Документы Правительства Москвы
№ 1069-ПП О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регу- лировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдель- ных положений Федерального закона "О внесении изменений в Феде- ральный закон "О государственном регулировании производства и обо- рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Москвы Правительство Москвы поста- новляет: 1. Утвердить: - Порядок осуществления государственного контроля в городе Москве за производством, оборотом, качеством и безопасностью эти- лового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюде- нием законодательства в этой области и условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (приложение 1); - Порядок определения прилегающих территорий к местам массо- вого скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (приложение 2). 2. Ввести с 1 января 2007 г. декларирование розничной продажи алкогольной продукции в городе Москве. 3. Возложить на Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы следующие функции: - осуществление государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; - декларирование розничной продажи алкогольной продукции и осуществление контроля за соблюдением организациями требований к порядку, форме и срокам представления деклараций о розничной про- даже алкогольной продукции. 4. Установить, что: 4.1. С 1 января 2006 г. лицензии на розничную продажу алко- гольной продукции в городе Москве выдаются (продлеваются) только организациям, при условии, что их оплаченный уставный капитал (ус- тавный фонд) составляет не менее 1 000 000 рублей, кроме организа- ций, включенных в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, для которых размер оплаченного уставного капитала (устав- ного фонда) составляет не менее 300 000 рублей. Требование к минимальному размеру уставного капитала (устав- ного фонда) не распространяется на организации общественного пита- ния, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции для потребления на месте покупки. 4.2. Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алко- гольной продукции на 1 января 2006 г., обязаны до 1 июля 2006 г. привести в соответствие свою деятельность в части требований к размеру уставного капитала (уставного фонда) и представить в Де- партамент потребительского рынка и услуг города Москвы подтвержда- ющие документы. 4.3. С 1 января 2006 г. установить следующие ограничения вре- мени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этило- вого спирта более 15 % объема готовой продукции: - для предприятий розничной торговли - не ранее 8 ч. и не позднее 23 ч.; - для предприятий общественного питания - по режиму работы предприятий. Круглосуточная продажа алкогольной продукции для предприятий розничной торговли устанавливается по согласованию с префектурой административного округа города Москвы по месту нахождения объек- та. 5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы: 5.1. Разработать до 1 июля 2006 г. и внести на утверждение Правительства Москвы порядок представления предприятиями розничной торговли и общественного питания (лицензиатами) деклараций о роз- ничной продаже алкогольной продукции на территории города Москвы с использованием автоматизированной информационной системы учета розничной продажи алкогольной продукции и форму деклараций. 5.2. Организовать работу по введению декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории города Москвы в уста- новленные сроки. 5.3. Разработать до 31 марта 2006 г. план совместных действий контролирующих и надзорных органов и организовать на постоянной основе проведение комплексных проверок предприятий, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. 6. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об адми- нистративных правонарушениях (ч.6 ст.28.3) предоставить должност- ным лицам Департамента потребительского рынка и услуг города Моск- вы право составления протоколов об административных правонарушени- ях за нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Рос- сийской Федерации об административных правонарушениях. 7. Министру Правительства Москвы, руководителю Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об админист- ративных правонарушениях (п.6). 8. Департаменту финансов города Москвы обеспечить финансиро- вание расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, за счет средств бюджета города Москвы в 2006 г. согласно предос- тавляемым Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы сметам. 9. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы до 1 марта 2006 г. подготовить распорядительный документ о внесе- нии изменений в постановление Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. N 528-ПП "О лицензировании розничной продажи алкогольной про- дукции в городе Москве" и другие нормативные правовые акты города Москвы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкоголь- ной и спиртосодержащей продукции. 10. Признать утратившими силу с 1 января 2006 г.: - постановление Правительства Москвы от 11 марта 2003 г. N 153-ПП "О мерах по выполнению федеральных правовых нормативных актов в области государственного регулирования производства и обо- рота алкогольной продукции"; - постановление Правительства Москвы от 15 марта 2005 г. N 135-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави- тельства Москвы от 11 марта 2003 года N 153-ПП"; - постановление Правительства Москвы от 23 марта 2004 г. N 169-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави- тельства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП"; - распоряжение Мэра Москвы от 14 ноября 1996 г. N 497/1-РМ "О мерах по регулированию розничной торговли алкогольной продукцией на территории г.Москвы"; - постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2004 г. N 902-ПП "О порядке подготовки и выдачи документов в режиме "одно- го окна" Комитетом лицензирования города Москвы". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП Порядок осуществления государственного контроля в городе Москве за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей про- дукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным за- коном от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулирова- нии производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто- содержащей продукции" (в редакции от 21 июля 2005 г.) /далее - Фе- деральный закон/ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы. Государственный контроль за соблюдением организациями законо- дательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется федераль- ными органами государственного контроля и надзора (их территори- альными органами) и органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (далее - городские контролирующие органы). Государственный контроль за соблюдением условий, предусмот- ренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, осу- ществляет лицензирующий орган - Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы. 1. Требования к организациям по соблюдению законодательства, регули- рующего производство и оборот этилового спирта, алко- гольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алко- гольной продукции 1.1. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензий на розничную продажу алкогольной про- дукции и при выполнении лицензионных требований и условий, предус- мотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы. 1.2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции организациями, не отвечающими лицензионным требованиям и условиям, а также: - индивидуальными предпринимателями (с 1 июля 2006 г.); - в детских, образовательных и медицинских организациях; - на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; - в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без об- разования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спор- тивных сооружениях; - в остановочно-торговых модулях; - на рынках; - несовершеннолетним. 1.3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15% объема готовой продукции: - в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности и прилегающих к ним территориях. Места массового скопления граждан и места нахождения источни- ков повышенной опасности и прилегающие территории определяются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП; - в организациях, которые не имеют для этих целей стационар- ных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения до- кументов и денег, контрольно-кассовой техники. 1.4. При формировании и утверждении схем размещения объектов мелкорозничной сети не допускается включение в них объектов, реа- лизующих алкогольную продукцию (за исключением летних кафе, являю- щихся продолжением торгового зала стационарного предприятия). 2. Порядок осуществления государственного контроля в городе Москве за соблюдени- ем организациями законодательства, регулирующего произ- водство и оборот этилового спирта, алкогольной и спир- тосодержащей продукции, а также условий, предусмотрен- ных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции 2.1. Мероприятия по контролю за соблюдением организациями за- конодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной про- дукции, проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите юридических лиц и индивиду- альных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с последующими изменениями) и иными нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации и города Москвы. 2.2. Мероприятия по контролю (проверки) могут проводиться с участием одного контролирующего (лицензирующего) органа или комп- лексно с участием представителей нескольких органов государствен- ного контроля и надзора. 2.3. Городские контролирующие органы и лицензирующий орган в рамках предоставленных им полномочий проводят проверки с составле- нием актов, протоколов и в случае выявления административных пра- вонарушений направляют протоколы об административных правонаруше- ниях в установленном порядке для рассмотрения и применения адми- нистративных наказаний в суд. 2.4. В случае обнаружения в ходе проверки административных правонарушений, принятие мер по которым относится к полномочиям контролирующих (надзорных) органов, лицензирующий орган в течение 10 дней направляет им информацию для принятия мер в пределах пол- номочий контрольных (надзорных) органов. 2.5. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицен- зии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы о лицензи- ровании. 2.6. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходи- мый для устранения обстоятельств, повлекших приостановление дейс- твия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с за- явлением об аннулировании лицензии. 2.7. При проведении мероприятий по контролю контролирующие (лицензирующие) органы вправе проверять легальность реализуемой алкогольной продукции, товаросопроводительные документы, а также отбирать пробы алкогольной продукции. 2.8. О взятии проб алкогольной продукции составляется прото- кол, предусмотренный ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об ад- министративных правонарушениях. 2.9. В протоколе о взятии проб указываются сведения о наиме- новании, юридическом адресе и ИНН проверяемой организации; о месте взятия проб; о наименовании, дате изготовления, емкости взятых проб, размере партии, поставщике и производителе продукции; о соп- роводительных документах, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, и сертификате соответствия. 2.10. Пробы упаковываются и опечатываются на месте взятия и направляются для проведения исследований в аккредитованные лабора- тории города Москвы. 2.11. Доставка взятых проб в аккредитованные лаборатории осу- ществляется на транспорте, используемом лицензирующим органом на договорной основе. 2.12. В случае несогласия с заключением аккредитованной лабо- ратории продавцом (собственником) алкогольной продукции может быть проведено повторное исследование в арбитражной лаборатории. 2.13. Финансирование расходов на приобретение алкогольной продукции для взятия проб и проведение исследований взятых проб осуществляется за счет средств бюджета города Москвы. 2.14. В случае выявления нарушений обязательных требований к качеству и безопасности алкогольной продукции расходы на приобре- тение алкогольной продукции и исследования взятых проб подлежат возмещению в бюджет города Москвы за счет средств проверяемых ор- ганизаций. . Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП Порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности 1. К местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности относятся: вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения, а также детские, образовательные и медицинс- кие организации, организации культуры, физкультурно-оздоровитель- ные и спортивные сооружения, парки и зоны отдыха, железнодорожные платформы и прилегающие к ним территории. 2. При определении расстояния прилегающих территорий устанав- ливать не менее 100 м и не более 200 м от объектов массового скоп- ления граждан и нахождения источников повышенной опасности (п.1) до розничных торговых предприятий и предприятий общественного пи- тания. 3. Расстояние прилегающих территорий определяется по пешеход- ной зоне от входных дверей названных объектов до входных дверей стационарных предприятий розничной торговли, предприятий общест- венного питания и павильонов, имеющих торговый зал, для железнодо- рожных платформ - от входа на платформу, для парков и зон отдыха - от входа на их территорию. 4. Расстояние прилегающих территорий от указанных объектов (п.1) до розничных торговых предприятий и предприятий общественно- го питания определяется по решению комиссии, создаваемой в управе района города Москвы. 5. Комиссию возглавляет глава управы района или лицо, уполно- моченное им. 6. В состав комиссии входят: представители префектуры адми- нистративного округа, управы района и соответствующих территори- альных служб Роспотребнадзора, Архитектурно-планировочного управ- ления, Управления внутренних дел, Госземинспекции, Отдела госу- дарственного противопожарного надзора, Административно-технической инспекции, Территориального объединения регулирования землепользо- вания, представители заинтересованных организаций и иные заинтере- сованные лица по решению главы управы. 7. Решение комиссии об установлении расстояния прилегающих территорий оформляется протоколом, копия которого представляется в префектуру административного округа и Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы. Верно:
Документ опубликован в соответствии с Законом № 63 от 28.11.2012 О внесении изменений в статью 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и статью 19 Закона города Москвы от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах города Москвы»