Мосгосстройнадзор подвел итоги работы за пять месяцев 2021 года

За 5 месяцев 2021 года Мосгосстройнадзор оформил 223 разрешения на строительство на общую площадь 5,6 млн кв. метров (за 5 мес. 2020 г. – 208 разрешений на 3 млн. кв. метров).

Большая часть разрешений выдана на строительство многоквартирных жилых домов –
75 разрешений на 4 млн кв. метров недвижимости (за 5 мес. 2020 г. – 49 разрешений на 1,8 млн. кв. метров).

Поступило почти 3 тыс. уведомлений о начале и 892 уведомления об окончании строительства объектов ИЖС (за 5 мес. 2020 г. – 2,3 тыс. и 1005 уведомлений соответственно).

За прошедший период 2021 года Мосгосстройнадзором введено в эксплуатацию 3,8 млн кв. метров недвижимости, из них жилье – 2,7 млн кв. метров. Кроме того, сдано 5 детских садов, две школы, 3 лечебно-оздоровительных объекта, 2 – культурно-просветительских, 5 физкультурно-оздоровительных комплексов, 5 православных храмов, 11 гостиниц и апарт-отелей, 8 торгово-бытовых объектов, 7 административно-деловых здания.

Среди наиболее значимых сданных в эксплуатацию объектов следующие: две станции метро «Мневники» и «Народное ополчение» БКЛ, электродепо «Сокол», новая сцена театра «Уголок дедушки Дурова», детский музыкальный театр юного актера в ЦАО, детско-взрослый инфекционный корпус на 100 коек в составе клинической больницы в Коммунарке, спортивный комплекс с Центром художественной гимнастики, Ледовой ареной и Центром автомобильного спорта, ФОК с бассейном в Зеленограде, многофункциональный общественный центр «Саяны» (бывший кинотеатр «Саяны»), павильоны общественного питания на территории олимпийского комплекса «Лужники», гостиничный комплекс Hampton by Hilton, три инновационных лабораторно-промышленных корпуса с многоэтажным паркингом в Зеленограде, торговый комплекс Prime Plaza, торгово-развлекательный центр в районе Выхино-Жулебино, складской терминал на территории продовольственного центра «Фуд Сити» в ТиНАО и др.

Кроме того, сдано свыше 20 км дорог и 360 км инженерных сетей.

В настоящее время под надзором Комитета находится около 2 тыс. объектов недвижимости, среди них: объекты ММДЦ «Москва-Сити, детский зоопарк на территории Московского зоопарка, застройка территории ЗИЛа, многофункциональный комплекс «ГЭС-2» в центре Москвы, неонатальный корпус на территории родильного дома №4 в ЮЗАО, а также дома по программе реновации жилого фонда, объекты метро, дорожно-мостового строительства и железнодорожной инфраструктуры.

Во исполнение поручений Президента РФ в части снижения административного давления на бизнес введен риск-ориентированный подход при осуществлении строительного надзора. Все программы проверок формируются исключительно с применением риск-ориентированного подхода. 

За 5 месяцев 2021 года Комитетом проведено 3533 проверки (за 5 месяцев 2020 г. – 2794). По итогам проверок выявлено свыше 15 тыс. нарушений из которых: 7 тыс. – по качеству работ, более 2 тыс. – по содержанию стройплощадок. Остальные нарушения связаны с отсутствием исполнительной документации, отступлением от проектных решений, нарушением требований пожарной безопасности, экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Если проанализировать причины этих нарушений, во-первых, это слабый отбор подрядчиков, в том числе по бюджетным объектам. Во-вторых, ненадлежащий строительный контроль лицами, осуществляющими строительство.

По итогам надзорной деятельности выдано свыше 2 тыс. предписаний (за 5 месяцев 2020 г. –
1,6 тыс.). Большая часть нарушений устранена. В бюджет города поступило 269 млн руб. административных штрафов (за 5 месяцев 2020 г. – 230,4 млн руб.). В саморегулируемые организации для принятия дисциплинарных мер к организациям-нарушителям направлено 1843 обращения.

