Антон Кульбачевский: Зелень делает Москву более комфортной и дружелюбной

Правительство Москвы уже второй год реализует программу «Моя улица». В этом планируется благоустроить более 50 улиц, которые станут не только удобнее для пешеходов, но и зеленее. Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский рассказал в интервью mos.ru, почему на Садовое кольцо решили вернуть фруктовые сады, как москвичи могут заказать посадку деревьев и кустов в своём дворе, сколько в городе откроют новых мест отдыха у воды и когда в Москве появится первый плавучий музей.

— Антон Олегович, программа благоустройства «Моя улица» подразумевает масштабное озеленение. Где в Москве сейчас не хватает зелени?

— Я считаю, что катастрофически не хватает зелени в Центральном округе. Хотя в целом Москва — один из самых зелёных мегаполисов мира. Но растительность по городу распределена неравномерно. А ведь зелень делает Москву более комфортной, дружелюбной. Возможно, серьёзной экологической роли в некоторых случаях она не играет, но зато радует глаз.

— Сообщалось, что на Садовое кольцо вернутся фруктовые сады. Почему было принято такое решение?

— Это связь с историей Москвы. В XIX веке, чтобы построить особняк в пределах Садового кольца, нужно было разбить фруктовый сад. Такое условие ставили власти.

Эти деревья будут нести декоративную функцию — есть яблоки, груши, вишню нельзя

В целом в городе кое-где сады ещё остались, например на Кутузовском проспекте, возле Триумфальной арки, в районе Беляево. Я считаю, что и на Садовом кольце хотя бы фрагменты фруктовых садов должны быть. Понятно, что эти деревья будут нести декоративную функцию — есть яблоки, груши, вишню нельзя.

— Из-за выхлопных газов?

— Нет, будут высаживаться декоративные породы, не для садоводства. Цвести они будут красиво, но плоды несъедобные. В качестве эксперимента мы на Садовом кольце уже третий год высаживаем фруктовые деревья в кадки, например вишню и яблони.

— Какие способы высадки деревьев сейчас наиболее предпочтительны в центре города?

— Во дворах высаживаем деревья в грунт. На Садовом кольце, например, много подземных коммуникаций, поэтому там частично будем использовать современные технологии: высадим деревья в специальные контейнеры, погружённые непосредственно в асфальт. Для такого способа выбираются специальные породы деревьев с компактной корневой системой.

— Сколько деревьев будет посажено в рамках программы «Моя улица» в этом году?

— Более двух тысяч. Но это только по «Моей улице». Следить за высаженными деревьями и обслуживать их будут подрядные организации.

В целом по городу в год мы сажаем 50–100 тысяч деревьев и где-то полмиллиона кустарников. В этом году высадим более 50 тысяч деревьев и 800 тысяч кустарников.

Чтобы у вас во дворе посадили дерево, не нужны никакие проекты — можно просто оформить пожелание на портале «Активный гражданин» или подать заявку через управу 

По программе «Миллион деревьев» мы уже за два с половиной года озеленили более 9,5 тысячи московских дворов. Высадили более одного миллиона 150 тысяч деревьев и кустарников. В этом году весной планируем озеленить более 1700 московских дворов. Будет высажено около 4800 деревьев и более 156 тысяч кустарников.

Мы сильно упростили порядок оформления заявки для москвичей. Чтобы у вас во дворе посадили дерево, не нужны никакие проекты — можно просто оформить пожелание на портале «Активный гражданин» или подать заявку через управу.

Не менее важное направление акции «Миллион деревьев» — озеленение территорий объектов социальной сферы: на 178 территориях весной будут высажены 500 деревьев и 60 тысяч кустарников.

— А кто и как контролирует приживаемость саженцев во дворах?

— Подрядчик, который высаживает растения, в течение года несёт ответственность за приживаемость того или иного дерева или куста, а затем ещё два года за этим должен следить балансодержатель территории. Наши инспекторы отслеживают это. Если дерево гибнет по вине подрядчика, то он восстанавливает его за свой счёт.

Если нужны для дачи кусты — пожалуйста, покупайте на рынке 

— Иногда жители выкапывают растения во дворе и увозят к себе на дачу. Как с этим можно бороться?

— Меня шокируют такие случаи, хотя они и редки. В основном крадут кустарники, ведь украсть деревья проблематично, потому что мы высаживаем крупномеры. Воруют зелень единицы, и вот к ним мы обращаемся, в том числе через СМИ. Не нужно заниматься вандализмом. Если нужны для дачи кусты – пожалуйста, покупайте на рынке.

