Электронные выборы в Московскую городскую Думу

Москвичи впервые смогут поучаствовать в эксперименте по проведению электронных выборов и проголосовать за кандидатов в орган законодательной власти онлайн — со своего компьютера или мобильного устройства.

Электронное голосование проводится в трех избирательных округах на выборах депутатов в Московскую городскую Думу 8 сентября 2019 года. Участие в нем добровольное и доступно наряду с традиционным способом. Каждый избиратель в экспериментальном округе сможет выбрать, как ему голосовать.
Электронные
выборы
Москвичи впервые смогут поучаствовать в эксперименте по проведению электронных выборов и проголосовать за кандидатов в орган законодательной власти онлайн — со своего компьютера или мобильного устройства.

Электронное голосование проводится в трех избирательных округах на выборах в Московскую городскую Думу 8 сентября 2019 года. Участие в нем добровольное и доступно наряду с традиционным способом. Каждый избиратель в экспериментальном округе сможет выбрать, как ему голосовать.

Электронные
выборы
Москвичи впервые смогут поучаствовать в эксперименте по проведению электронных выборов и проголосовать за кандидатов в орган законодательной власти онлайн — со своего компьютера или мобильного устройства.

Электронное голосование проводится в трех избирательных округах на выборах в Московскую городскую Думу 8 сентября 2019 года. Участие в нем добровольное и доступно наряду с традиционным способом. Каждый избиратель в экспериментальном округе сможет выбрать, как ему голосовать.

Если вы хотите стать электронным избирателем,
нужно подать заявление не ранее чем за 45 дней
до даты голосования и не позднее чем за три дня до нее.
То есть в период с 24 июля по 4 сентября включительно.
Если вы хотите стать электронным избирателем, нужно подать заявление не ранее чем за 45 дней до даты голосования и не позднее чем за 3 дня до нее. То есть в период с 24 июля по 4 сентября включительно.
Интернет-выборы
Интернет-выборы и электронные голосования уже применяются в других странах, например в Эстонии, Швейцарии, США и Великобритании. В России тоже были эксперименты по использованию интернет-технологий при проведении выборов — в Волгоградской области в 2009 году и в Одинцове в 2010-м. Также в России использовали блокчейн-систему на выборах в Саратовский молодежный парламент — в голосовании приняли участие более 40 тысяч избирателей.
Интернет-выборы
Интернет-выборы и электронные голосования уже применяются в других странах, например в Эстонии, Швейцарии, США и Великобритании. В России тоже были эксперименты по использованию интернет-технологий при проведении выборов — в Волгоградской области в 2009 году и в Одинцове в 2010-м. Также в России использовали блокчейн-систему на выборах в Саратовский молодежный парламент — в голосовании приняли участие более 40 тысяч избирателей.
Выборы с использованием блокчейн-технологии
Московские электронные выборы гарантируют полную анонимность и соблюдение тайны голосования. Электронный бюллетень никто не сможет связать с именем избирателя. После подтверждения активного избирательного права при входе в личный кабинет на портале mos.ru включается процедура анонимизации и сохранения электронного обезличенного бюллетеня в блокчейн-системе.

Онлайн-сервисы и услуги давно стали нормой жизни жителей столицы. Онлайн-голосование удобно: избирателям не нужно приезжать на избирательный участок — они могут голосовать откуда угодно. А значит, в выборах сможет активнее принимать участие молодежь, привыкшая жить онлайн, легко проголосуют граждане, находящиеся в отъезде, а также маломобильные группы населения.

Одной из самых прозрачных и безопасных технологий для проведения электронных голосований во всем мире признан блокчейн.
Технологию блокчейна можно сравнить со школьным дневником, в котором учителя, дети и родители делают записи. Но информацию, записанную в такой дневник, нельзя стереть или исправить, не оставив записи об изменении. «Блокчейн» (blockchain) так и переводится с английского — «цепочка блоков». Как и страницы в дневнике, блоки в системе пронумерованы. Каждый новый блок всегда следует за блоком с предыдущим номером.

Представьте, что у школьного дневника есть несколько копий: одна — у учителя, другая — у ученика, а третья — у родителей. Когда кто-то из них делает запись, изменения появляются во всех копиях. Если ученик захочет вырвать страницу дневника, владельцы других копий не позволят ему это сделать, отказав в операции.

Так же работает блокчейн: чтобы изменить информацию в блокчейн-сети, нужно получить подтверждение большинства ее участников. Цепочку блокчейна практически невозможно взломать, так как для этого нужно проникнуть в большую часть компьютеров сети.

Технологию блокчейна можно сравнить со школьным дневником, в котором учителя, дети и родители делают записи. Но информацию, записанную в такой дневник, нельзя стереть или исправить, не оставив записи об изменении. «Блокчейн» (blockchain) так и переводится с английского — «цепочка блоков». Как и страницы в дневнике, блоки в системе пронумерованы. Каждый новый блок всегда следует за блоком с предыдущим номером.

Представьте, что у школьного дневника есть несколько копий: одна — у учителя, другая — у ученика, а третья — у родителей. Когда кто-то из них делает запись, изменения появляются во всех копиях. Если ученик захочет вырвать страницу дневника, владельцы других копий не позволят ему это сделать, отказав в операции.

Так же работает блокчейн: чтобы изменить информацию в блокчейн-сети, нужно получить подтверждение большинства ее участников. Цепочку блокчейна практически невозможно взломать, так как для этого нужно проникнуть в большую часть компьютеров сети.
Напоминаем, что дистанционные электронные выборы не лишают возможности проголосовать традиционным способом, с посещением избирательного участка. Но каждый избиратель в экспериментальном округе должен выбрать один вариант.
Напоминаем, что дистанционные электронные выборы не лишают возможности проголосовать традиционным способом, с посещением избирательного участка. Но каждый избиратель в экспериментальном округе должен выбрать один вариант.
Московский эксперимент
Округа, в которых пройдет электронное голосование, выбрали москвичи в проекте «Активный гражданин» из предложенных Общественной палатой Москвы. Таким образом, возможность принять участие в электронном голосовании получили 450 тысяч избирателей в трех округах*. Это около шести процентов от числа московских избирателей.


Московский эксперимент
Округа, в которых пройдет электронное голосование, выбрали москвичи в проекте «Активный гражданин» из предложенных Общественной палатой Москвы. Таким образом, возможность принять участие в электронном голосовании получили 450 тысяч избирателей в трех округах*. Это около шести процентов от числа московских избирателей.
* Избирательные округа, принимающие участие в эксперименте: № 1 — Крюково, Матушкино, Савелки, Силино, Старое Крюково, № 10 — Северный, Лианозово, Бибирево, № 30 — Чертаново Центральное, Чертаново Южное.
Порядок проведения выборов
1
2
3
4
Новости
Как стать электронным избирателем?
С 24 июля по 4 сентября любой москвич старше 18 лет, зарегистрированный по месту жительства в одном из трех избирательных округов, где проводятся электронные выборы, может заявить о своем желании проголосовать электронным способом.

Кстати, можно менять свое решение, но только в указанный период и не чаще одного раза в сутки.

Чтобы принять участие в выборах привычным способом, просто не подавайте заявку на включение в список электронных избирателей, а приходите на избирательный участок лично.

Как стать электронным избирателем?

С 24 июля по 4 сентября любой москвич старше 18 лет, зарегистрированный по месту жительства в одном из трех избирательных округов, где проводятся электронные выборы, может заявить о своем желании проголосовать электронным способом.

Кстати, можно менять свое решение, но только в указанный период и не чаще одного раза в сутки.

Чтобы принять участие в выборах привычным способом, просто не подавайте заявку на включение в список электронных избирателей, а приходите на избирательный участок лично.
Что нужно для успешной подачи заявления?
Активное избирательное
право
Активным избирательным правом обладают граждане России старше 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории одного из трех избирательных округов, где проводятся электронные выборы.
Заполненный личный
кабинет на mos.ru
Должны быть указаны данные:
— фамилия, имя, отчество, дата рождения;
— данные паспорта и СНИЛС;
— номер мобильного телефона;
— адрес регистрации в Москве.
Подтвержденная учетная запись на mos.ru
Если она еще не подтверждена, необходимо лично подтвердить свою учетную запись. Это можно сделать в любом центре «Мои документы», при себе обязательно иметь паспорт и данные СНИЛС.
Как принять участие в электронных выборах?
Проголосовать
Стать наблюдателем
Проверить систему
Не позднее чем за три дня до выборов нужно через личный кабинет на портале mos.ru отправить заявку на включение вас в реестр электронных избирателей. Без этого вы не сможете участвовать в выборах дистанционно. Подать заявку на включение в реестр можно за 45 дней до дня голосования — с 24 июля по 4 сентября включительно.
1
Авторизоваться в личном кабинете на mos.ru
Авторизуйтесь обычным образом в личном кабинете на mos.ru. Как зарегистрироваться в личном кабинете, можно прочитать в инструкции.
2
Получить СМС с кодом подтверждения
Непосредственно во время голосования, когда вы будете переходить на форму электронного бюллетеня, вам будет отправлено СМС c кодом подтверждения на номер, указанный в личном кабинете. После правильного введения кода из СМС электронный бюллетень станет доступен. Системе понадобится несколько секунд, чтобы провести процедуру обезличивания голосования для обеспечения его тайны и анонимности. Затем вы сможете проголосовать с помощью электронного бюллетеня.
3
Отдать свой голос за понравившегося кандидата
Поставьте галочку напротив фамилии выбранного кандидата.
Обращаем внимание, что на голосование отводится 15 минут. Если по истечении этого времени бюллетень останется пустым, избирательное право все равно будет считаться реализованным, так как бюллетень избирателю был выдан.
Для тех, кто не хочет принимать участие в электронных выборах, сохраняется возможность голосовать традиционным способом — избирательные участки будут работать точно так же, как и в других округах, где эксперимент не проводится.
Для тех, кто не хочет принимать участие в электронных выборах, сохраняется возможность голосовать традиционным способом — избирательные участки будут работать точно так же, как и в других округах, где эксперимент не проводится.
Наблюдателем может стать каждый. Теперь сделать это гораздо проще. Получать официальный статус наблюдателя и приходить на избирательный участок не обязательно — можно следить за выборами дистанционно.
1
Следить через ноду наблюдателя независимой организации
Такой вид наблюдения больше подойдёт для продвинутых пользователей, понимающих принципы работы блокчейна.
Для этого потребуется подключиться к ноде независимой организации и следить за записью голосов в систему блокчейн в режиме реального времени. По окончании голосования владельцы независимых узлов блокчейн-сети смогут проверить результаты голосования офлайн и сравнить их с официальными данными.
2
Наблюдать на портале mos.ru
Достаточно компьютера или мобильного устройства с выходом в Интернет.

На портале mos.ru будет доступна прямая трансляция из помещений электронных избирательных участков в каждом из трёх избирательных округов, где проводится эксперимент.

Здесь же все желающие смогут в режиме реального времени наблюдать статистику появления в блокчейне новых голосов и число проголосовавших избирателей на текущий момент.

3
Наблюдать на электронном участке
Необходимо получить статус наблюдателя и прийти на электронный избирательный участок.

В каждом из трёх избирательных округов проведения эксперимента будет организовано помещение электронного избирательного участка. Официально зарегистрированные наблюдатели смогут находиться в помещении электронного избирательного участка в единый день голосования и следить за статистикой хода голосования на экранах, вживую наблюдать работу принтеров, которые печатают обезличенную в блокчейне информацию о голосах избирателей в пользу кандидатов.
*Нода (англ. Node) — узел блокчейн-сети, состоящий из одного или нескольких компьютеров, являющийся минимальной и неделимой единицей блокчейн-сети.
Код, отвечающий за работу системы, опубликован в репозитории GitHub в официальном аккаунте Департамента информационных технологий Москвы, с ним сможет досконально ознакомиться любой желающий. Вы даже сможете попробовать взломать систему выборов, чтобы убедиться в ее надежности.
1
Скачать приложение
Любой специалист сможет изучить и запустить серверное приложение, так называемое API, которое в составе единой системы будет отвечать за работу с блокчейном непосредственно в момент голосования
2
Изучить документацию
Помимо самого приложения будет предоставлена интерактивная документация в формате OpenAPI (Swagger). Кроме того, в репозиторий будут включены код библиотеки и приложения по созданию ключей, использующихся для шифрования голосов избирателей, а также библиотеки, демонстрирующие механизмы шифрования и расшифровки, способы и примеры работы их в браузере пользователя.
3
Работать с приложением по защищенному протоколу
Взаимодействовать с этим приложением нужно по протоколу HTTPS с помощью запросов в формате JSON.
4
Попытаться взломать систему
Код будет открыт не только для ознакомления с частями и механизмами системы, но и для участия в поиске уязвимостей, задача — расшифровать тестовые данные за строго отведенное время — 12 часов, что совпадает с реальным сроком проведения голосования.
Чтобы поучаствовать в открытом тестировании системы электронного голосования, нужно принять оферту, заполнить заявление и отправить его на электронную почту: support-vybory@mos.ru. После проверки данных придет письмо с логином и паролем для доступа на стенды для тестирования.
FAQ
Избирателям
Специалистам
Зачем проводить электронные выборы?
Чтобы голосовать и контролировать результаты выборов не выходя из дома
Электронные выборы дают возможность гражданам проголосовать откуда угодно и не подстраиваться под время работы избирательных участков. Дополнительная ценность — процесс голосования становится прозрачным. Любой желающий сможет наблюдать за ходом выборов.

Чтобы минимизировать человеческий фактор
Электронное голосование позволяет минимизировать в процессе голосования человеческий фактор, а значит, делает минимальной вероятность вмешательство в ход выборов.

Чтобы вовлечь как можно больше граждан в принятие политических решений
Эксперимент такого масштаба — это еще один способ для граждан активнее участвовать в принятии политических решений: электронные выборы позволяют не просто реализовать свое избирательное право, но и проконтролировать подведение итогов выборов, причем не выходя из дома, и убедиться в том, что их голос учтен.
Почему голосование с использованием блокчейн-технологии — это безопасно и честно?
Блокчейн технологии обеспечивают безопасность при электронном голосовании за счёт свойств самой технологии. Голоса избирателей будут храниться в зашифрованном виде, и их нельзя будет удалить или изменить. Блокчейн-сеть децентрализована, то есть не имеет единого сервера, который контролирует работу сети и отвечает за хранение данных. Такую сеть значительно труднее взломать, поскольку попытка изменить данные на одном из компьютеров сети сразу же станет заметна всем остальным участникам сети и такие данные будут отвергнуты.

Так как все данные, попадающие в сеть, хранятся в неизменном виде, блокчейн-технологии признаны одними из самых безопасных для проведения голосований через интернет.

Использование технологии блокчейн при проведении экспериментального электронного голосования позволит говорить о новом уровне открытости и подотчётности избирательных процедур для общества и самого избирателя.
Почему электронное голосование проводится на mos.ru?
Портал mos.ru на текущий момент — единственная государственная информационная система, которая имеет используемые гражданами электронные сервисы, работающие на основе блокчейн технологий.

Mos.ru — наиболее привычная для москвичей площадка для ежедневного использования электронных сервисов. Начало сентября — начало учебы детей, а значит — использование электронного дневника, оплата накопившихся за лето платежей, запись к врачу для получения справок, запись в дополнительные кружки, планирование выходных в городе после возвращения с дач — все это самые востребованные электронные сервисы на портале mos.ru, их ежедневная аудитория — более 2,5 млн москвичей.
Для чего нужно приходить в центр госуслуг при электронном голосовании?
Московский портал госуслуг изначально осуществлял удостоверение личности пользователей только по результатам личной явки в городской офис «Мои документы». Только после проверки универсальным оператором центра госуслуг данных личного кабинета на портале mos.ru (включая номер телефона), документа удостоверяющего личность заявителя и личности самого заявителя, учётная запись на портале mos.ru получает статус «полной». Только пользователи с полной учётной записью на mos.ru при желании сможет принять участие экспериментальном электронном голосовании.

ВАЖНО! Если вы ранее уже подтверждали свою учётную запись в центре госуслуг, повторный визит не требуется.

Проверить статус профиля можно в личном кабинете на mos.ru.
    Как будет обеспечена защита от оказания давления на избирателя во время голосования?
    Мы глубоко убеждены, что современные технологии возводят подобную деятельность в статус высокорискованной для потенциальных нарушителей. Сегодня любое единичное или массовое «мероприятие» такого рода (оказание давление или принуждение к голосованию одного или группы лиц) неизбежно приведет к тому, что кто-то из «пострадавших» снимет происходящее на свой смартфон, запишет на диктофон и так далее. Маловероятно, что понимание таких рисков сподвигнет третьих лиц к попыткам покушения на избирательное право граждан.
    Как исключаются риски нарушения тайны голосования и подмены голоса избирателя внутри системы?
    Предлагаемый разработчиками алгоритм анонимизации действий в системе электронного голосования схож с попыткой рассчитать трафик в метрополитене.

    Можно учесть всех пассажиров, которые заходят на станцию, и проверить их билеты, но предугадать, где пассажир сделает пересадку, где завершит поездку и выйдет в город, невозможно, ведь это зависит от планов и обстоятельств пассажира в конкретный момент времени.

    Так же работает машина анонимизации внутри системы электронного голосования: сотни прокси-серверов (станции пересадок пассажира) и случайный подбор маршрута, который никем не отслеживается и нигде не сохраняется.

    Проверить механизм анонимизации можно будет совсем скоро на открытом техническом тестировании. По мнению разработчиков, не существует даже теоретической возможности узнать или угадать, как проголосовал и проголосовал ли вообще конкретный гражданин.
    Какие риски остаются в системе электронного голосования?
    Единственную угрозу эксперименту представляют хакеры. Но вероятность такой атаки крайне мала. Интернет-форма для голосования предоставляется гражданам по закрытому каналу связи.
    Какое техническое решение является основой дистанционного электронного голосования?
    В основе лежит разработанная Департаментом информационных технологий города Москвы система электронного голосования, реализованная с применением технологии блокчейна. Центральной частью системы являются блокчейн и смарт-контракты, которые в нем размещены. Используется приватная сеть — платформа Ethereum, созданная на нодах Parity.

    Блокчейн-сеть будет работать в режиме Proof of Authority.
    Основным смарт-контрактом является смарт-контракт реестра бюллетеней, именно он будет сохранять зашифрованные голоса избирателей в блокчейне, а после окончания голосования — расшифровывать и публиковать результаты также на блокчейне.
    Как защищают голоса избирателей в системе электронных выборов?
    В системе электронного голосования используется сложный комплекс систем шифрования: гост-алгоритмы, другие алгоритмы несимметричного шифрования, система шифрования Эль-Гамаля. Формируются три пары ключей шифрования и расшифровки результатов — секретные и открытые. Ключами шифрования являются открытые ключи, они доступны всем авторизованным избирателям.

    Каждый ключ шифрования — это гигантское число, около семидесяти знаков, которое перемножается с другим числом, которым представлен голос избирателя в блокчейне. Секретный ключ шифрования остается у организаторов голосования для расшифровки результатов, а открытый ключ попадает в блокчейн. Во время голосования система автоматически шифрует голоса прямо на устройствах избирателей и отправляет зашифрованные голоса в блокчейн.
    Как организован процесс формирования очереди голосов до записи в блокчейн?
    Асинхронно, то есть данные доставляются в блокчейн с искусственно введенной задержкой по времени, при введении уникальной задержки для каждого голоса изменяется порядок поступления их в блокчейн, это способствует более эффективной защите голосов избирателей.
    Есть ли техническая возможность соединить отданный голос с персональными данными избирателя?
    Нет. На этапе формирования шифрованного голоса пользовательский браузер создает одноразовый ключ для подписания транзакции Ethereum. После попадания голоса в систему и выхода пользователя из браузера ключ подписи автоматически уничтожается. Проследить связь между использованным ключом и пользователем невозможно.
    Как система будет защищена от утечки промежуточных итогов голосования?
    Промежуточный результат голосования будет скрыт с помощью шифрования.
    Методика шифрования подразумевает создание так называемого сессионного ключа шифрования, который используется только в одной операции. Даже если злоумышленнику удастся подобрать уникальную пару данных (сделанный выбор и сессионный ключ) и выяснить выбор голосующего, он все равно не сможет расшифровать остальные бюллетени.
    Как будет сохраняться анонимность голосования?
    После запуска процедуры анонимизации в сети формируется уникальная ссылка бюллетеня, которая исчезнет (не кэшируется) после окончания работы формы бюллетеня (15 минут). Формирование самой ссылки происходит путем одновременной генерации хэшей, содержащих случайную «соль» со всех подсистем, участвующих в прохождении пользователя до процедуры анонимизации. Это аналог «слепой» подписи.

    Далее система генерации бюллетеней, зная правила формирования хэшей, проверяет их сходимость и в случае подтверждения, формирует n+1 хэш с очередной случайной солью, в котором уже сформирована сама ссылка на бюллетень. Части ссылки — это случайный выбор хэшей, пришедших с подсистем участников.
    Будет ли защищен шифрованием канал обмена информацией во время голосования?
    Открыть портал mos.ru можно в любом поддерживающем его браузере, подключаясь к нему одним из двух способов: в открытом виде, либо в защищенном.

    Вот как это происходит в случае использования защищённого подключения:

    1. Пользователь открывает портал mos.ru, который защищён SSL-сертификатом.

    2. Браузер пользователя посылает запрос к mos.ru.

    3. Портал mos.ru. отправляет в ответ копию сертификата, браузер проверяет подлинность сертификата (узнаёт у центра сертификации, который его выдал). Если сертификат не поддельный, сайт и браузер тайно договариваются об уникальном секретном ключе шифрования.

    С этого момента весь обмен информацией между браузером и порталом mos.ru защищён от посторонних.

    Традиционно сайты используют защиту с использованием сертификата, выданного иностранными центрами сертификации.

    Портал mos.ru будет поддерживать сертификаты, которые выданы российскими центрами сертификации и использовать для защиты отечественные алгоритмы шифрования. Секретный ключ преобразует передаваемую информацию при помощи алгоритма шифрования, одобренного ФСБ России (ГОСТ Р 34.10-2012, основан на эллиптических кривых).

    Для использования шифрования ГОСТ пользователю необходимо скачать один из браузеров с поддержкой отечественного шифрования: Яндес.Браузер или Спутник.
    Будет ли система дистанционного электронного голосования взаимодействовать с ГАС «Выборы» и системой «Мобильный избиратель»?
    Да. Государственная автоматизированная система (ГАС) Российской Федерации «Выборы» и внедрённая в 2018 году система «Мобильный избиратель» будут задействованы в проведение экспериментального электронного голосования.

    Взаимодействие с ГАС «Выборы» означает, что ключевые этапы голосования — формирование списков избирателей и подведение итогов будут проводится под контролем Центральной избирательной комиссии России.

    Как будет организовано открытое тестирование системы?
    С целью исключения угроз информационной безопасности портала дистанционного электронного голосования Департамент информационных технологий г. Москвы организует публичное открытое тестирование информационной системы, которая будет использована в процессе выборов.

    Будет проверена защита от следующих типов угроз:

    1. DDOS-атака на портал дистанционного голосования.

    2. Использование уязвимостей инфраструктуры портала дистанционного электронного голосования (таких как устаревшие версии ПО, некорректные настройки web-серверов и т.п.).

    3. Использование недостатков и уязвимостей процесса голосования.

    Реализация поиска перечисленных угроз в процессе реального голосования может привести как к срыву процесса голосования, так и к возможности раскрытия тайны голосования.

    Для получения доступа к тестовой инфраструктуре участнику тестирования необходимо принять оферту, размещённую на портале mos.ru и направить организатору тестирования перечень IP.