За пять месяцев 2021 года специалисты отдела санитарно-эпидемиологического надзора приняли участие в 828 проверках объектов капитального строительства. При выявлении нарушений выдавались предписания, составлялись протоколы об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 3,7 млн руб.

Одним из приоритетных направлений работы является рассмотрение обращений граждан. В 2021 году рассмотрено 923 обращения. По всем жалобам проводятся проверки. При подтверждении изложенных фактов принимаются меры для устранения нарушений. Ежедневно проводится кропотливая работа не только по наказанию нарушителей, но и по профилактике правонарушений: застройщикам давались разъяснения, рассылались информационные сообщения, проводились совещания на ранних этапах строительства.

При поступлении жалоб на шум или вибрацию к проверкам привлекаются специалисты подведомственного Мосгосстройнадзору ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» («ЦЭИИС»). Проводятся измерения уровней шума на границе с жилой застройкой, в том числе у домов заявителей. В случае превышения предельно допустимого уровня шума в дневное время подрядчику и должностному лицу назначаются административные наказания в виде штрафов.

Так, подтвердились нарушения и применены штрафные санкции к участникам строительства на стройплощадках жилых домов на улице Юннатов, вл. 4, Хавской улице, 24, Огородном проезде, 20, улице Дыбенко, вл. 7/2, кинотеатре «Высота» на улице Юных Ленинцев, 52 и др. После вмешательства Мосгосстройнадзора на всех объектах были оперативно выполнены противошумные мероприятия.

С целью защиты от шума жилых домов в период строительства жилого комплекса на улице Вильгельма Пика, вл. 3 установили шумозащитный экран.

Специалисты отдела экологического надзора внимание уделяют выполнению работ по озеленению и благоустройству после завершения строительства. В 2021 году на территориях новостроек высажено около 3,5 тыс. деревьев, около 90 тыс. кустарников, устроено 47 га газонов, более 10 тыс. кв. м цветников.

За 5 мес. 2021 года специалисты-экологи приняли участие в 1,5 тыс. проверок. Строители чаще всего нарушают требования утвержденного проекта. По всем фактам нарушений выданы предписания с конкретными сроками их устранения. На нарушителей экологических требований наложены штрафные санкции в размере свыше 8 млн руб. Как правило, застройщики стараются устранять нарушения оперативно. В ряде случаев работы были полностью переделаны и приведены в соответствие проекту.

В весенне-летний период специалисты отдела экологического надзора приняли участие в приемке социально значимых объектов. Так, при благоустройстве и озеленении улично-дорожной сети на территории административно-делового центра в поселке Коммунарка высажено 464 дерева, 3,5 тыс. кустарников, устроено более 537 кв. метров цветников, сформированы газоны на площади 44 тыс. кв. м.

По поручению Сергея Собянина Комитет проверяет все строительные объекты на соблюдение требований по профилактике коронавирусной инфекции. Благодаря  контролю инспекторов Мосгосстройнадзора удалось избежать очаговых вспышек инфекции. С 19 апреля по 7 июня 2021 года специалисты Мосгосстройнадзора проверили 1166 строительных объектов столицы на предмет соблюдения требований по профилактике распространения коронавирусной инфекции.

По итогам проверок на пяти объектах выявлены нарушения противоэпидемических требований. Специалисты Мосгосстройнадзора проверяли соблюдение строителями рекомендаций Роспотребнадзора, которые являются обязательными к выполнению в период введения режима повышенной готовности. Среди основных нарушений: отсутствие запаса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), контейнеров для использованных масок, а также неиспользование рабочими средств индивидуальной защиты.

По выявленным нарушениям составлено 9 протоколов (с начала пандемии – 345 протоколов) по статье 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории». Материалы направляются в суды на рассмотрение и принятие решений. Грубых нарушений, требующих приостановки работ, не выявлено. 

При повторных проверках объектов отмечается положительная динамика в части соблюдения застройщиками противоэпидемических требований. Однако встречаются нарушения, по которым виновные лица привлекаются к административной ответственности.

С 1 июля 2021 года вступают в силу изменения в закон о контрольно-надзорной деятельности. Главной задачей проводимой в России реформы является повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Акцент делается на профилактику правонарушений, изменится порядок и характер проверок.