Более 50 процентов старой Москвы занято зелёными насаждениями. Для сравнения, это в два раза превышает показатели Лондона (26 процентов), в 2,5 раза — Парижа (21 процент) и в 14 раз — Пекина (3,8 процента) 

— Куда можно пожаловаться, если видишь, что сосед выкапывает кустарник во дворе?

— В любом случае это кража, поэтому можно обратиться в полицию. У нас по каждому инциденту пропажи зелёных насаждений правоохранительные органы разбираются. Камеры видеонаблюдения в этом помогают, иногда нарушителей находят. Зачастую это сами жильцы, которые, заказывая себе во двор те или иные кустарники, уже подразумевают, что растения окажутся у них на дачных участках.

— Существует ли стандарт озеленения городов?

— Показатель уровня озеленённости территории города определён строительными нормами и правилами (СНиП) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Он должен составлять не менее 40 процентов.

Более 50 процентов старой Москвы занято зелёными насаждениями. Для сравнения, это в два раза превышает показатели Лондона (26 процентов), в 2,5 раза Парижа (21 процент) и в 14 раз — Пекина (3,8 процента).

К летнему сезону планируем открыть шесть новых мест отдыха у воды

— Как планируется благоустраивать природные территории в этом году?

— Лесопарковые территории мы практически не благоустраиваем, только приспосабливаем для тихого отдыха и спорта. Устанавливаем лавочки, малые архитектурные формы, ремонтируем дорожки, делаем спортивные и детские площадки и велодорожки. И больше стараемся ничего не делать, потому что иначе может быть утеряно природное наследие.

Мы пытаемся распределить нагрузку в лесопарках, чтобы в заповедные участки люди не заходили. А в буферных зонах, прилегающих к жилой застройке, мы делаем инфраструктуру для цивилизованного отдыха на природе, например пикниковые точки. Сейчас их более 300, в этом году ещё около 30 откроем.

Также к летнему сезону планируем открыть шесть новых мест отдыха у воды. Это Шибаевский пруд и Верхний Кузьминский пруд в природно-историческом парке «Кузьминки-Люблино», Мосфильмовский пруд в природном заказнике «Долина реки Сетуни», четвёртый пруд в Покровском-Стрешневе, озеро Чёрное в Зеленограде, а также Кировская пойма от МКАД вдоль улицы Исаковского (ПИП «Москворецкий»).

В 2017 откроем ещё два: музей леса в «Лосином острове» и плавучий экоцентр — музей Москвы-реки. Это будет первый подобный экоцентр в России

Создаём условия для пробежек, велоспорта. Вся инфраструктура, которая существует в лесопарках, представлена на портале открытых данных data.mos.ru.

Я всегда говорю, что экология — это наше общее дело. Поэтому экологическое образование и просвещение — целый пласт нашей работы. У нас есть семь экоцентров. В 2017 откроем ещё два: музей леса в «Лосином острове» и плавучий экоцентр — музей Москвы-реки. Это будет первый подобный экоцентр в России.

Посетить экоцентры можно бесплатно, платными, возможно, будут только кружки. В «Лосином острове» мы сейчас также сооружаем вольерный комплекс. Прорабатываем со специалистами вопрос, какие животные там будут обитать. Скорее всего, лоси, лисы, волки, зайцы, разные птицы.

— Появятся ли в Москве парки для фотоохоты?

— Есть у нас такая идея, я очень хочу, чтобы такие парки появились. Нужно давать азартным людям альтернативу традиционной охоте. Например, это можно организовать на территориях Троицкого и Новомосковского округов, там раньше были охотничьи угодья.

Мне кажется, это направление было бы востребованным и у москвичей, и у туристов. Сейчас мы ищем инвесторов, которые смогли бы всё это организовать. Со своей стороны мы готовы предоставить возможности для создания парка, помочь с документами, с подготовкой специалистов для работы в парке.

— Москвичи принимали активное участие в разработке экологической стратегии города до 2030 года, много идей было высказано в рамках краудсорсингового проекта в прошлом году. Когда экостратегия будет окончательно готова?

— Сейчас документ редактируется. И я надеюсь, что в начале июня стратегия будет утверждена Правительством Москвы.

— Какие предложения москвичей точно войдут в неё?

— Например, жители просили установить побольше шумозащитных экранов, озеленить пешеходные улицы. Мы это включили в стратегию.

Мы фиксируем положительную динамику: объём выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от автотранспорта за последние пять лет снизился примерно на 100 тысяч тонн 

— Как вы оцениваете экологическую ситуацию в Москве на сегодняшний день?

