Власти Москвы подвели итоги деятельности в сфере охраны культурного наследия за 2011 год и определили задачи на 2012 год

Власти Москвы подвели итоги деятельности в сфере охраны культурного наследия за 2011 год и определили задачи на 2012 год

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культурного наследия города Москвы А.Кибовский выступил с докладом о результатах работы своего ведомства в 2011 году и задачах на 2012 год. Прежде всего он сообщил, что в настоящее время на территории Москвы расположены 4945 объектов культурного наследия федерального и регионального значения. В городе также имеется 1807 выявленных памятников, некоторые из которых уже более 20 лет ожидают постановки на государственную охрану, а также 886 так называемых заявленных объектов — это старинные здания, по которым требуется проведение государственной историко-культурной экспертизы. В целом, по словам А.Кибовского, Москва наряду с Санкт-Петербургом является абсолютным лидером по количеству памятников в России.

Как отметил А.Кибовский, главной задачей Департамента культурного наследия в 2011 году было создание механизмов преодоления серьезных системных проблем в области сохранения памятников. Несмотря на едва ли не самое строгое в Европе федеральное и региональное законодательство, Москва до недавнего времени ежегодно теряла значительное количество старинных объектов, а исторический центр столицы превратился в «полигон для амбициозных строительных проектов».

Так, на территории охранных зон и даже поблизости от Кремля появились целые кварталы новой застройки. «В связи с этим при разработке новой государственной программы "Культура Москвы" в нее была включена специальная подпрограмма "Государственная охрана, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия"», — рассказал А.Кибовский. Программа, которая была составлена впервые, рассчитана на пять лет. Перед утверждением в Правительстве Москвы проект подпрограммы был выставлен на публичное обсуждение. Мероприятия подпрограммы впервые скоординированы с планами комплекса градостроительной политики и строительства Москвы. «Общий объем бюджетного ассигнования в рамках подпрограммы составляет 17 млрд 700 млн рублей. Для нашей отрасли это колоссальная цифра», — заявил Министр. Он также сообщил, что уже в этом году финансирование увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом.

В прошедшем 2011 году Департамент завершил процесс утверждения границ памятников, зданий и сооружений. «В настоящий момент утверждено 1473 таких территорий всех таких памятников», — доложил А.Кибовский. Также были утверждены предметы охраны 1456 объектов культурного наследия, которые, собственно, и придают им статус охраняемых памятников. В 2012 году эта работа будет закончена. Еще одно направление деятельности Департамена — сохранение исторической среды вокруг памятников. Несмотря на то что практически вся территория внутри Садового кольца находится в границах охранных зон, где запрещено новое строительство, за последние 20 лет там было построено 849 новых зданий и еще 280 ожидают своей очереди. По словам А.Кибовского, интенсивность застройки исторического центра в эти годы сопоставима с объемами строительства за все советские годы. За последние 15 лет было также принято 3295 решений о сносе различных зданий.

Сейчас Правительство Москвы взяло на себя весь контроль разработки градостроительного регламента по всем 862 кварталам центра столицы. В 2011 году Департамент разработал режимы и регламенты для 128 кварталов Бульварного кольца. «Выявлены 55 участков, на которых прежним руководством города было одобрено новое строительство. Учитывая, что у нас часть кварталов полностью находятся в границах территорий памятников (например, храм Василия Блаженного — это целиком 16-й квартал города), получается, что у нас в каждом втором квартале центральной части города предполагалась новая стройка», — заявил А.Кибовский. Он добавил, что сейчас по каждому такому адресу ведутся переговоры с инвесторами и где возможно строительство прекращается.

В 2012 году будут подготовлены режимы и регламенты по 281 кварталу между Бульварным и Садовым кольцом. Также продолжит свою работу Комиссия по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны культурного наследия, недавно созданная при Правительстве Москвы при участии общественности. Важно, что все заседания комиссии проходят в открытом режиме с участием журналистов и транслируются в интернете. В качестве примера успешной работы комиссии А.Кибовский привел ситуацию с грандиозным офисным и жилым комплексом «Пять столиц», который предполагалось построить в Кадашах и против строительства которого протестовали жители города. В результате работы комиссии было найдено приемлемое для всех сторон решение, а общая площадь проекта уменьшена вдвое.

В 2011 году под контролем Департамента проводились работы на 172 городских памятниках, в том числе по 33 объектам реставрация была завершена. Большой общественный резонанс, по словам руководителя Департамента, вызвало завершение реставрационных работ в здании Большого театра, Московской консерватории, Театра наций, планетария. «Хотелось бы также отметить завершение реставрации московского музея Тропинина и московских художников его времени, где Департамент являлся государственным заказчиком. Очень хорошая работа и очень интересный музей», — рассказал Министр.

В прошедшем году за счет средств частных инвесторов завершилась реставрация 11 памятников, в том числе таких крупных городских объектов, как усадьба Гончарова на Яузской улице и торговый дом Третьяковых на Кузнецком мосту. Город намерен и дальше привлекать частных лиц к реставрации памятников. Для этого Правительством Москвы принято решение о снижении арендной ставки для инвесторов, которые берут на себя восстановление аварийных памятников, до символической платы 1 рубль за 1 кв. м в год. Также в 2011 году было двукратно увеличено финансирование городской реставрационной программы и создано государственное казенное учреждение «Мосреставрация».

