№ 757-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ   
 
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
 
28 августа 2007 г. N 757-ПП  
 
О  мерах  по  реализации  Закона  города 
Москвы  от  4  апреля  2007  г. N 10 "Об 
обеспечении   условий  реализации  права 
граждан    Российской    Федерации    на 
проведение  в  городе  Москве  собраний, 
митингов,    демонстраций,   шествий   и 
пикетирований"                           
 
 
 
     Во  исполнение  требований  Федерального  закона  от  19 июня 
2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях  и 
пикетированиях"  и  Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г.  N 10 
"Об обеспечении условий реализации права граждан Российской  Феде- 
рации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстра- 
ций, шествий и пикетирований",  в  целях  упорядочения  проведения 
публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятни- 
ками истории и культуры, Правительство Москвы постановляет: 
     1. Утвердить Порядок проведения в городе Москве публичных ме- 
роприятий на территориях объектов,  являющихся памятниками истории 
и культуры (приложение). 
     2. При рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероп- 
риятий, относящихся к компетенции Правительства Москвы: 
     2.1. Управлению по работе с органами обеспечения безопасности 
Правительства  Москвы осуществлять контроль за выполнением органи- 
затором публичного мероприятия или его  представителем  обязаннос- 
тей,  указанных  в частях 5 и 6 статьи 2  Закона города Москвы  от 
4 апреля 2007 г.  N 10 "Об обеспечении  условий  реализации  права 
граждан  Российской Федерации на проведение в городе Москве собра- 
ний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований". 
     2.2. Управлению  по  организации  работы с документами Прави- 
тельства Москвы обеспечить выполнение требований части 7  статьи 2 
Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г.  N 10 "Об обеспечении ус- 
ловий реализации права граждан Российской Федерации  на проведение 
в городе Москве собраний,  митингов, демонстраций, шествий и пике- 
тирований". 
     3. Признать  утратившими  силу: 
     - постановление  Правительства  Москвы  от  19 апреля 1994 г. 
N 352 "О некоторых вопросах порядка организации и проведения в го- 
роде Москве митингов, демонстраций, шествий и пикетирования"; 
     - постановление  Правительства  Москвы  от  16 января 2001 г. 
N 29-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы 
от 19.04.94 N 352 "О некоторых вопросах порядка организации и про- 
ведения в городе Москве митингов,  демонстраций, шествий и пикети- 
рования" и от 26.01.99 N 50 "О порядке организации и проведения  в 
городе Москве митингов, демонстраций, шествий и пикетирования"; 
     - постановление  Правительства  Москвы   от  5 марта  2002 г. 
N 155-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави- 
тельства Москвы от 19.04.94 N 352 "О  некоторых  вопросах  порядка 
организации  и проведения в городе Москве митингов,  демонстраций, 
шествий и пикетирования", 
     - постановление  Правительства  Москвы  от 13 декабря 2005 г. 
N 1014-ПП "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства 
Москвы от 19.04.94 N 352". 
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Моск- 
вы оставляет за собой. 
 
 
П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков 
 
 
                                Приложение  
                                к постановлению Правительства Москвы 
                                от 28 августа 2007 г. N 757-ПП 
 
 
 
 
 
                             ПОРЯДОК 
         проведения в городе Москве публичных мероприятий 
         на территориях объектов, являющихся памятниками 
                        истории и культуры 
 
 
 
 
     Настоящий Порядок  определяет  процедуру  проведения в городе 
Москве публичных мероприятий на территориях  объектов,  являющихся 
памятниками истории и культуры федерального, регионального и мест- 
ного значения,  в том числе выявленных объектов культурного насле- 
дия,  по которым не принято решение о включении их в реестр и под- 
лежащих государственной охране. 
 
 
     1. Общие положения 
 
     1.1. К объектам культурного наследия  (памятникам  истории  и 
культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурно- 
го наследия) относятся включенные в Единый государственный  реестр 
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) на- 
родов Российской Федерации и Городской реестр недвижимого культур- 
ного  наследия (принципы формирования реестров определены главой V 
Федерального закона от 25 июня 2002 г.  N 73-ФЗ "Об объектах куль- 
турного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российс- 
кой Федерации" и Положением о Городском реестре недвижимого  куль- 
турного наследия, утвержденного постановлением Правительства Моск- 
вы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП "Об утверждении положений о Городс- 
ком  реестре  недвижимого культурного наследия и об Историко-куль- 
турном опорном плане города Москвы") объекты недвижимого имущества 
со связанными с ними произведениями живописи,  скульптуры, декора- 
тивно-прикладного искусства,  объектами науки и  техники  и  иными 
предметами  материальной культуры,  возникшие в результате истори- 
ческих событий, представляющие собой ценность с точки зрения исто- 
рии, археологии, архитектуры, градостроительства, науки и техники, 
эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являю- 
щиеся  свидетельством  эпох и цивилизаций,  подлинными источниками 
информации о зарождении и развитии культуры. 
     1.2. Территориями объектов - памятников  истории  и  культуры 
являются  территории,  на  которых расположены памятники истории и 
культуры, определенные в соответствии нормативными правовыми акта- 
ми,  регулирующими отношения в сфере государственной охраны объек- 
тов культурного наследия,  а также землеустройства  и  градострои- 
тельства. 
     1.3. Проведение публичных мероприятий должно осуществляться с 
соблюдением требований законодательства в области сохранения,  ис- 
пользования и государственной охраны объектов  культурного  насле- 
дия, учетом  особенностей таких объектов, требований  Федерального 
закона от 19 июня 2004 г.  N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонс- 
трациях, шествиях и пикетированиях", Закона города Москвы от 4 ап- 
реля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан 
Российской  Федерации на проведение в городе Москве собраний,  ми- 
тингов, демонстраций, шествий и пикетирований" и настоящего Поряд- 
ка. 
 
