Транспорт

Надежное партнерство и экономия бюджета: как бизнес помогает городу развивать транспорт

Надежное партнерство и экономия бюджета: как бизнес помогает городу развивать транспорт
По контрактам жизненного цикла столица закупает вагоны метро, трамваи и электробусы. Какие еще форматы взаимодействия с бизнесом город использует в транспортной сфере — в материале mos.ru.

Большой город — это в первую очередь большие расстояния. Именно поэтому развитие современного мегаполиса невозможно без развития и модернизации транспортной системы, которая требует серьезных финансовых вложений. Чтобы снизить нагрузку на бюджет, а также привлечь надежных исполнителей, Москва все чаще использует механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП).

«Государственно-частное партнерство позволяет привлекать средства и компетенции бизнеса к реализации важнейших инфраструктурных проектов, в том числе в транспортной отрасли. Столица одной из первых в России начала использовать механизмы ГЧП, и сегодня мы уже видим результаты совместной работы с инвесторами. В Москве по концессионному соглашению будет построена новая автодорога — северный дублер Кутузовского проспекта. По контрактам жизненного цикла, предусматривающим как поставку, так и обслуживание, обновляется общественный транспорт: в метро становится все больше вместительных и комфортных поездов, закупаются трамваи нового поколения и экологичные электробусы», — рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Транспорт с многолетним сервисом

С помощью контрактов жизненного цикла (КЖЦ) Москва обновляет общественный транспорт. Такие договоры предусматривают не только госзакупку техники и оборудования, но и их обслуживание и ремонт поставщиком в течение срока эксплуатации.

«Постоянно обновлять транспортный парк столицы — задача, которую поставил Мэр Москвы. Московский метрополитен первым в стране начал закупать и обслуживать поезда по таким контрактам, что позволило нам повысить качество обслуживания и регулярно экономить до 15 процентов расходов. Переход на такую модель обеспечивает бесперебойную работу и минимизирует возникновение технических неисправностей. Это делает содержание транспорта еще более эффективным, безопасным и выгодным. Контракты жизненного цикла — это современное решение крупного мегаполиса, которое гарантирует пассажирам стабильный и качественней сервис», — подчеркнул заместитель Мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов.

Фото Ю. Иванко. Mos.ru

За счет долгосрочного характера сделки город получает лучшее соотношение цены, качества оборудования и эффективности его обслуживания. Кроме того, КЖЦ позволяют равномерно и прогнозируемо распределить расходы бюджета. Сегодня на них приходится почти половина объема соглашений в сфере государственно-частного партнерства.

«С помощью контрактов жизненного цикла столица обновляет подвижной состав метрополитена и городской трамвайный парк. С поставщиками подписаны два КЖЦ на закупку 1432 вагонов метро. Срок каждого такого контракта — 30 лет, объем поставки по ним составляет почти 275 миллиардов рублей. По трем другим КЖЦ на сумму почти 90 миллиардов рублей поставляются низкопольные трамваи: всего по заключенным контрактам город приобретает 504 трамвайных вагона нового поколения с 30-летним сервисом», — рассказал руководитель столичного Департамента инвестиционной и промышленной политики Александр Прохоров.

С 2018 года город подписывает КЖЦ и на поставку электробусов. Это один из самых перспективных видов общественного транспорта. Электробусы не используют механические тормоза, не загрязняют воздух выхлопами, обладают повышенной производительностью и надежностью по сравнению с транспортом на двигателе внутреннего сгорания. Кроме того, они бесшумно работают и имеют низкий пол. Последнее особенно важно для маломобильных пассажиров и пассажиров с детьми.

За три года Москва подписала семь контрактов на 60,6 миллиарда рублей, предусматривающих поставку и обслуживание тысячи электробусов, а также поставку 100 станций быстрой зарядки и их сервисное обслуживание. Два последних контракта на сумму 24,1 миллиарда рублей заключили в 2021 году: по ним в столицу поставят 400 новых электробусов.

Сборочное производство электробусов развернуто и в столице — на базе Сокольнического вагоноремонтно-строительного завода. Уже к 2025 году весь московский транспорт в пределах Садового кольца будет электрическим.

Сергей Собянин рассказал о развитии электротранспорта в Москве Москва стала лидером по применению офсетных контрактов в России

Инфраструктура за счет инвестора

Для привлечения инвестиций Москва также успешно использует концессии — по таким договорам бизнес создает или реконструирует имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать городу.

В столице заключено семь концессионных соглашений, два из них — в транспортной сфере. Благодаря концессии в городе появится канатная дорога над Химкинским водохранилищем протяженностью 2,3 километра. У канатки есть ряд преимуществ, в числе которых экологичность, практически бесшумный ход, низкие эксплуатационные расходы и незначительные энергетические затраты. Кроме того, для размещения канатных дорог нужно значительно меньше земли, чем для автодорог или рельсов.

В целом в Москве объем соглашений в сфере государственно-частного партнерства превышает 1,1 триллиона рублей. На концессионные проекты приходится более 118 миллиардов рублей, более 272 миллиардов рублей — на долгосрочные контракты с инвестиционной составляющей и свыше 527 миллиардов рублей — на контракты жизненного цикла.

Бизнес в выигрыше

По словам директора Городского агентства управления инвестициями Артема Барашева, развитие транспортной инфраструктуры с помощью государственно-частного партнерства выгодно не только городу, но и бизнесу. «Концессии позволяют инвесторам получать доходы в течение длительного срока, справедливо распределять риски между сторонами, иметь государственную защиту вложений. КЖЦ обеспечивают поставщикам загрузку мощностей на длительный период, гарантируют доход в течение всего срока действия контракта. О том, что механизмы пользуются спросом у инвесторов, говорят цифры: в транспортной сфере они заключили с городом КЖЦ на сумму около 450 миллиардов рублей и подписали концессии на 71 миллиард рублей», — отметил директор.

В будущем Москва планирует для развития транспортной инфраструктуры использовать не только формат концессий и КЖЦ, но и офсетные контракты. Это долгосрочные договоры поставки товаров для государственных нужд со встречными инвестиционными обязательствами поставщика по локализации производства. То есть инвестор открывает новое производство или модернизирует уже существующее, а город гарантирует, что будет покупать его продукцию в течение нескольких лет, обеспечивая стабильный доход.

Более того, с июля 2022 года у бизнеса появится возможность заключать офсетные контракты не только на поставку товаров, но и на оказание услуг. Одним из перспективных направлений станут услуги зарядки электротранспорта. Например, исполнитель сможет инвестировать в импортозамещающее производство батарей на территории столицы.