Главконтроль предложил законодательно уравнять дистанционные формы контроля с контрольными мероприятиями со взаимодействием
На днях участники заседания Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям обсудили отдельные вопросы совершенствования контрольной (надзорной) деятельности на основе использования современных средств дистанционного контроля. О практике применения и перспективах использования технических средств в контроле Москвы рассказал заместитель начальника Управления координации контрольной (надзорной) деятельности и контроля предоставления государственных услуг Артём Пчелинцев.
В своем выступлении он подчеркнул, что контрольные (надзорные) органы Москвы используют широкий спектр современных технических средств, в том числе городскую систему видеонаблюдения, беспилотные аппараты, комплексы искусственных нейронных сетей (КИНС), лазерные системы измерения (LIDAR). Так, в 2024 году более 80% контрольных мероприятий в столице проведены дистанционно без взаимодействия с проверяемыми лицами.
«Столица активно применяет цифровые технологии для мониторинга и выявления нарушений обязательных требований в таких сферах, как благоустройство, экология, землепользование и строительство. В то же время действующее законодательство не предусматривает возможности привлекать нарушителей к ответственности на основе данных дистанционного контроля без взаимодействия. В связи с этим Правительство Москвы разработало инициативы, направленные на совершенствование правового регулирования в этой области», — рассказал заместитель начальника Управления координации контрольной (надзорной) деятельности и контроля предоставления государственных услуг Артём Пчелинцев.
В Москве действие законов в случае их принятия распространится на 13 видов контроля, наиболее важных с точки зрения благополучия москвичей и охраны архитектурного облика столицы. Законопроекты позволят пресекать более 40 видов нарушений с применением технических и программных средств.
С помощью городской системы видеонаблюдения инспекторы в сфере благоустройства отслеживают состояние кровель, фасадов зданий и порядок проведения земляных работ. Для оценки нарушений содержания объектов дорожного хозяйства используются комплексы искусственных нейронных сетей (КИНС), установленные на автомобилях инспекторов, которые автоматически выявляют дефекты дорожной разметки, бордюров и остановок общественного транспорта.
В сфере земельного контроля нарушения выявляются с помощью городской системы видеонаблюдения, беспилотников и анализа ортофотопланов, подготовленных на основе космических снимков. Полученные данные проходят автоматизированную обработку нейросетями и сравниваются с данными федеральной и городской информационных систем, содержащих сведения об объектах недвижимости.
За состоянием объектов культурного наследия также осуществляется дистанционный контроль через городские видеокамеры с использованием сведений об объектах из ведомственных информационных систем, а также государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.
После успешной апробации предлагаемых инициатив планируется распространить опыт применения современных средств дистанционного контроля на иные сферы государственного и муниципального контроля.
Заседание Комиссии Совета законодателей по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям прошло в рамках мероприятий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации в Таврическом дворце 27 апреля 2025 года.