 
     2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероп- 
        риятия 
 
     2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за иск- 
лючением собрания и пикетирования,  проводимого одним  участником) 
подается  его  организатором  в письменной форме непосредственно в 
орган исполнительной власти города Москвы, указанный  в пункте 2.2 
настоящего Порядка, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня 
проведения публичного мероприятия.  При  проведении  пикетирования 
группой  лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может 
подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. 
     2.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия с  заяв- 
ляемым  количеством  участников  до  пяти тысяч человек подается в 
префектуру административного округа города Москвы,  на  территории 
которого  предполагается проведение публичного мероприятия;  свыше 
пяти тысяч человек,  а также в случае,  если публичное мероприятие 
(за  исключением пикетирования) предполагается проводить на терри- 
тории Центрального административного округа города Москвы либо  на 
 
 
территории более чем одного административного округа города Москвы 
(независимо от количества его участников), - в Правительство Моск- 
вы. 
 
 
     3. Порядок рассмотрения  уведомлений  и  проведения публичных 
        мероприятий 
 
     3.1. Органы исполнительной власти города Москвы после получе- 
ния  уведомления о проведении публичного мероприятия на территории 
объекта, являющегося памятником истории и культуры, в день регист- 
рации, а при поступлении уведомления после 16:00 ч. - в первой по- 
ловине следующего рабочего дня   направляет  копию  в  Комитет  по 
культурному наследию города Москвы (далее - Комитет), который обя- 
зан в срок не позднее следующего рабочего дня направить  официаль- 
ный ответ с мотивированным заключением о возможности или невозмож- 
ности проведения указанного мероприятия, а в случае положительного 
решения  определить уполномоченное лицо Комитета в качестве наблю- 
дателя за проведением публичного мероприятия. 
     3.2. Заключение Комитета о невозможности проведения мероприя- 
тия на территории объектов, являющихся памятниками истории и куль- 
туры,  является  основанием для направления органом исполнительной 
власти города организаторам публичного  мероприятия  обоснованного 
предложения  об изменении места и (или) времени проведения публич- 
ного мероприятия, а также предложения об устранении организаторами 
публичного  мероприятия несоответствия указанных в уведомлении це- 
лей,  форм и иных условий проведения публичного мероприятия требо- 
ваниям законодательства. 
     3.3. Организаторам публичного мероприятия, подавшим уведомле- 
ние о проведении публичного мероприятия на территории объекта, яв- 
ляющегося памятником истории и  культуры,  может  быть  направлено 
обоснованное предложение об изменении места и (или) времени прове- 
дения публичного мероприятия в случаях: 
     3.3.1. Если объект, являющийся памятником истории и культуры, 
находится в аварийном состоянии и проведение публичного  мероприя- 
тия  на  его  территории  создает  угрозу  здоровью и безопасности 
участников публичного мероприятия. 
     3.3.2. Если  на момент планируемого публичного мероприятия на 
 
 
объекте,  являющемся памятником истории и культуры, проводятся ре- 
монтные, реставрационные или консервационные работы. 
     3.3.3. Если на объекте, являющемся памятником истории и куль- 
туры, ранее запланировано проведение культурно-массовых, зрелищных 
экскурсионных мероприятий. 
     3.3.4. Если  проведение  публичного  мероприятия создает пре- 
пятствие (ограничение) для доступа граждан на территорию объектов, 
являющихся памятниками истории и культуры. 
     3.3.5. Если  проведение  публичного  мероприятия создает пре- 
пятствие в работе органов государственной власти, органов местного 
самоуправления,  государственных учреждений, расположенных на тер- 
ритории объектов, являющихся памятниками истории и культуры. 
     3.3.6. В иных случаях в соответствии с законодательством Рос- 
сийской Федерации. 
     3.4. Непосредственно перед проведением публичного мероприятия 
организаторы обязаны довести до сведения его участников информацию 
о ценности объекта,  являющегося памятником истории и культуры,  и 
предупредить о несовершении действий,  способных привести  к  пов- 
реждению или уничтожению объекта культурного наследия. 
     3.5. В ходе проведения публичного мероприятия запрещается со- 
вершение  действий,  создающих  угрозу повреждения или уничтожения 
памятника истории и культуры либо изменения его облика или интерь- 
ера. 
     3.6. В случае  нарушений  установленного  порядка  проведения 
публичного мероприятия на территориях объектов, повлекших разруше- 
ния,  повреждения памятников истории и культуры, организаторы пуб- 
личного  мероприятия  обязаны возместить причиненный ущерб в соот- 
ветствии с законодательством Российской Федерации. 
 
 
     4. Нормы  предельной  заполняемости территорий при проведении 
        публичных мероприятий 
 
     Нормы предельной заполняемости территорий при проведении пуб- 
личных мероприятий устанавливаются уполномоченным органом исполни- 
тельной власти города Москвы индивидуально для каждого  публичного 
мероприятия с учетом размера земельного участка и его загруженнос- 
ти зелеными насаждениями, зданиями, сооружениями и иными условиями 
 
по  состоянию на дату проведения публичного мероприятия из расчета 
беспрепятственного нахождения двух  человек  на  одном  квадратном 
метре территории. 
 
 
 
 
 
 
                       Верно: