Вопросы безопасности дорожного движения обсудили на заседании Президиума Госсовета

В Ярославле состоялось заседание Президиума Государственного совета по вопросам безопасности дорожного движения, которое провёл Президент России Владимир Путин. Его участники обсудили меры, направленные на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и уменьшение тяжести их последствий. В заседании принял участие Мэр Москвы Сергей Собянин.

«За прошедшие годы количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 11,8 процента, существенно уменьшились социальные и транспортные риски. При этом уровень автомобилизации в стране возрос более чем в полтора раза», — сказал Владимир Путин.

Президент России обратил внимание на то, что в 2015 году был отмечен двухпроцентный рост ДТП на пешеходных переходах по сравнению с 2014 годом. «По-прежнему много людей гибнет на пешеходных переходах. В прошлом году — более тысячи человек. Считаю, что нужно повысить ответственность водителей за нарушение правил на пешеходных переходах», — добавил он.

По словам Владимира Путина, обеспечение безопасности дорожного движения — комплексная задача. В её решении важна роль органов власти всех уровней, профильных ведомств. Именно поэтому, как отметил Президент России, необходима координация деятельности всех этих структур.

Владимир Путин поручил Правительству России подготовить комплексный план борьбы с нарушениями правил дорожного движения, включающий профилактические меры с использованием СМИ и интернета: «Полагаю, что Правительству необходимо представить план мероприятий по комплексному, системному решению этой проблемы. Нужно более активно использовать профилактические меры».

Сергей Собянин в своём выступлении отметил, что Москва как крупнейший мегаполис имеет свою специфику в области обеспечения безопасности дорожного движения. «Только за последние пять лет в регионе количество легковых машин увеличилось на миллион. Это, конечно, создаёт серьёзное давление на всю городскую инфраструктуру и на безопасность дорожного движения», — подчеркнул Мэр Москвы.

В последние годы в городе были приняты решения по улучшению ситуации на дорогах — идёт строительство эстакад и развязок, подземных переходов, тоннелей.

«В Москве введена интеллектуальная транспортная система, элемент которой был вам представлен на выставке. Речь идёт и о контроле за дорожным движением, о фотовидеофиксации нарушений на основных магистралях. Был наведён порядок в парковке автомашин и выделены специальные полосы для общественного транспорта», — заявил Сергей Собянин.

В результате этой работы скорость движения увеличилась на 12 процентов. При этом в прошлом году количество ДТП уменьшилось на 30 процентов, а смертность на дорогах — почти на четверть.

Мэр Москвы поддержал предложение о передаче контроля за парковками на тротуарах регионам: «Я поддерживаю предложение, которое прозвучало в докладе, о передаче полномочий. Я не думаю, что это должно быть массово. Это должно быть по решению Министерства внутренних дел для тех регионов, для которых эта проблема актуальна, и для тех регионов, которые готовы к этой работе. Речь идёт о контроле за парковками на тротуарах. Сегодня мы администрируем меры контроля за парковкой в уличной сети, а на тротуарах она по-прежнему находится в зоне действия полиции».

Мэр Москвы добавил, что регионам можно также отдать полномочия по оформлению протоколов фото- и видеофиксации. «Формальное оформление протоколов ведётся ГИБДД, но для этого тоже требуются десятки сотрудников. Мы говорили с Министерством внутренних дел, мне кажется, тоже можно было бы рассмотреть этот вопрос и передать эти полномочия, а контрольно-надзорные функции оставить за Министерством», — сказал Сергей Собянин.

Дорожная ситуация в Москве

Москва является регионом с наибольшей концентрацией автомобильного транспорта и наиболее интенсивным дорожным движением в России. Ежедневно по городским улицам передвигаются порядка 3–3,5 миллиона автомобилей, в том числе 110 тысяч грузовиков (грузоподъёмность 50 процентов из них — более 3,5 тонны), около 10 миллионов пешеходов и до 100 тысяч велосипедистов (в тёплое время года).

При этом в Москве отмечается наименьший транспортный и социальный риск гибели в ДТП среди российских регионов. В 2015 году он составил 5,5 человека на 100 тысяч населения (в среднем по России — 15,8). Транспортный риск (число погибших в ДТП на 10 тысяч транспортных средств) в Москве достиг уровня 1,5 человека (в среднем по России — 4,1).

За пять лет общее число ДТП в Москве сократилось на 26 процентов (с 609 тысяч в 2010 году до 452 тысяч случаев в 2015 году). На 12 процентов уменьшилось число ДТП с пострадавшими (с 11,8 тысячи до 10,4 тысячи случаев), на 25 процентов — число ДТП с участием общественного транспорта (с 524 до 391 случая). Число погибших в ДТП снизилось на 12 процентов (с 763 до 673 человек), число пострадавших в ДТП — на 12,4 процента (с 13 592 до 11 903 человек).

В начале 2016 года процесс снижения аварийности и смертности на дорогах Москвы продолжился. За январь — февраль число погибших в ДТП сократилось на 17,4 процента (с 92 до 76 человек).

Снижение числа погибших и пострадавших в ДТП происходит на фоне увеличения автопарка более чем на миллион машин в Московском регионе, включающем Москву и Московскую область, и увеличения средней скорости движения на столичных дорогах (на 12 процентов — с 45 до 50 километров в час).