Запланирован ремонт усадьбы «Останкино», Триумфальной арки, уникального деревянного дома Василия Львовича Пушкина на Старой Басманной и Провиантских магазинов. Причем по последнему объекту было принято принципиальное решение отказаться от прежних амбициозных планов, предполагавших достройку комплекса, перекрытие его большим куполом, значительное подземное многоэтажное строительство. По словам Кибовского, Провиантские магазины «ожидает полная научная реставрация».

Наконец, в этом году будут начаты работы по восстановлению дома Андрея Тарковского в 1-м Щипковском переулке. «4 апреля этого года мы отмечаем 80 лет со дня рождения этого гениального режиссера, и, наконец, этот юбилей культурный центр "Дом Тарковского" под руководством сестры мастера Марии Арсеньевны Тарковской будет встречать с понятными перспективами», — отметил глава Департамента культурного наследия. А.Кибовский также сообщил, что 2011 году Департамент впервые провел в Москве полную инвентаризацию всех 668 объектов монументальной скульптуры. По ее результатам Правительством Москвы впервые определены городские органы и организации, ответственные за содержание, ремонт и реставрацию каждого из 578 монументов, находящихся в ведении города. Кроме того, в прошедшем году была завершена полная инвентаризация памятников исторического некрополя Москвы, проверено и учтено 1580 памятников и надгробий, в том числе 607 воинских захоронений. В связи с 70-летием битвы под Москвой Департаментом были проведены ремонтно-реставрационные работы на всех объектах культурного наследия, посвященных Великой Отечественной войне, в том числе были устранены последствия вандальных действий на скульптурной группе «Ополченцы Москвы», а также на бюсте дважды Героя Советского Союза, почетного гражданина Москвы Виталия Ивановича Попкова. О реставрации бюста этого легендарного летчика-истребителя, сбившего 41 немецкий самолет, неоднократно просили ветераны в преддверии отмечающегося в этом году столетия российской военной авиации.

Готовится город и к двухсотлетнему юбилею победы России в Отечественной войне 1812 года. Были отреставрированы все монументы и 57 памятников на могилах участников войны. Кроме того, вместе с общественностью была также организована работа по выявлению ранее не учтенных могил участников Отечественной войны 1812 года. Установлено 39 таких захоронений, и в этом году все они также будут приведены в порядок к юбилею. В 2011 году на территории Москвы под контролем Департамента проводились археологические раскопки на 39 объектах, было найдено 1875 старинных предметов. Впервые было принято специальное положение о порядке проведения археологических полевых работ. Разработанный с учетом предложений профессиональной общественности проект положения будет внесен на рассмотрение в Правительство Москвы в мае 2012 года. Была полностью пересмотрена вся городская программа популяризации объектов культурного наследия. С учетом мнения специалистов и пожелания москвичей Департаментом был запущен проект «Выход в город». Всего в 2012 году бесплатные экскурсии в рамках этого очень популярного проекта смогут посетить 120 тыс. москвичей. В конце 2011 года увидел свет обновленный журнал «Московское наследие», рассчитанный на широкий круг читателей. По словам Кибовского, издание стало более современным, демократичным, интересным не только для специалистов, но и для молодежи.

Большой резонанс получила главная европейская реставрационная выставка Denkmal, впервые прошедшая в России с 29 сентября по 1 октября. В выставке приняли участие 43 российских и 15 европейских компаний-реставраторов. Выставка проводилась на коммерческой основе без бюджетного финансирования. Тем не менее по договоренности со спонсорами вход на нее был бесплатный. За три дня выставку постелило более 6 тыс. человек, а так же пять иностранных делегаций.

Комментируя свой доклад на заседании Правительства Москвы, А.Кибовский затронул вопрос расторжения инвестконтрактов на строительство в историческом центре Москвы. По его словам, при урегулировании этих вопросов будут приниматься самые разнообразные решения, от выделения инвестору участков под строительство в другом месте до денежной компенсации.

А.Кибовский отметил, что в 2012 году очень важно принять ограничения высотности в зоне регулируемой застройки Москвы. В настоящее время уже подготовлена отраслевая схема высотных ограничений в столице, которая должна пройти согласование с экспертным сообществом. «Уже сейчас мы понимаем, что ни в одном квартале, находящемся в зоне регулируемой застройки, высотности свыше 75 м быть не должно», — подчеркнул А.Кибовский. По его словам, охранные зоны и зоны регулируемой застройки охватывают 87 тыс. га территории города.

Говоря о привлечении инвестиций в реставрацию объектов культурного наследия, А.Кибовский подчеркнул, что речь идет прежде всего о тех зданиях, которые находятся в частной собственности. По его словам, частных собственников необходимо принудить проводить реставрацию за свой счет, так как это является их обязанностью по закону.

Отвечая на вопрос о сдаче исторических зданий в аренду за 1 рубль на 49 лет, А.Кибовский рассказал, что в этом случае в первые пять лет арендатор будет обязан провести реставрацию сооружения по согласованному с Департаментом культурного наследия проекту.