— Главное — атмосферный воздух. В Москве он сейчас довольно чистый. Основной загрязнитель — автотранспорт, на который приходится 90 процентов выбросов. Мы фиксируем положительную динамику: объём выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от автотранспорта за последние пять лет снизился примерно на 100 тысяч тонн.

На качестве воздуха положительно сказывается в том числе введение ограничительных мер. Я говорю об ограничениях для автотранспорта в центре города, в том числе введении платной парковки.

Кроме того, с 1 марта 2013 года введён запрет на въезд большегрузов на МКАД в дневное время (с 06:00 до 22:00. — Прим. mos.ru). А с 1 сентября 2015 года запрещён въезд в пределы МКАД и движение по кольцевой автодороге автобусов стандарта ниже «Евро-3».

В целом по городу из тысячи АЗС только на 20 обнаружено топливо недопустимого качества 

— Будут ли вводиться новые ограничения?

— В среднесрочной перспективе планируется запретить въезд грузовиков ниже «Евро-3», а в пределы МКАД — грузовиков ниже «Евро-2».

Кроме того, Москва с 1 января 2016 года перешла на реализацию моторного топлива не ниже экологического класса «Евро-5». В других субъектах Российской Федерации это требование должно вступить в силу в июле 2016 года.

— Все ли АЗС соблюдают новые правила?

— Нарушений на территории старой Москвы совсем мало, в ТиНАО ещё фиксируются. В целом по городу из тысячи АЗС только на 20 обнаружено топливо недопустимого качества.

— Москвичи могут увидеть чёрный список таких заправочных станций?

— Да. В так называемый чёрный список попадают те АЗС, на которых были выявлены факты продажи некачественного топлива. Перечень мы размещаем на сайте Департамента и планируем публиковать на mos.ru.

— Планируется ли в Москве развивать инфраструктуру для электромобилей?

— В Москве ещё не так много людей, которые перемещаются на электромобилях, но с каждым годом количество электротранспорта растёт. Я считаю, что электромобильный бум в Москве случится в 2018–2019 годах, когда появятся машины по доступной для среднего класса цене.

Правительство Москвы сейчас активно занимается созданием электрозарядной инфраструктуры в городе. 

— Обсуждалась инициатива ввести штрафы для стритрейсеров и байкеров, которые ездят без глушителя. На какой стадии проект?

— Мы с Департаментом транспорта сейчас эти меры разрабатываем. Надо вносить изменения в законодательство, в ПДД, в Административный кодекс. Возможно, будет создана шумовая служба, которая бы в режиме реального времени делала замеры звука и сверяла его с санитарными правилами.

Роспотребнадзор должен за этим следить. Но конечно, у него нет средств и сил, чтобы это делать. Есть Мосэкомониторинг, но он занимается замерами шума на стройках и во время погрузочно-разгрузочных работ. Можно создать шумовую службу, например при ГИБДД или при МАДИ.

— Промышленные предприятия Москвы подключают датчики мониторинга выбросов. От какого количества заводов вы сейчас получаете информацию?

— Датчики мониторинга выбросов установлены на 58 предприятиях в городе. Надеемся, что в этом году количество таких предприятий увеличится. Но это дело добровольное, по законодательству мы не можем обязать их передавать информацию о выбросах.

В планах у нас предоставлять москвичам больше полезной информации об экологической ситуации в столице. Мы хотим сделать более доступным, дружелюбным сайт Мосэкомониторинга, будем давать практические советы, как себя вести, если где-то зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) по выбросам. Например, воздержаться в конкретные часы от прогулок возле определённой магистрали.

Жителям необходимо расшифровывать информацию. Потому что, к примеру, краткосрочное превышение ПДК по какому-то веществу в полтора раза в одной из точек вовсе не означает, что это опасно для здоровья, а также что и в километре от этого места будет фиксироваться превышение.

— А что вы можете сказать о качестве воды в Москве-реке?

— Мосэкомониторинг проводит режимные наблюдения за качеством воды Яузы в семи контрольных створах (ежеквартально, а в устье — ежемесячно), а Москвы-реки — в 13 контрольных створах ежемесячно по 41 показателю.

Качество воды в Москве-реке для нас серьёзный индикатор, оно с каждым годом улучшается. Меньше становится нефтепродуктов, тяжёлых металлов, органических соединений. Это связано с тем, что очищаются от мусора водоохранные зоны, город использует новые технологии на очистных сооружениях.