Как зарегистрировать некоммерческую организацию

Некоммерческая организация (НКО) — это организация, основной целью деятельности которой не является извлечение прибыли и которая не распределяет прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и других целей. Некоторые виды деятельности НКО могут осуществлять только на основании лицензий.

Действующим законодательством закреплен следующий перечень организационно-правовых форм НКО, регистрацию которых осуществляют Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) и его территориальные органы:

• общественные организации (к ним относятся политические партии, профессиональные союзы, органы общественной самодеятельности);
• общественные движения;
• ассоциации и союзы (к ним относятся некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации и объединения работодателей, профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций);
• общественно полезные фонды (к ним относятся благотворительные и общественные фонды);
• частные учреждения, в том числе общественные;
• автономные некоммерческие организации;
• религиозные организации;
• адвокатские палаты и адвокатские образования (адвокатские бюро и коллегии адвокатов);
• общины коренных малочисленных народов;
• казачьи общества.

Социально ориентированная некоммерческая организация — это некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в России, а также определенные виды деятельности.

Некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг называют социально ориентированную НКО, которая не является иностранным агентом, не имеет задолженностей по налогам, сборам и другим обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:

• оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;
• надлежащая реализация проектов по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

Некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность только для достижения целей, ради которых она создана. Эта деятельность должна соответствовать целям организации и должна быть указана в ее уставе.

Такой деятельностью признаются:

• приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО;
• приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;
• участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и другое имущество.

Источниками формирования имущества НКО могут быть:

• регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• выручка от реализации товаров, работ, услуг;
• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
• доходы, получаемые от собственности НКО;
• другие не запрещенные законом поступления (в зависимости от организационно-правовой формы НКО могут быть разрешены разные источники формирования имущества).

Некоммерческие организации не могут распределять полученную прибыль между участниками. Целевые поступления они могут тратить на заявленные цели, а доходы организации — на развитие и поддержку текущей деятельности.

Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать НКО экономическую поддержку, в том числе закупать у них товары, работы и услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также они могут предоставлять гражданам и юридическим лицам, оказывающим НКО материальную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов.

В приоритетном порядке поддержку оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям. Это может быть:

• финансовая поддержка, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников и волонтеров социально ориентированных НКО;
• предоставление социально ориентированным НКО и юридическим лицам, оказывающим им материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов;
• закупки у социально ориентированных НКО товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Некоммерческие организации — исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки.

Кроме субсидий, можно получать федеральные гранты. Гранты на конкурсной основе выделяют различные организации, например Фонд президентских грантов. Подробнее о грантах Президента Российской Федерации можно узнать на сайте Фонда президентских грантов.

Социально ориентированные НКО, зарегистрированные в Москве, могут получить гранты Мэра Москвы. Подробнее об этом можно узнать на сайте грантов Мэра Москвы.

Некоммерческие организации должны подавать отчетность в Федеральную налоговую службу, Министерство юстиции РФ, Федеральную службу государственной статистики, Социальный фонд России. Перечень отчетности зависит от организационно-правовой формы организации и системы налогообложения, которую она применяет. Подробнее об этом можно прочитать в инструкции.

Если НКО входят в Реестр негосударственных НКО, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, и Реестр благотворительных организаций города Москвы, они также подают отчетность в Комитет общественных связей и молодежной политики города Москвы. Подробнее об этом можно узнать из инструкции.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании потребуются:

• заявление, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его ФИО и контактных телефонов, сведений об учредителях, сведений об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому можно связаться с некоммерческой организацией — в 2 экземплярах, один из которых должен быть нотариально удостоверен. Нотариально удостоверять не нужно, если вы подаете документы лично в Минюст России;
• устав некоммерческой организации — в 3 экземплярах;
• решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее устава с указанием состава избранных (назначенных) органов — в 3 экземплярах;
• квитанция об уплате государственной пошлины — представляется по желанию;
• при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
• выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
• копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной неправительственной некоммерческой организации).

Список документов для регистрации отличается для следующих видов НКО:

• общественных объединений и их отделений;
• политических партий и их региональных отделений;
• религиозных организаций.

Размер государственной пошлины за регистрацию составляет:

• для юридических лиц, кроме политических партий, их региональных отделений, общероссийских общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений, — 4 000 рублей;
• для политических партий и каждого ее регионального отделения — 3 500 рублей;
• для общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, — 1 400 рублей.

Иностранная некоммерческая неправительственная организация в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства должна уведомить об этом Минюст России. Подать документы можно в центральный аппарат Минюста России лично или почтовым отправлением с описью вложения (адрес можно узнать на сайте Минюста России).

Минюст России не позднее 30 дней со дня получения документов внесет сведения о филиале или представительстве в соответствующий реестр и выдаст руководителю филиала или представительства выписку из него. Не позднее семи дней со дня внесения в реестр сведений о филиале или представительстве его руководитель должен уведомить Минюст России об адресе и контактном телефоне филиала или представительства.

Если некоммерческая организация намеревается действовать в качестве иностранного агента, не менее чем за месяц до начала такой деятельности дополнительно нужно подать заявление о включении в реестр иностранных агентов.

Для регистрации некоммерческой организации нужно собрать пакет документов и представить его в центральный аппарат Минюста России или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании организации.

Подать документы в центральный аппарат Минюста России или в его территориальный орган можно:

• онлайн на портале госуслуг;
• лично (график работы органов можно узнать на сайте Минюста России);
• почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке и описью вложения.

Центральный аппарат принимает документы по адресу: 119991, город Москва, улица Житная, дом 14, строение 1. Адреса территориальных органов можно узнать на сайте Минюста России.

Если оснований для отказа в регистрации НКО не найдут, Минюст России примет решение о регистрации и направит в Федеральную налоговую службу необходимые сведения и документы. Федеральная налоговая служба внесет в ЕГРЮЛ соответствующую запись, и Минюст России выдаст заявителю документ о записи в единый государственный реестр юридических лиц (выписку из ЕГРЮЛ).

Срок регистрации Минюстом не превышает:

• 33 дней — для общественных объединений;
• 25 дней — для политических партий;
• одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) — для религиозных организаций;
• 17 рабочих дней — для других некоммерческих организаций.

Регистрация в налоговой займет не более 5 рабочих дней.

После регистрации, в течение 30 дней, разместите устав организации в личном кабинете на портале Минюста России.

Если вам отказали в государственной регистрации некоммерческой организации, вы можете повторно подать документы после устранения причины отказа.

Вы можете обратиться в центральный аппарат Минюста России или в его территориальные органы за консультацией по вопросам:

• перечня документов, необходимых для государственной регистрации, и требований к их оформлению;
• размера государственной пошлины;
• порядка и сроков предоставления государственной услуги;
• порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Консультации предоставляются при личном обращении (в часы приема заявлений), по телефону, по обычной и электронной почте.

Если у вас возникли проблемы, связанные с формированием и направлением транспортного контейнера при подаче документов для регистрации НКО онлайн, вы можете обратиться к специалистам Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации, направив письмо на адрес: support@scli.ru.