Наиболее частыми нарушениями правил дорожного движения в Москве, приводящими к ДТП, являются:

— несоблюдение очерёдности проезда (16,5 процента от общего числа нарушений);

— несоблюдение дистанции (16,3 процента);

— непредоставление преимущества в движении пешеходам (15,2 процента);

— несоблюдение правил перестроения (8,5 процента);

— нарушение скоростного режима (7,8 процента);

— проезд на запрещающий сигнал светофора (семь процентов).

Чтобы улучшить ситуацию на дорогах и повысить безопасность, за последние пять лет в столице реализуется специальные мероприятия. Он включает разработку и внедрение комплексной схемы организации дорожного движения, создание интеллектуальной транспортной системы, перевод светофоров в режим автоматизированного управления и сокращение ручного управления. Также вводятся выделенные полосы, улучшается работа городского и пригородного транспорта, создаётся цивилизованное парковочное пространство. Принимаются меры по регулированию движения грузового транспорта по МКАД, улучшению работы скорой помощи, а также строятся новые и реконструируются существующие дороги и развязки.

Интеллектуальная транспортная система

Для повышения эффективности управления дорожным движением в Москве был открыт ситуационный центр Правительства Москвы. Здесь занимаются управлением транспортной ситуацией, контролем за дорожной обстановкой, фотовидеофиксацией нарушений ПДД, а также информированием участников дорожного движения.

В настоящее время московская интеллектуальная транспортная система включает:

— систему управления светофорными объектами, позволяющую уменьшить время проезда перекрёстков (2865 светофорных объектов, 1698 перекрёстков);

— систему телеобзора, позволяющую сократить время регистрации и реагирования на инциденты, происходящие на дорогах города (2059 камер телеобзора, 140 тысяч городских камер видеонаблюдения);

— систему мониторинга условий дорожного движения, обеспечивающую автоматизированный контроль ситуации на улично-дорожной сети города (семь тысяч детекторов);

— систему фотовидеофиксации нарушений ПДД (805 стационарных, 310 мобильных и 40 передвижных комплексов фотовидеофиксации, а также 110 мобильных комплексов на автобусах ГУП «Мосгортранс»);

— систему визуального информирования участников дорожного движения (156 информационных табло).

В частности, одним из заметных результатов развития транспортной системы стало снижение числа ДТП в местах установки камер фотовидеофиксации нарушений на 25 процентов.

Благодаря тому что был автоматизирован процесс вынесения постановлений и фиксации нарушений ПДД, у сотрудников полиции стало больше времени для выполнения других важных, например, для работы с тяжкими правонарушениями, розыска угнанных автомобилей, разбора ДТП, борьбы с агрессивным вождением.

Московское парковочное пространство

С 2012 года в столице начали вводить платную парковку в центре города и на отдельных территориях за его пределами. Это позволило повысить скорость и безопасность дорожного движения.

Жители домов в зоне платной парковки, инвалиды и многодетные семьи имеют право на получение льготного резидентного разрешения на парковку. На данный момент выдано 168,3 тысячи льготных разрешений.

В районах введения зон платной парковки отмечается:

— повышение средней скорости движения на 10–12 процентов;

— снижение загруженности дорог на 25 процентов;

— снижение нарушений правил парковки на 64 процента;

— снижение затруднений движения общественного транспорта на 78 процентов;

— сокращение числа ДТП на 30 процентов.

Улучшение работы скорой помощи

За счёт рассредоточения постов скорой помощи по территории города и снижения интенсивности дорожных заторов средний срок прибытия бригады скорой помощи к месту ДТП сократился с 20 минут в 2010 году до восьми минут в 2015 году.

Мобильное приложение «Помощник Москвы»

Запуск мобильного приложения «Помощник Москвы» позволил москвичам заниматься контролем за соблюдением правил дорожного движения на городских улицах.

В настоящее время приложение позволяет пользователям фиксировать нарушения правил оплаты парковки. В перспективе его функции расширят. Тогда можно будет фиксировать нарушения правил остановки и стоянки (статья 12.19 Кодекса России об административных правонарушениях), а также связанные с парковкой на пешеходном переходе, тротуаре или газоне.

Для использования приложения пользователь должен скачать его на смартфон и зарегистрироваться, используя учётные данные портала государственных услуг.

Для того чтобы зафиксировать нарушение, необходимо сфотографировать автомобиль. При этом приложение самостоятельно распознает его номерные знаки. Дальнейшая обработка данных и вынесение постановления об административном правонарушении происходят автоматически — в том же порядке, что и при использовании системы «Паркон».

За семь месяцев работы «Помощник Москвы» на свои смартфоны скачали 50 тысяч человек.

Достижения Москвы в улучшении транспортной ситуации были признаны международным экспертным сообществом. Москва вошла в число финалистов конкурса и была удостоена почётного диплома специальной международной премии «За устойчивое транспортное развитие», присуждаемой Институтом транспорта и развития (Нью-Йорк, США). Премию вручили за существенные достижения в создании комфортной транспортной и городской среды в городе.

В рейтинге загруженности дорог крупных городов мира по версии компании TomTom Москва опустилась с первого места в 2013 году на четвёртое место по итогам 2014 года.