов, правил работы со служебными документами; 
     - вносит  руководителю  Аппарата  Мэра и Правительства Москвы 
предложения о формировании кадрового резерва Управления; 
     - совместно  с  Управлением  государственной  службы и кадров 
Правительства Москвы решает в соответствии с  законодательством  о 
государственной гражданской службе иные вопросы,  связанные с про- 
хождением государственной  гражданской службы в Управлении,  в том 
числе подбора,  расстановки, профессиональной переподготовки и по- 
вышения квалификации сотрудников Управления,  в установленных слу- 
чаях проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения 
классных чинов, установления надбавок к должностным окладам; 
     - представляет соответствующему должностному лицу кандидатуры 
сотрудников Управления для командирования; 
     - осуществляет  иные  полномочия,  необходимые для выполнения 
функций Управления. 
     4.4. Структура  и  штатное расписание Управления определяются 
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по  представле- 
нию начальника Управления в пределах численности работников, уста- 
новленной Правительством Москвы. 
     4.5. Руководители структурных подразделений,  входящих в сос- 
тав Управления,  осуществляют непосредственное  руководство  соот- 
ветствующими подразделениями в пределах своей компетенции на осно- 
вании настоящего Положения и положений о структурных подразделени- 
ях Управления. 
     4.6. Руководители структурных подразделений Управления разра- 
батывают  должностные регламенты  специалистов своих подразделений 
по согласованию с руководством Управления. 
     4.7. Сотрудники Управления  являются  государственными  граж- 
данскими служащими города Москвы,  на них распространяется законо- 
дательство о гражданской службе и трудовое законодательство с осо- 
бенностями, предусмотренными законодательством о гражданской служ- 
бе. 
 
     5. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация 
и ликвидация Управления 
 
     Внесение изменений  и  дополнений  в Положение об Управлении, 
реорганизация и ликвидация Управления осуществляются  Правительст- 
вом  Москвы  в  соответствии с федеральными нормативными правовыми 
актами и правовыми актами города Москвы. 
 
 
                              Верно: