№ 1031-ПП Об упорядочении разрытий в городе Москве и усилении ответственности балансодержателей инженерных сетей, заказчиков и подрядных организаций за их своевременное завершение

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ   
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
 4 декабря 2007 г. N 1031-ПП  
 
Об упорядочении  разрытий  в  городе  Москве 
и усилении ответственности балансодержателей 
инженерных   сетей, заказчиков  и  подрядных 
организаций за их своевременное завершение               
 
 
 
     В целях обеспечения координации действий заказчиков и подряд- 
ных организаций  при  проведении земляных работ,  сокращения числа 
разрытий, сроков производства работ,  упорядочения движения транс- 
порта и  пешеходов  в  зонах проведения работ,  повышения культуры 
строительного производства Правительство Москвы постановляет: 
     1. Префектурам административных округов города Москвы: 
     1.1. В  месячный срок создать окружные комиссии по упорядоче- 
нию разрытий на территории административных округов города  Москвы 
(далее  - окружные комиссии) под председательством префектов адми- 
нистративных округов города Москвы. 
     1.2. Создать для обеспечения работы окружных комиссий рабочие 
группы,  включив в их состав представителей заинтересованных орга- 
низаций. 
     1.3. Разработать и по согласованию с Департаментом градостро- 
ительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Объеди- 
нением административно-технических инспекций города Москвы, други- 
ми заинтересованными организациями утвердить положения об окружных 
комиссиях. 
     2. Установить, что окружные комиссии рассматривают все вопро- 
сы по упорядочению разрытий на территории административных округов 
города Москвы,  за исключением вопросов,  отнесенных к ведению Го- 
родской комиссии по упорядочению разрытий при производстве  строи- 
тельных работ на территории города Москвы. 
     3. Окружным комиссиям: 
     3.1. Организовать работу в соответствии с Правилами подготов- 
ки и производства земляных работ, обустройства и содержания строи- 
тельных площадок в  городе  Москве,  утвержденными  постановлением 
Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г.  N 857-ПП, а также с по- 
ложениями об окружных комиссиях. 
     3.2. Обеспечить координацию действий заказчиков  и  подрядных 
организаций при проведении работ, сокращение количества проводимых 
разрытий,  сроков производства земляных и строительных работ, упо- 
рядочение движения транспорта и пешеходов в зонах  выполнения  ра- 
бот, повышение культуры строительного производства, обращая особое 
внимание на объекты,  расположенные на проезжей части и  тротуарах 
улиц и магистралей. 
     4. Предоставить право окружным комиссиям: 
     4.1. Принимать  решения  по  вопросам  необходимости и сроков 
проведения работ, поручать заказчикам, проектным и подрядным орга- 
низациям перерабатывать проектную документацию на выполнение работ 
с разрытием, частичным или полным занятием проезжей части и троту- 
аров,  улиц и магистралей, пересматривать выданные (при согласова- 
нии проектной документации) условия производства работ. 
     4.2. В случае нарушения заказчиками и подрядными организация- 
ми сроков и условий производства работ вносить предложения городс- 
ким  организациям,  контрольным  и надзорным органам рассматривать 
вопросы о привлечении виновных к ответственности,  приостановлении 
действия лицензий,  отстранение организаций от  выполнения  работ, 
возмещении причиненного ущерба. 
     5. Департаменту  топливно-энергетического  хозяйства   города 
Москвы,  Департаменту  жилищно-коммунального хозяйства и благоуст- 
ройства города Москвы,  Департаменту  транспорта  и  связи  города 
Москвы совместно с подведомственными организациями: 
     5.1. В  трехмесячный срок разработать ведомственный регламент 
проведения и контроля за ходом  выполнения  аварийных  и  плановых 
разрытий  и представить их на утверждение первому заместителю Мэра 
Москвы в Правительстве Москвы,  руководителю Комплекса  городского 
хозяйства Москвы. 
     5.2. Создать ведомственные комиссии по контролю за проведени- 
ем  аварийных  и плановых разрытий на территории города Москвы под 
председательством руководителей департаментов. 
     На заседаниях  ведомственных  комиссий еженедельно рассматри- 
вать ход работ на объектах аварийных и плановых разрытий, осущест- 
вляемых подведомственными организациями. 
     5.3. Обеспечить проведение разрытий в строгом соответствии  с 
Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и 
содержания строительных  площадок  в  городе Москве и не допускать 
выполнение плановых работ под видом аварийных. 
     6. Объединению  административно-технических  инспекций города 
Москвы: 
     6.1. Выдавать  ордера на производство земляных и строительных 
работ в соответствии с решениями Городской и окружных комиссий  по 
упорядочению  разрытий на территории города Москвы (административ- 
ных округов города Москвы) и при наличии в  проектах  производства 
работ  (ППР)  конкретных  мероприятий  по  обеспечению сохранности 
действующих инженерных сетей при выполнении земляных работ,  прок- 
ладке и переустройстве инженерных коммуникаций. 
     6.2. При выявлении случаев самовольных разрытий или  выполне- 
ния  плановых  работ по аварийным телефонограммам: 
     - направлять материалы на рассмотрение Городской,  окружных и 
ведомственных комиссий  по упорядочению разрытий на территории го- 
рода Москвы (административных округов города Москвы) для привлече- 
ния к ответственности виновных; 
     - направлять представления в органы лицензирования о приоста- 
новке действия лицензии подрядных организаций; 
     - информировать государственных заказчиков,  а также Управле- 
ние по экономической безопасности  города  Москвы  об  организаци- 
ях-нарушителях для принятия мер, учета в Реестре деловой репутации 
партнеров Правительства Москвы. 
     6.3. В двухмесячный срок подготовить и согласовать в установ- 
ленном порядке проект постановления Правительства Москвы,  предус- 
матривающий внесение изменений и дополнений в постановление Прави- 
тельства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП "Об утверждении Пра- 
вил подготовки и производства земляных работ,  обустройства и  со- 
держания  строительных  площадок в городе Москве" в соответствии с 
положениями настоящего постановления,  а также проект распоряжения 
Правительства Москвы об утверждении состава Городской  комиссии  и 
рабочей  группы  по  упорядочению разрытий при производстве строи- 
тельных работ на территории города Москвы. 
     7. Департаменту градостроительной политики,  развития  и  ре- 
конструкции города Москвы в трехмесячный срок внести предложения о 
внесении изменений в законодательство в части увеличения  штрафных 
санкций (до 500 тыс. руб.) за нарушения Правил подготовки и произ- 
 
водства земляных работ,  обустройства  и  содержания  строительных 
площадок в городе Москве,  повлекшие возникновение аварийных ситу- 
аций на действующих инженерных сетях при производстве земляных ра- 
бот. 
     8. Департаменту города Москвы по конкурентной  политике,  го- 
родским  государственным  заказчикам  учитывать информацию Реестра 
деловой репутации партнеров Правительства  Москвы  при  проведении 
конкурсов на выполнение подрядных работ в городе Москве. 
     9. Департаменту территориальных органов исполнительной власти 
города  Москвы в двухмесячный срок подготовить и согласовать в ус- 
тановленном порядке проект правового акта Правительства  Москвы  о 
внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление Правительства 
Москвы от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП "Об образовании территориаль- 
ных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов" в 
соответствии с пунктами 1-4 настоящего постановления. 
     10. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло- 
жить на  первого  заместителя  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы 
Бирюкова П.П. 
 
 
 
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков