Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. № 1004-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ .
от 28 октября 2008 г. N 1004‐ПП 
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ 
МАЛЫХ РЕК И ВОДОЕМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ 
НА 2009‐2011 ГГ.
(в ред. постановлений Правительства Москвы 
от 30.06.2009 N 647‐ПП, от 25.08.2009 N 850‐ПП,
от 15.12.2009 N 1380‐ПП)

В  целях  улучшения  экологического  состояния  малых  рек  и  водоемов  города  Москвы,
обеспечения  сохранности  объектов  природного  комплекса,  повышения  уровня  благоустройства 
городских  территорий,  рационального  использования  ландшафтно‐рекреационного  и 
градостроительного  потенциала  водных  объектов,  а  также  в  соответствии  с  Водным  кодексом 
Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 112‐ПП "О 
предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2007 год и Программе 
Правительства Москвы на 2008 год" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую среднесрочную программу по реабилитации малых рек и 
водоемов  на  территории  города  Москвы  на  2009‐2011  гг. (далее  ‐  Программа)  согласно 
приложению к настоящему постановлению.
2. Утвердить следующие основные направления реализации Программы:
2.1.  Приоритетная  реконструкция  водных  объектов,  расположенных  на  озеленяемых 
территориях,  подлежащих  благоустройству  в  соответствии  с  постановлением  Правительства 
Москвы  от  3  июня  2008  г. N 478‐ПП  "Об  итогах  реализации  программных  мероприятий  по 
созданию,  реставрации,  реконструкции,  ремонту  и  содержанию  зеленых  насаждений  в  городе 
Москве в 2007 году и задачах на 2008 год".
2.2.  Поэтапное  достижение  нормативных  показателей  качества  очистки  сточных  вод 
ливневой  канализации  с  использованием  новых  технологий  очистки  стока  и  проведением 
комплекса мероприятий по водоохранному благоустройству территорий водосборных площадей:
к  2015  году  ‐  соответствие  показателей  качества  нормам  сброса  в  водоемы  культурно‐бытового 
назначения;  к  2025  году  ‐  соответствие  нормам  сброса  в  водоемы  рыбохозяйственного
назначения.
3. Возложить функции:
3.1.  Государственного  заказчика  ‐  координатора  Программы  на  Департамент  жилищно‐
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
3.2.  Государственных  заказчиков  ‐  на  Департамент  жилищно‐коммунального  хозяйства  и 
благоустройства города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды 
города  Москвы,  Департамент  городского  заказа  капитального  строительства  города  Москвы,
Москомархитектуру.
4.  Департаменту  природопользования  и  охраны  окружающей  среды  города  Москвы,
Департаменту  городского  заказа  капитального  строительства  города  Москвы,
Москомархитектуре, префектурам административных округов города Москвы:
4.1.  В  месячный  срок  назначить  лиц,  ответственных  за  выполнение  мероприятий  и 
представление отчетной информации на весь срок реализации Программы.
4.2.  Ежегодно  не  позднее  15  февраля  и  1  ноября  представлять  в  Департамент  жилищно‐
коммунального  хозяйства  и  благоустройства  города  Москвы  информацию  о  ходе  выполнения 
мероприятий Программы  с  указанием  качественных  и  количественных  показателей  выполнения 
мероприятий, а также финансовых затрат.
4.3.  Ежегодно  до  15  апреля  по  согласованию  с  государственным  заказчиком  ‐ 
координатором Программы представлять в Департамент финансов  города Москвы, Департамент 
экономической  политики  и  развития  города  Москвы  заявки  на  финансирование  мероприятий 
Программы очередного финансового года.
4.4.  Ежегодно  до  1  сентября  представлять  в  Департамент  жилищно‐коммунального 
хозяйства  и  благоустройства  города  Москвы  плановые  показатели  по  реализации  мероприятий 
Программы, предусмотренные в проекте бюджета города Москвы на очередной финансовый год.
4.5. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного городского заказа 
на выполнение работ и услуг в рамках реализации мероприятий Программы.
5. Департаменту жилищно‐коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
5.1.  Осуществлять  текущее  управление  реализацией  Программы  и  координацию 
деятельности  государственных  заказчиков  по  подготовке  и  реализации  программных 
мероприятий.
5.2.  Ежегодно  представлять  в  Департамент  экономической  политики  и  развития  города 
Москвы краткий сводный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и предложения по 
корректировке целевых показателей: 1 марта ‐ за отчетный год, 15 ноября ‐ за 9 месяцев текущего 
года и об ожидаемом выполнении за год.
5.3.  Ежегодно  по  результатам  анализа  реализации  Программы  вносить  предложения  в 
Правительство Москвы по корректировке мероприятий Программы, направленных на достижение 
установленных целей.
5.4. Во II квартале 2011 г. составить и до 1 ноября 2011 г. согласовать с заинтересованными 
организациями  перечень  водных  объектов,  полностью  или  частично  расположенных  на 
территории города Москвы, включая принадлежащие городу Москве.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
5.5. Во II квартале 2010 г. разработать и утвердить в установленном порядке форму паспорта
водного объекта, расположенного на территории города Москвы, и порядок его ведения.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 N 850‐ПП)
5.6.  Обеспечить  в  2010‐2011  гг.  проведение  инвентаризации  водных  объектов  города,
оформление  паспортов  (п. 5.5)  и  представить  результаты  инвентаризации  водных  объектов  во 
втором полугодии 2011 г. руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 N 850‐ПП)
5.7.  До  1  декабря  2008  г.  согласовать  с  Московско‐Окским  бассейновым  водным 
управлением  Федерального  агентства  водных  ресурсов  перечень  объектов  и  мероприятий 
Программы, предусматривающих финансирование работ из федерального бюджета на 2009‐2011
гг.
5.8. В первом полугодии 2010 г. провести инвентаризацию водовыпусков в водные объекты,
расположенные  на  территории  города  Москвы,  с  указанием  их  балансовой  принадлежности  и 
представить результаты в Правительство Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 N 850‐ПП)
5.9. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города 
Москвы:
5.9.1.  В  IV  квартале  2008  г.  подготовить  проект  обращения  в  Министерство  сельского 
хозяйства Российской Федерации по отнесению водных объектов или их частей, расположенных в 
черте города Москвы, к водоемам культурно‐бытового назначения.
5.9.2.  Подготовить  и  представить  в  IV  квартале  2011  г.  на  утверждение  руководителю 
Комплекса  городского  хозяйства  Москвы  регламенты  работ  по  эксплуатации  и  содержанию 
водных  объектов  различного  функционального  назначения,  включая  водные  объекты,
расположенные на особо охраняемых природных территориях.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
5.9.3.  Во  втором  полугодии  2011  г.  разработать  и  представить  в  установленном  порядке  в 
Правительство  Москвы  концепцию  закона  города  Москвы  об  охране  водных  объектов,
расположенных  на  территории  города  Москвы,  и  в  I  квартале  2011  г.  ‐  проект  закона  города 
Москвы о внесении изменений в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях 
в  части  введения  дополнительных  мер  воздействия  за  нарушения  требований  водоохранного 
законодательства.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
5.9.4.  Подготовить  и  представить  в  IV  квартале  2011  г.  в  установленном  порядке  на 
рассмотрение  Правительства  Москвы  проект  правового  акта  об  установлении  ставок  платы  за 
сброс загрязняющих веществ в коммунальные системы водоотведения.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
5.10.  Совместно  с  префектурами  административных  округов  города  Москвы  в  III  квартале 
2011  г.  организовать  проведение  общегородского  конкурса  на  лучший  реализованный  проект 
реабилитации водного объекта.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
5.11.  Подготовить  и  представить  на  согласование  в  установленном  порядке  во  втором 
полугодии  2011  г.  Правила  приемки  сточных  и  дренажных  вод  в  городскую  водоотводящую 
систему  поверхностного  стока,  предусмотрев  введение  их  в  действие  с  1  января  2012  г.  при 
сохранении до окончания срока действия условий ранее заключенных договоров.
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 30.06.2009 N 647‐ПП, от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
5.12.  В  двухмесячный  срок  подготовить  обращение  в  адрес  Правительства  Российской 
Федерации  о  внесении  изменений  в  статью  25  Водного  кодекса  Российской Федерации  в  части 
расширения  полномочий  субъектов  Российской  Федерации  по  финансированию  программ 
проведения  мероприятий  по  использованию  и  охране  водных  объектов  или  их  частей,
относящихся  к  федеральной  собственности,  но  расположенных  на  территории  субъектов 
Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
5.13.  Совместно  с  Департаментом  городского  заказа  капитального  строительства  города 
Москвы  представить  информацию  в  III  квартале  2011  г.  руководителю  Комплекса  городского 
хозяйства  Москвы  о  выполнении  распоряжения  Правительства  Москвы  от  10  ноября  2003  г. N
2042‐РП  "О  мерах  по  предупреждению  подтоплений  на  городских  улицах  и  магистралях" (в 
редакции распоряжений Правительства Москвы от 3 августа 2005 г. N 1453‐РП и от 8 мая 2008 г. N
999‐РП).
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
6. Префектурам административных округов города Москвы:
6.1. Ежегодно в I квартале представлять в Департамент жилищно‐коммунального хозяйства 
и благоустройства города Москвы предложения по уточнению перечня реабилитируемых водных 
объектов,  расчеты  и  обоснования  потребности  в  бюджетных  средствах  с  учетом  привлечения 
внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы.
6.2.  При  составлении  ежегодных  программ  социально‐экономического  развития 
административных  округов  города  Москвы  предусматривать  включение  в  них  мероприятий 
Программы,  касающихся  реабилитации  малых  рек  и  водоемов,  расположенных  на  территории 
административного округа.
7.  Департаменту  жилищно‐коммунального  хозяйства  и  благоустройства  города  Москвы  по 
результатам  инвентаризации  водных  объектов  направить  в  Департамент  имущества  города 
Москвы  перечень  этих  объектов,  а  также  необходимый  пакет  документов  для  дальнейшей 
передачи  на  баланс  и  в  оперативное  управление  специализированному  государственному 
учреждению.
8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
8.1. По  предложениям  государственных  заказчиков ежегодно  предусматривать в адресной 
инвестиционной программе города Москвы расходы по осуществлению мероприятий Программы 
за  счет  и  в  пределах  средств,  предусматриваемых  им  в  бюджете  города Москвы  на  2009  год  и 
плановый период 2010‐2011 гг. на реализацию Программы.
8.2. Включить Городскую целевую среднесрочную программу по реабилитации малых рек и 
водоемов  на  территории  города  Москвы  на  2009‐2011  гг.  в  перечень  городских  целевых 
программ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.
9.  Департаменту  жилищно‐коммунального  хозяйства  и  благоустройства  города  Москвы  в 
целях  возмещения  из  федерального  бюджета  состоявшихся  расходов  на  эксплуатацию  и 
содержание  водных  объектов  направлять  в  Федеральное  агентство  водных  ресурсов  заявки  на 
выделение  средств федеральных  адресных  программ  в  области  водных  отношений в  порядке  и 
сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
10. Москомархитектуре:
10.1.  Совместно  с  Департаментом  жилищно‐коммунального  хозяйства  и  благоустройства 
города  Москвы  представить  на  рассмотрение  Правительства  Москвы  в  2009  году  отраслевые  и 
территориальные  схемы  развития  водосточных  инженерных  сетей  по  районам  и 
административным  округам  города  Москвы  с  учетом  водосборных  бассейнов  основных 
водотоков, увязанные с перспективными планами  размещения объектов жилищного, культурно‐
бытового и иного назначения, на период до 2015 года.
10.2. Обеспечить в 2009 году как государственному заказчику размещение городского заказа 
по разработке Генеральной схемы отвода и очистки поверхностного стока на период до 2015 года 
и  на  перспективу  до  2025  года  на  основе  утвержденных  отраслевых  схем  развития  инженерных 
сетей  и  сооружений  с  учетом  водосборных  бассейнов  основных  водотоков,  основных 
направлений  градостроительного  развития  города Москвы  до  2025  года  и  возможности  приема 
поверхностных вод в систему городской канализации.
10.3. Во II квартале 2010 г. подготовить предложения по выводу участков рек из коллекторов 
и созданию дополнительных рекреационных зон.
11. Департаменту городского заказа капитального строительства города Москвы обеспечить 
выполнение  работ  по  проектированию,  строительству  и  реконструкции  очистных  сооружений 
дождевой канализации с выделением первоочередных объектов по каждому административному 
округу города Москвы на основании утвержденных отраслевых и территориальных схем развития 
водосточных инженерных сетей (п. 10.1).
12.  Департаменту  жилищно‐коммунального  хозяйства  и  благоустройства  города  Москвы  и 
другим  главным  распорядителям  бюджетных  средств  в  установленном  порядке  представить  в 
Департамент финансов города Москвы показатели Программы на 2009‐2011 гг. для включения их 
в  Реестр  расходных  обязательств  города  Москвы,  принимаемых  к  обеспечению  за  счет  средств 
бюджета города Москвы.
13. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:
13.1.  Предоставить  право  вносить  в  установленном  порядке  уточнения  в  перечень 
мероприятий  Программы  в  пределах  утвержденных  объемов  финансирования  на 
соответствующий год.
13.2. Подготовить и в IV квартале 2011 г. внести в установленном порядке на рассмотрение 
Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской 
области и Московско‐Окского бассейнового совета перечень водоохранных мероприятий на 2010‐
2012 гг.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380‐ПП)
14.  Установить,  что  исполнение  Программы  осуществляется  в  пределах  доведенных 
получателям  бюджетных  средств,  лимитов  бюджетных  обязательств  на  соответствующие 
финансовые годы в соответствии с кодами классификаций расходов бюджета города Москвы.
15. Признать утратившими силу:
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  28  сентября  2004  г. N 666‐ПП  "О  Целевой 
долгосрочной программе по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 
2010 года";
‐ постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2001 г. N 833‐ПП "О первоочередных 
мероприятиях по приведению в порядок русла р. Яузы";
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  18  января  2005  г. N 20‐ПП  "Об  утверждении 
Положения  о  Координационном  совете  по  контролю  за  реализацией  Целевой  долгосрочной 
программы по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 2010 года".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя 
Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно до 1 марта.

Мэр Москвы 
Ю.М. Лужков 

Приложение 
к постановлению Правительства 
Москвы 
от 28 октября 2008 г. N 1004‐ПП 

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА 
ПО РЕАБИЛИТАЦИИ МАЛЫХ РЕК И ВОДОЕМОВ НА ТЕРРИТОРИИ 
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009‐2011 ГОДЫ 
(в ред. постановлений Правительства Москвы 
от 25.08.2009 N 850‐ПП, от 15.12.2009 N 1380‐ПП)

Паспорт Программы 

┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование   │Городская целевая среднесрочная программа по реабилитации│
│Программы      │малых рек и водоемов на территории города Москвы на      │
│               │2009-2011 годы                                           │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

  КонсультантПлюс: примечание. 
    В   официальном   тексте   документа,   видимо,   допущена    опечатка: 
постановление   Правительства   Москвы   от 17.06.2003   "О  Концепции   по
восстановлению малых рек и русловых водоемов города Москвы и первоочередных
мероприятиях по реализации концепции на период 2003-2005 гг."  имеет  номер
450-ПП.

│Основание для  │Постановление Правительства Москвы от 17.06.2003 N 450   │
│разработки     │"О Концепции по восстановлению малых рек и русловых      │
│Программы      │водоемов города Москвы и первоочередных мероприятиях по  │
│               │реализации Концепции на период 2003-2005 гг.",           │
│               │постановление Правительства Москвы от 12 февраля 2008    │
│               │года N 112-ПП "О предварительных итогах выполнения       │
│               │Программы Правительства Москвы за 2007 год и Программе   │
│               │Правительства Москвы на 2008 год", Водный кодекс         │
│               │Российской Федерации                                     │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│Департамент жилищно-коммунального хозяйства и            │
│заказчик-      │благоустройства города Москвы. Персональный руководитель │
│координатор    │Программы - руководитель Департамента                    │
│Программы      │жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города │
│               │Москвы - А.В. Цыбин                                      │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственные│Департамент природопользования и охраны окружающей среды │
│заказчики      │города Москвы, Департамент городского заказа капитального│
│Программы      │строительства города Москвы, Москомархитектура,          │
│               │префектуры административных округов города Москвы        │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчики   │Департамент жилищно-коммунального хозяйства и            │
│Программы      │благоустройства города Москвы;                           │
│               │ГУП "МосводоканалНИИпроект"                              │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители    │Исполнители по мероприятиям Программы выбираются на      │
│Программы      │конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от│
│               │21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на       │
│               │поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для   │
│               │государственных и муниципальных нужд"                    │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │1. Улучшение технического и экологического состояния     │
│               │водоемов и рек города Москвы.                            │
│               │2. Улучшение качества воды в малых реках и водоемах      │
│               │города.                                                  │
│               │3. Обеспечение сохранности объектов природного комплекса.│
│               │4. Повышение уровня благоустройства городских территорий │
│               │и комфортности условий проживания.                       │
│               │5. Обеспечение рационального использования               │
│               │ландшафтно-рекреационного и градостроительного           │
│               │потенциала водных объектов и прилегающих территорий.     │
│               │Увеличение мест рекреации, спорта и отдыха               │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи         │1. Восстановление, реабилитация и благоустройство водных │
│Программы      │объектов города.                                         │
│               │2. Увязка мероприятий Программы с мероприятиями,         │
│               │проводимыми по иным действующим распорядительным         │
│               │документам, в том числе по программе озеленения          │
│               │городских территорий.                                    │
│               │3. Совершенствование системы управления комплексом водных│
│               │объектов в городе Москве.                                │
│               │4. Научно-методическое обеспечение комплекса мероприятий │
│               │по восстановлению и реабилитации водных объектов для     │
│               │совершенствования системы управления, эксплуатации и     │
│               │охраны водных объектов в городе Москве                   │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Этапы и сроки  │Программа реализуется в один этап:                       │
│реализации     │2009-2011 годы                                           │
│Программы      │                                                         │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Мероприятия    │1. Разработка и реализация мероприятий по                │
│Программы      │совершенствованию системы управления                     │
│               │и нормативно-правового обеспечения охраны водных объектов│
│               │в городе Москве в соответствии с Водным кодексом         │
│               │Российской Федерации.                                    │
│               │2. Разработка комплекса нормативно-правовых и            │
│               │методических документов для обеспечения проектирования,  │
│               │строительства и эксплуатации водных объектов города.     │
│               │3. Разработка и реализация комплекса мероприятий по      │
│               │восстановлению и реабилитации водных объектов            │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и       │Общий объем финансирования <*> 22765,076 млн. руб.       │
│источники      ├──────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│финансирования │Структура         │2009     │2010     │2011    │Сумма    │
│Программы      │финансирования    │         │         │        │         │
│               ├──────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
               │Бюджет города Москвы <**>, в том числе по статьям        │
│               │бюджетной классификации:                                 │
│               ├──────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
               │05/03/600/0800/   │ 1514,453│ 1736,617│2243,060│ 5494,130│
│               │412/225           │         │         │        │         │
│               │                  │         │         │        │         │
│               ├──────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
               │04 06/280 0300    │   32,000│   35,000│   0,000│   67,000│
│               ├──────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
               │04 06/280 0400    │    9,374│   10,773│   0,000│   20,147│
│               ├──────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
               │05 03/600 9900    │   25,700│   30,100│  23,500│   79,300│
│               ├──────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
               │05 02/522 0000    │ 4952,752│ 5085,225│6534,397│16572,374│
│               ├──────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
               │Всего по бюджету города Москвы                           │
│               ├──────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
               │                  │ 6534,279│ 6897,715│8800,957│22232,951│
│               ├──────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
               │В том числе АИП                                          │
│               ├──────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
               │05 02/522 0000    │ 4952,752│ 5085,225│6534,397│16572,374│
│               ├──────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│Федеральный бюджет                                       │
│               ├──────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
               │05 02/315 0000    │   93,205│  121,520│ 317,400│  532,125│
│               ├──────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
               │Итого             │ 6627,484│ 7019,235│9118,357│22765,076│
├───────────────┼──────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│               │-------------------------------                          │
│               │<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при        │
│               │формировании бюджета города Москвы на очередной          │
│               │финансовый год.                                          │
│               │<**> Финансирование Программы осуществляется в пределах  │
│               │лимитов, выделенных из бюджета города Москвы на          │
│               │соответствующий финансовый год по соответствующим        │
│               │статьям расходов                                         │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые      │Ожидаемые результаты выполнения мероприятий Программы к  │
│результаты     │концу 2011 года:                                         │
│реализации     │- улучшение технического и экологического состояния      │
│Программы      │водоемов и рек города;                                   │
│               │- комплексное градостроительное использование водных     │
│               │объектов и прилегающих территорий в природоохранных целях│
│               │и для рекреации;                                         │
│               │- улучшение качества воды в восстановленных водных       │
│               │объектах;                                                │
│               │- совершенствование водоохранной политики в городе;      │
│               │- повышение роли акваторий в планировочной структуре     │
│               │города, увеличение рекреационного потенциала и улучшение │
│               │экологического состояния города;                         │
│               │- восстановление и реабилитация 41 участка открытых русел│
│               │малых рек - 117,27 км;                                   │
│               │- реконструкция 87 водоемов - 450,81 га, в том числе по  │
│               │годам реализации:                                        │
│               │                                                         │
│               │┌─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐│
               ││Год          │2009         │2010         │2011         ││
│               │├─────────────┼─────┬───────┼──────┬──────┼─────┬───────┤│
               ││объем        │шт.  │км/га  │шт.   │км/га │шт.  │км/га  ││
│               │├─────────────┼─────┼───────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│
               ││Участки рек  │    4│   8,7 │    22│ 50,2 │   15│  58,38││
│               │├─────────────┼─────┼───────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│
               ││Водоемы      │   25│  78,34│    26│110,38│   36│ 262,09││
│               │└─────────────┴─────┴───────┴──────┴──────┴─────┴───────┘│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система        │Руководство, текущее управление, мониторинг реализации   │
│организации    │мероприятий и корректировка Программы осуществляются     │
│управления и   │Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и          │
│контроля над   │благоустройства города Москвы.                           │
│исполнением    │Сроки представления государственным заказчиком-          │
│Программы      │координатором Программы сводных отчетов в Департамент    │
│               │экономической политики и развития города Москвы:         │
│               │до 1 марта - отчета о выполнении Программы за отчетный   │
│               │год;                                                     │
│               │до 15 ноября - отчетов о фактическом выполнении Программы│
│               │за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за текущий год.   │
│               │Сроки представления отчетов государственных заказчиков   │
│               │Программы по курируемым направлениям государственному    │
│               │заказчику-координатору Программы - 15 февраля и 1 ноября │
│               │соответственно.                                          │
│               │По результатам анализа отчетов Департамент экономической │
│               │политики и развития города Москвы до 1 мая года,         │
│               │предшествующего планируемому, направляет в Департамент   │
│               │финансов города Москвы предложения по объемам            │
│               │финансирования Программы и представляет Правительству    │
│               │Москвы предложения о ходе дальнейшей реализации Программы│
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘


1. Проблемный анализ и обоснование 
Система  водных  объектов  города  Москвы  является  частью  природной  среды  города,
выполняет  градообразующие,  инженерные  и  экологические  функции,  формирует  ландшафтный 
облик города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стока в основной водоприемник 
‐ реку Москву.
Долины малых рек  города являются  градообразующим фактором, служат основой системы 
озеленения  и  природного  комплекса  города,  составляя  13,5  процента  его  территории.
Прибрежные  территории  благодаря  живописному  пересеченному  рельефу  и  разнообразной 
растительности  обладают  высокой  эстетической  ценностью  ландшафтного  комплекса  и 
привлекательны как места рекреации и отдыха для жителей города.
Гидрографическая сеть в пределах границ города включает 440 наиболее крупных водоемов 
общей площадью более 1034 га, 141 водоток протяженностью около 600 км, в том числе открытых 
русел ‐ более 320 км.
В  связи  с  особенностями  развития  города  реки  и  речные  долины  не  всегда  органически 
включались  в  градостроительные  структуры  застройки  и  освоения  территорий  и  зачастую 
представляют  собой  неблагоустроенные,  не  используемые  должным  образом  земли.  Качество 
воды  во  многих  реках  и  водоемах  не  отвечает  санитарным  и  экологическим  требованиям.
Требуются  экологически  оправданное  восстановление  и  реконструкция  городских  водных 
объектов и прибрежной территории.
В  рамках  реализуемого  в  городе  комплекса  мероприятий,  направленных  на  улучшение 
санитарно‐экологического  состояния  водных  объектов  города  и  активное  использование 
ландшафтно‐рекреационного  потенциала  прибрежных  территорий  и долин малых  рек, на конец 
2007  года  проведены  проектные  и  строительно‐монтажные  работы  по  реконструкции  и 
экологической  реабилитации  51  водоема.  Проведены  реабилитация  и  благоустройство  таких 
крупных  водных  систем,  как  каскады  Воронцовских,  Терлецких  прудов,  прудов  в  парках 
"Останкино", "Дубки", Хлебниковском лесопарке, участки открытых русел рек Лихоборки, Химки,
Сетуни  и  других.  Завершена  реконструкция  крупнейшей  водной  системы  города  ‐  каскада 
Царицынских и Борисовского прудов.
Большой объем работ выполнен в Северо‐Восточном административном округе, в том числе 
по благоустройству прибрежной территории одной из самых крупных рек города ‐ реки Яузы.
Кроме  того,  в  городе  проводятся  мероприятия,  направленные  на  улучшение  условий 
формирования  качества  поверхностного  стока,  в  том  числе:  повышение  общего  уровня 
инженерной  подготовки,  благоустройства  и  озеленения  городских  территорий,  мероприятия  по 
улучшению  содержания  автомагистралей  как  в  летний,  так  и  в  зимний  период,  строительство 
инженерных сооружений по очистке поверхностных сточных вод.
В  результате  проводимого  комплекса  работ  наметилась  тенденция  к  улучшению  качества 
воды в реке Москве в черте города, ее притоках и внутригородских водоемах.
Как показывают данные мониторинга состояния водных объектов города, за последние годы 
начиная  с  2001  г.  наблюдаются  стабилизация  показателей  уровня  загрязненности  и  улучшение 
общего экологического состояния значительного количества водных объектов города.
В то же время уровень загрязненности реки Москвы ниже центральной части города после 
впадения  реки  Яузы  и  других  притоков,  собирающих  сток  с  основной  городской  территории,
остается  достаточно  высоким,  превышающим  не  только  рыбохозяйственные  нормы,  но  и  по 
нефтепродуктам нормы для культурно‐бытовых водоемов.
Состояние притоков реки Москвы в черте города по качеству воды в устьевых створах также 
свидетельствует о некоторой общей тенденции снижения содержания отдельных загрязнителей.
Наиболее загрязненной остается река Нищенка, наименее ‐ Сходня.
Состояние городских водоемов в целом по городу характеризуется лучшими по сравнению с 
реками  и  ручьями  города  показателями  качества  воды.  Однако  ограниченность  возможности 
финансирования и, следовательно, низкие темпы работ по очистке, экологической реабилитации 
и  благоустройству  водоемов  приводят  к  накоплению  загрязнений  в  водоемах,  активизации 
процессов эвтрофирования и деградации.
Состояние многих водных объектов на территории города и инженерных сооружений на них 
не  соответствует  современному  уровню  и  темпам  благоустройства  городских  территорий,
имеющих статус столичного мегаполиса.
В связи с  огромными  размерами водоотводящей системы,  сложностью взаимодействия ее 
элементов,  взаимосвязи  с  другими  инженерными  системами  города,  разнообразием  факторов,
воздействующих  на  процессы  в  системе,  восстановление  и  реконструкция  входящих  в  систему 
водных объектов могут осуществляться по следующим направлениям:
1.  Расчистка  русел  (акваторий)  водных  объектов  и  прибрежной  полосы  с  ликвидацией 
самовольных  построек  (гаражей,  сараев,  огородов).  Восстановление  внешнего  облика  водного 
объекта с включением в структуру застройки без изменения водного режима и качества воды.
2.  Реконструкция  и  реабилитация  водных  объектов  на  основе  разработанной  и 
утвержденной  проектно‐сметной  документации  с  дноуглублением,  оформлением  береговой 
линии, реконструкцией гидросооружений, частичным улучшением качества воды.
3. Структурная реконструкция и модернизация водных объектов в рамках речных бассейнов 
с  оптимизацией  водоотводящей  сети,  включением  в  нее  водоочищающих  объектов  и 
повышением качества воды.
Полный  комплекс  мероприятий  по  восстановлению  и  реабилитации  водных  объектов 
предусматривает  реализацию  всех  этапов  реконструкции  на  основе  бассейнового  подхода  с 
учетом множества функций, выполняемых  городскими водными  объектами.  В его  состав входят 
мероприятия на всех уровнях формирования городского стока: на водосборе, в прибрежной зоне,
непосредственно  в  акватории,  включая  сооружения  по  регулированию  стока  и  его  очистке.
Реализация  этого  комплекса  гарантирует  достижение  качества  воды  в  водных  объектах  после 
реконструкции  не  ниже  нормативов  для  культурно‐бытовых  водоемов,  а  также  реализацию 
ландшафтно‐рекреационных и экологических функций прибрежных территорий водных объектов.
Этот  подход  не  всегда  применялся  при  реконструкции  рек  и  водоемов  при  реализации 
отдельных распорядительных документов.
Например:
‐ при реконструкции реки Яузы не было проведено реабилитационных работ на территории 
завода "Красный богатырь", что повлияло на качество воды в нижерасположенных участках реки;
‐  при  реконструкции  Терлецких  прудов  с  опозданием  проводились  работы  по 
благоустройству прилегающей территории.
В  связи  с  большим  количеством  водных  объектов  города  Москвы  и  сложностью 
возникающих при системной реконструкции проблем осуществление полной реабилитации всей 
водной системы требует длительного времени и значительных затрат и выходит далеко за рамки 
одной  программы.  Программа  по  восстановлению  водной  системы  требует  параллельного 
решения  многих  сопутствующих  городских  проблем,  оказывающих  влияние  на  формирование 
стока.  Эти  проблемы  носят  также  общегородской,  системный  характер  и  должны  решаться  в 
рамках  соответствующих  городских  программ  или  генеральных  схем.  В  числе  этих  документов 
Генеральная схема организации, отвода и очистки поверхностного стока с городских территорий;
Генеральная  схема  комплексного  благоустройства  городских  территорий;  программа 
усовершенствования  качества  дорожных  покрытий,  программа  дальнейшего  развития  системы 
снегоудаления  и  пр. Только  полный комплекс всех  общегородских мероприятий  по  повышению 
качества  формирующегося  на  городских  территориях  стока  совместно  с  мероприятиями  по 
непосредственной  очистке  и  реконструкции  водных  объектов  позволит  достичь  долгосрочного 
эффекта улучшения качества воды в водных объектах города.
Настоящая  Программа,  решая  проблемы  городских  водоемов  в  основном  на  уровне 
мероприятий 2‐го этапа, определяет необходимость и пути решения вышеуказанного комплекса 
общегородских мероприятий.
За  последние  15  лет  выполнен  значительный  объем  исследовательских  работ,  научно‐
технических  и  проектных  разработок,  которые  позволяют  обоснованно  подойти  к  назначению 
последовательности проектных и строительных работ по реконструкции и реабилитации системы 
водных объектов Московского мегаполиса.
При  этом  необходимо  стремиться  к  максимальному  эффекту  от  вложенных  средств  и 
развитию реконструируемой системы в направлении оптимизации водного режима.
Накопленный  опыт  проведения  проектно‐изыскательских  и  строительно‐монтажных  работ 
по реабилитации водных объектов выявил следующие недостатки:
‐  во  многих  случаях  проектирование  мероприятий  по  реабилитации  велось  без  учета 
условий  формирования  стока,  что  не  позволило  определить  оптимальные  условия  его 
регулирования  и  запроектировать  соответствующие  сооружения,  то  есть  реализовывался  1  этап 
реконструкции;
‐  не  всегда  учитывалось  целевое  использование  водного  объекта,  и  не  достаточно  четко 
определялись задачи проектирования;
‐ проектирование и строительство не всегда проводилось в увязке с реализацией проектов 
планировки, благоустройства и озеленения прилегающих территорий;
‐  заданиями  на  проектирование  не  всегда  предусматривались  мероприятия,  связанные  с 
перекладками  подземных  коммуникаций,  которые  являются  достаточно  дорогостоящими 
работами;
‐  не  все  проекты  были  ориентированы  на  долгосрочное  стабильное  улучшение  качества 
воды в водных объектах.
Большинства  из  этих  недостатков  можно  было  бы  избежать  при  наличии  схемных 
предпроектных  проработок  по  водосборным  бассейнам  с  учетом  перспективы  проведения 
водоочищающих мероприятий, размещения очистных сооружений поверхностного стока, как это 
предусматривалось в постановлениях Правительства Москвы от 17 апреля 2001 года N 355‐ПП и от 
28 сентября 2004 года N 666‐ПП.
Структурная  модернизация  системы  по  речным  бассейнам,  обеспечивающая 
целенаправленное  регулирование  не  только  количества,  но  и  качества  воды,  производится  на 
третьем этапе реконструкции.
Для  водных  объектов,  включаемых  в  Программу,  предусмотрена  предпроектная  стадия 
(схема),  которая  позволит  в  проектных  решениях  учесть  условия  формирования  стока  на 
водосборном  бассейне  и  увязать  проектные  решения  с  мероприятиями  по  предотвращению 
попадания загрязнений в водные объекты.
Городская  целевая  среднесрочная  программа  по  реабилитации  малых  рек  и  водоемов  на 
территории  города  Москвы  на  2009‐2011  годы  разработана  в  условиях  действия  новых 
законодательных  актов  в  области  водоохранных  отношений  и  учитывает  вопросы  разделения 
между федеральными и  городскими органами ответственности за состояние водных объектов, а 
также  возможности  комплексного  финансирования  мероприятий  по  реконструкции  водных 
объектов, расположенных на территории города.
В  соответствии  с  новым  Водным  кодексом  Российской  Федерации  все  водотоки  на 
территории  города  относятся  к  федеральной  собственности,  а  пруды  и  обводненные  карьеры  к 
собственности  города  Москвы  как  субъекта  Российской  Федерации,  если  они  расположены  в 
границах земельных участков, принадлежащих Москве на правах собственности. Таких водоемов,
которые могут быть оформлены в собственность города, насчитывается более 150 шт., это пруды‐
копани,  верховые  и  пойменные  бессточные  водоемы.  В  полномочия  города  входят  разработка,
утверждение  и  реализация  программ  по  использованию  и  охране  всех  водных  объектов  и  их 
частей, находящихся на его территории.
В  комплекс  мероприятий  Городской  программы  включены  работы  по  очистке,
реконструкции  и  экологической  реабилитации  водных  объектов  независимо  от  их 
принадлежности.  Перечень  объектов  определялся  на  основе  действующих  распорядительных 
документов  с  учетом  предложений  префектур  административных  округов,  на  основе 
градостроительных планов развития их территорий.
Перечень объектов, включенных в состав Программы, формировался с учетом заложенного 
в  долгосрочной  программе  2004  года  бассейнового  принципа,  предусматривающего 
последовательную реализацию мероприятий по объектам каждого водосборного бассейна.
Для  удобства  управления  и  контроля  над  ходом  реализации  Программы  ресурсная  часть 
сформирована по административному принципу.
Разработанный  перечень  мероприятий  Городской  целевой  среднесрочной  программы 
согласован и увязан с Генеральным планом развития города и другими городским программами и 
схемами, утвержденными в последние годы (Целевой среднесрочной экологической программой 
на  2008‐2010  гг.;  программными  мероприятиями  по  созданию,  реставрации,  реконструкции,
ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве, Генеральной схемой комплексного 
благоустройства  города,  Генеральной  схемой  озеленения  городских  территорий,  Генеральной 
схемой рекреационного использования территорий Природного комплекса города Москвы и др.).
2. Основные цели Программы 
Основными целями Программы являются:
‐ восстановление и реабилитация водных объектов города;
‐ улучшение экологического состояния и качества воды водоемов и рек города Москвы;
‐  улучшение  общей  экологической  ситуации  и  повышение  комфортности  проживания  в 
городе;
‐  улучшение  технического  состояния  гидротехнических  сооружений  прудов  и  рек,
обеспечение надежной и безопасной эксплуатации водоотводящей системы;
‐ обеспечение сохранности объектов природного комплекса;
‐ повышение уровня благоустройства городских территорий;
‐  обеспечение  рационального  использования  ландшафтно‐рекреационного  и 
градостроительного потенциала водных объектов и прилегающих территорий.
Предметом Программы являются малые реки города, являющиеся притоками реки Москвы 
первого,  второго,  третьего  и  четвертого  порядка,  русловые  водоемы  и  обособленные  водные 
объекты,  сток  которых  формируется  на  территории  города,  находящиеся  как  в  федеральной 
собственности, так и в собственности субъекта Федерации ‐ города Москвы.
Городская целевая среднесрочная программа по восстановлению малых рек и водоемов на 
территории  города  Москвы  на  2009‐2011  годы  (далее  ‐  Программа)  разработана  на  основе 
анализа результатов проведенных работ по реабилитации водных объектов за 2000‐2007  годы и 
должна  обеспечить  координацию  работ  всех  заинтересованных  городских  организаций,
обоснование и оптимизацию выделяемых финансовых средств на ее реализацию.
Исходными данными для разработки Программы являются:
‐ вступившие в силу законодательные документы федерального и городского уровня, такие 
как  Водный  кодекс  РФ,  Земельный  кодекс  РФ,  Бюджетный  кодекс  РФ,  Закон  города Москвы  "О 
государственных  целевых  программах  в  городе  Москве" N 34,  постановление  Правительства 
Москвы от 17.01.2006 N 33‐ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля 
за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве" и пр.;
‐ сведения о ходе выполнения работ по реконструкции малых рек и водоемов, проведенных 
ДЖКХиБ,  ДПиООС,  ГУП  "Мосводосток",  префектурами  административных  округов  и  другими 
заказчиками;
‐  распорядительные  документы  Правительства  Москвы  в  части  реабилитации  и 
благоустройства  отдельных  водных  объектов  или  территорий,  на  которых  они  расположены,
программы  и  распорядительные  документы  общегородского  уровня,  которые  приводятся  в 
приложении 1 к Программе;
‐ программы по восстановлению водных объектов административных округов.
В  качестве  целевых  показателей  Программы  используются  объемы  работ,  выраженные  в 
количестве реконструируемых объектов, их размерах.
Кроме того, в качестве целевых показателей предложено использовать:
1.  Количество  водных  объектов,  в  которых  после  реконструкции  обеспечено  нормативное 
качество  воды,  соответствующее  водоемам  культурно‐бытового  назначения  (соответствует 
количеству ежегодно реконструированных водоемов в составе Программы).
2.  Количество  восстановленных  водных  объектов,  расположенных  на  территориях,
включенных в программу реконструкции зеленых насаждений в городе Москве. Всего 18 участков 
рек и 41 водоем, в том числе по годам:
2009 г. ‐ 12 объектов, 2010 г. ‐ 16 объектов, 2011 г. ‐ 31 объект.
3. Количество водоемов различного функционального назначения.
В результате реализации Программы ожидается:
‐ улучшение технического и экологического состояния водоемов и рек города;
‐  улучшение  качества  воды  в  малых  реках  и  водоемах  г.  Москвы  после  реабилитации  до 
уровня требований, предъявляемых к водоемам культурно‐бытового назначения;
‐  создание  условий  для  рационального  использования  ландшафтно‐рекреационного  и 
градостроительного потенциала водных объектов и прилегающих территорий.
В  качестве  основных  индикаторов  реализации Программы  предусматриваются  показатели,
отражающие  динамику  улучшения  экологического  состояния  водоемов  и  градостроительной 
обстановки в результате реализации Программы:
1.  Достижение  качества  воды  в  водоемах  после  реабилитации,  соответствующего  нормам 
культурно‐бытового водопользования.
2. Увеличение сети городских зон отдыха, спортивно‐оздоровительных и рекреационных зон 
на реабилитированных водных объектах.
3. Увеличение количества водоемов на территории города, пригодных для купания.
4. Увеличение количества восстановленных водоемов на территориях историко‐культурного 
наследия.
Результаты  работы  позволят  оптимизировать  эффективность  капитальных  вложений  в 
охрану и реконструкцию водохозяйственной системы города.
3. Основные задачи Программы 
Основными задачами Программы являются:
1. Восстановление, реабилитация и благоустройство водных объектов города.
2. Увязка мероприятий Программы с мероприятиями, проводимыми по иным действующим 
распорядительным документам, в том числе по программе озеленения городских территорий.
3. Совершенствование системы управления комплексом водных объектов в городе Москве.
4.  Научно‐методическое  обеспечение  комплекса  мероприятий  по  восстановлению  и 
реабилитации  водных  объектов  для  совершенствования  системы  управления,  эксплуатации  и 
охраны водных объектов в городе Москве.
Перечень  мероприятий  Программы  и  список  реконструируемых  объектов  составлены  на 
основе и в увязке с действующими распорядительными документами, список которых приведен в 
приложении 1 к Программе.
В качестве приоритетных объектов выбраны:
‐  водные  объекты,  расположенные  на  благоустраиваемых  территориях,  в  соответствии  с 
постановлением  Правительства  Москвы  от  03.06.2008 N 478‐ПП  "Об  итогах  реализации 
программных  мероприятий  по  созданию,  реставрации,  реконструкции,  ремонту  и  содержанию 
зеленых насаждений в городе Москве в 2007 году и задачах на 2008 год" в количестве 59 шт.;
‐  водоемы  и  участки  малых  рек,  по  которым  уже  ведутся  строительные,  проектные,
предпроектные работы.
Базовыми документами при разработке Программы явились:
‐ постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33‐ПП "О Порядке разработки,
утверждения,  финансирования  и  контроля  за  ходом  реализации  городских  целевых  программ  в 
городе Москве" (с изм. и доп. от 26 сентября 2006 г.);
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  03.06.2008 N 478‐ПП  "Об  итогах  реализации 
программных  мероприятий  по  созданию,  реставрации,  реконструкции,  ремонту  и  содержанию 
зеленых насаждений в городе Москве в 2007 году и задачах на 2008 год";
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  28  сентября  2004  г. N 666‐ПП  "О  Целевой 
долгосрочной программе по восстановлению малых рек и водоемов города Москвы на период до 
2010 года";
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  17.04.2001 N 355‐ПП  "О  Генеральной  схеме 
отвода и очистки поверхностного стока с территории города Москвы на период до 2010 года";
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  28  марта  2006  г. N 219‐ПП  "О  целевой 
среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006‐2008 годы";
‐  постановление  Правительства  Москвы  от  17.06.2003 N 450‐ПП  "О  Концепции  по 
восстановлению  малых  рек  и  русловых  водоемов  города  Москвы  и  первоочередных 
мероприятиях по реализации Концепции на период 2003‐2005 гг.".
Выполнение  мероприятий  Программы  предполагается  в  один  этап  ‐  2009‐2011  годы.  При 
этом предполагается дальнейшая актуализация Программы на последующие годы.
4. Мероприятия Программы 
В рамках реализации Программы планируется проведение следующих мероприятий:
1.  Разработка  пакета  методических  и  программных  документов  для  обеспечения 
проектирования, строительства и эксплуатации водных объектов города.
2.  Разработка  и  реализация  мероприятий  по  совершенствованию  системы  управления  и 
нормативно‐правового  обеспечения  охраны  водных  объектов  в  городе Москве  в  соответствии  с 
Водным кодексом РФ.
3.  Проведение  проектно‐изыскательских  и  строительно‐монтажных  работ  по  объектам 
реконструкции по административным округам.
В  состав  комплекса мероприятий  по  научно‐методическому  и  нормативному  обеспечению 
Программы  вошли  необходимые  для  успешного  выполнения  Программы мероприятия,  краткие 
обоснования и ожидаемые результаты по которым приводятся в разделах 4.1 и 4.2 Программы.
Комплекс мероприятий по проведению проектно‐изыскательских и строительно‐монтажных 
работ  разработан для  перечня водных  объектов,  сформированного  на  основе анализа  исходной 
информации  ‐  постановлений  Правительства  Москвы,  сведений  основных  заказчиков  о 
законченных,  ведущихся  и  намечаемых  объектах  реконструкции,  предложений  городских 
организаций и префектур административных округов.
Объекты  реконструкции  сгруппированы  по  административному  принципу  и  увязаны  по 
срокам  выполнения.  Перечень  сформирован  с  учетом  уже  имеющегося  задела  проектных  или 
строительных работ.
Объемы и источники финансирования объектов реконструкции и капитального ремонта на 
2009‐2011 годы по каждому административному округу приводятся в разделе 4.3 Программы.
Всего  количество  водных  объектов  в  составе  Программы  ‐  128,  из  них  по  39  объектам 
предусмотрено на программный период только выполнение проектно‐изыскательских работ.
В  Программе  приведен  перечень  перспективных  водных  объектов  реконструкции  и 
капитального  ремонта  на  2012‐2014  годы  (раздел  4.4).  Объемы  и  источники  финансирования 
работ по этим объектам будут уточнены в процессе актуализации настоящей Программы по мере 
ее реализации.

4.1. Общие мероприятия. Научно‐методическое 
и нормативное обеспечение 
Программы 

┌───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────┐
│N  │Наименование            │Ожидаемый результат              │Срок      │
│п/п│мероприятий             │                                 │выполнения│
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
    КонсультантПлюс: примечание. 
    Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа. 
│ 1 │           2            │                3                │    5     │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│1  │Разработка              │Обоснование проектных решений на │2009-2011 │
│   │предпроектных           │основе диагностики состояния и   │          │
│   │предложений по          │схемы формирования стока в       │          │
│   │реабилитации водных     │границах водосбора. Техническое  │          │
│   │объектов на основе      │задание на проектирование        │          │
│   │бассейнового подхода    │                                 │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│2  │Разработка и            │Проект распорядительного         │II кв.    │
│   │утверждение формы       │документа по утверждению формы   │2010      │
│   │паспорта водного        │паспорта водного объекта,        │          │
│   │объекта, расположенного │расположенного на территории     │          │
│   │на территории г. Москвы,│города Москвы, порядок его       │          │
│   │и порядка его ведения   │ведения                          │          │
├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴──────────┤
│(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 N 850-ПП)       │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────┤
│3  │Инвентаризация и        │Подготовка распорядительного     │2010-2012 │
│   │паспортизация водных    │документа о Перечне водных       │          │
│   │объектов, расположенных │объектов, расположенных на       │          │
│   │на территории города    │территории города Москвы, для    │          │
│   │Москвы, для внесения в  │включения в Государственный      │          │
│   │Государственный водный  │водный реестр; подготовка        │          │
│   │реестр                  │предложений по балансовому       │          │
│   │                        │закреплению; организация контроля│          │
│   │                        │за состоянием водных объектов и  │          │
│   │                        │проводимыми работами по их       │          │
│   │                        │реабилитации                     │          │
├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴──────────┤
│(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 N 850-ПП)       │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────┤
│4  │Разработка Программы по │Проект распорядительного         │2010-2011 │
│   │реабилитации и охране   │документа по утверждению         │          │
│   │водных объектов,        │долгосрочной Программы на        │          │
│   │расположенных на        │проведение работ по              │          │
│   │территории города       │восстановлению и содержанию в    │          │
│   │Москвы, на перспективный│надлежащем экологическом         │          │
│   │период до 2025 года     │состоянии всех водных объектов,  │          │
│   │                        │расположенных на территории      │          │
│   │                        │города Москвы                    │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│5  │Мониторинг реализации   │Проект распорядительного         │2009-2011 │
│   │Городской среднесрочной │документа о корректировке        │          │
│   │программы по            │Городской среднесрочной программы│          │
│   │реабилитации малых рек  │по реабилитации малых рек и      │          │
│   │и водоемов на           │водоемов на территории города    │          │
│   │территории города       │Москвы на 2009-2011 годы         │          │
│   │Москвы на 2009-2011     │                                 │          │
│   │годы                    │                                 │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│6  │Обоснование и           │Каталог типовых решений очистных │2010-2011 │
│   │разработка              │сооружений для разработки        │          │
│   │типизированного ряда    │проектно-сметной документации    │          │
│   │технологий и параметров │                                 │          │
│   │сооружений для очистки  │                                 │          │
│   │поверхностного стока с  │                                 │          │
│   │городских территорий с  │                                 │          │
│   │применением             │                                 │          │
│   │инженерно-биологических │                                 │          │
│   │методов очистки и       │                                 │          │
│   │обеззараживания         │                                 │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│7  │Разработка программы    │Проект распорядительного         │2009-2010 │
│   │мероприятий по          │документа по утверждению         │          │
│   │обеспечению             │Программы по обеспечению условий │          │
│   │безопасности            │безопасной эксплуатации          │          │
│   │гидротехнических        │гидротехнических сооружений      │          │
│   │сооружений на водных    │                                 │          │
│   │объектах города         │                                 │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│8  │Разработка Генеральной  │Сокращение сброса загрязняющих   │2009      │
│   │схемы размещения        │веществ со сточными водами       │          │
│   │локальных и групповых   │промпредприятий. Методическое    │          │
│   │очистных сооружений     │обеспечение работ по             │          │
│   │поверхностного стока с  │проектированию, строительству и  │          │
│   │территорий промзон      │эксплуатации очистных сооружений │          │
│   │                        │Проект распорядительного         │          │
│   │                        │документа по утверждению         │          │
│   │                        │Генеральной схемы                │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│9  │Разработка              │Определение рациональной схемы   │2010      │
│   │водохозяйственного      │водопользования в городе Москве  │          │
│   │баланса города Москвы   │на основе расчета баланса по     │          │
│   │                        │расходу воды и массе загрязняющих│          │
│   │                        │веществ. Проект распорядительного│          │
│   │                        │документа по утверждению         │          │
│   │                        │водохозяйственного баланса города│          │
│   │                        │Москвы                           │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│10 │Разработка механизма    │Регулирование вопроса участия    │2010-2011 │
│   │стимулирования          │предприятий-спецводопользователей│          │
│   │строительства кустовых  │(на инвестиционной основе) в     │          │
│   │очистных сооружений     │строительстве очистных сооружений│          │
│   │поверхностного стока на │поверхностного стока, снижение   │          │
│   │территории промышленных │финансовой нагрузки на городской │          │
│   │зон за счет средств     │бюджет при строительстве очистных│          │
│   │промпредприятий         │сооружений.                      │          │
│   │                        │Проект распорядительного         │          │
│   │                        │документа                        │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│11 │Разработка Генеральной  │Проект распорядительного         │2009      │
│   │схемы отвода и очистки  │документа об утверждении         │          │
│   │поверхностного стока с  │Генеральной схемы отвода и       │          │
│   │территории города       │очистки поверхностного стока с   │          │
│   │Москвы на период до     │территории города Москвы с учетом│          │
│   │2015 года и на          │формирования стока в пределах    │          │
│   │перспективу до 2025     │границ водосборных бассейнов     │          │
│   │года с учетом           │основных водотоков и обеспечения │          │
│   │комплексного            │нормативов качества воды в водных│          │
│   │бассейнового подхода    │объектах                         │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│12 │Обоснование проектных   │Научно-исследовательское         │2010-2011 │
│   │решений по охране и     │обоснование мероприятий по       │          │
│   │экологической           │природоохранной реабилитации     │          │
│   │реабилитации озера      │озера Святого. Проект            │          │
│   │Святого                 │распорядительного документа по   │          │
│   │                        │комплексу мероприятий по охране  │          │
│   │                        │озера Святого                    │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│13 │Технические проработки  │Проектные предложения для        │2009      │
│   │по оценке возможности   │обоснования возможности передачи │          │
│   │приема в систему        │промливневых стоков в систему    │          │
│   │городской канализации   │хозбытовой канализации           │          │
│   │дополнительных объемов  │                                 │          │
│   │поверхностного стока с  │                                 │          │
│   │учетом их влияния на    │                                 │          │
│   │процессы биологической  │                                 │          │
│   │очистки сточных вод     │                                 │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│14 │Разработать схему       │Утвержденная схема вывода на     │2010-2011 │
│   │вывода на поверхность   │поверхность участков             │          │
│   │участков канализованных │канализованных рек и ручьев      │          │
│   │рек и ручьев города     │города Москвы. Обоснование       │          │
│   │Москвы                  │проектных решений                │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│15 │Разработка регламентов  │Утвержденные регламенты          │2009-2011 │
│   │эксплуатации водных     │эксплуатации водных объектов.    │          │
│   │объектов различного     │Создание механизма,              │          │
│   │функционального         │обеспечивающего надлежащую       │          │
│   │назначения              │эксплуатацию системы             │          │
├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼──────────┤
│16 │Разработка концепции    │Утвержденная концепция Закона    │I пол.    │
│   │Закона города Москвы    │города Москвы "О водных объектах │2011      │
│   │"Об охране водных       │на территории города".           │          │
│   │объектов на территории  │Совершенствование системы        │          │
│   │города"                 │управления и нормативно-правового│          │
│   │                        │обеспечения охраны водных        │          │
│   │                        │объектов                         │          │
├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴──────────┤
│(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380-ПП)      │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────┤
│17 │Разработка проекта      │Утвержденный закон города Москвы.│I кв. 2011│
│   │закона города Москвы о  │Усиление ответственности за      │          │
│   │внесении изменений в    │нарушение требований водного     │          │
│   │Кодекс города Москвы об │законодательства                 │          │
│   │административных        │                                 │          │
│   │нарушениях в части      │                                 │          │
│   │введения дополнительных │                                 │          │
│   │мер воздействия за      │                                 │          │
│   │нарушение требований    │                                 │          │
│   │водоохранного           │                                 │          │
│   │законодательства        │                                 │          │
├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴──────────┤
│(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380-ПП)      │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────┤
│18 │Подготовка перечней     │Проект распорядительного         │I пол.    │
│   │водовыпусков в водные   │документа о перечнях водовыпусков│2010      │
│   │объекты, расположенные  │в водные объекты города Москвы   │          │
│   │на территории города    │для осуществления контроля за    │          │
│   │Москвы, с указанием     │качеством сбрасываемых вод       │          │
│   │балансовой              │                                 │          │
│   │принадлежности          │                                 │          │
├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴──────────┤
│(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 N 850-ПП)       │
├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────┤
│19 │Обоснование и расчет    │Правовой акт об утверждении      │IV кв.    │
│   │ставок платы за сброс   │экономически обоснованных        │2011      │
│   │загрязняющих веществ в  │ставок платы                     │          │
│   │водосточную сеть        │                                 │          │
├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴──────────┤
│(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.12.2009 N 1380-ПП)      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.2. Объемы и источники финансирования комплекса общих 
мероприятий и научно‐методических работ 
(в ред. постановления Правительства Москвы 
от 15.12.2009 N 1380‐ПП)

4.4. Перечень перспективных водных объектов реконструкции 
и капитального ремонта на 2012‐2014 гг.

5. Обоснование источников и объемов 
финансового обеспечения
 
Основными  источниками  финансирования  Программы  являются  средства  бюджета  города 
Москвы,  в  том  числе  выделяемые  по  Адресной  инвестиционной  программе,  средства 
федерального  бюджета  на  реализацию  делегированных  полномочий,  иные  источники,  не 
противоречащие законодательству РФ и города Москвы, включая привлеченные инвестиции.
Финансирование из бюджета города Москвы осуществляется через главных распорядителей 
бюджетных  средств  в  пределах  средств,  ежегодно  планируемых  по  соответствующим 
направлениям расходов бюджета.
Финансирование  из  федерального  бюджета  осуществляется  по  согласованию  с 
федеральными  органами  на  основе  утвержденных  ведомственных  целевых  программ  (ВЦП)  из 
фонда  софинансирования  (субсидии)  и  фонда  компенсаций  (субвенции).  ВЦП  утверждаются 
ежегодно,  и  предложения  передаются  для  уточнения  Программы  в  процессе  ежегодной 
корректировки.
Поскольку  средства  федерального  бюджета  выделяются  только  на  проведение  отдельных 
видов  работ,  для  осуществления  полного  комплекса  работ  по  восстановлению  и  экологической 
реабилитации  отдельных  водных  объектов  возможно  софинансирование  с  выделением  средств 
из городского бюджета.
Ресурсное  обеспечение  мероприятий  Программы  приведено  в  разделах  4.2  и  4.3  с 
разбивкой  по  видам  работ,  по  административным  округам,  годам  реализации  и  источникам 
финансирования.
Обобщенные сведения о ресурсном обеспечении Программы приводятся в таблицах 5.1‐5.3.
В  таблице  5.4  приведены  сведения  об  объемах  финансирования  Программы  по  главным 
распорядителям  финансовых  средств,  статьям  финансирования  и  кодам  бюджетной 
классификации.
Объемы  бюджетного  финансирования  Программы  в  планируемом  году  утверждаются  в 
составе  бюджета  города  Москвы  на  очередной  финансовый  год  и  выделяются  в  порядке,
установленном законодательством города Москвы.

Таблица 5.1
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ 
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА 
(ПРОЕКТНО‐ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ И СТРОИТЕЛЬНО‐МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ)

Таблица 5.2

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ 
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАУЧНО‐МЕТОДИЧЕСКОМУ 
И НОРМАТИВНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ 
(ПО РАЗДЕЛУ 4.2)

Таблица 5.3

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ 
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 
(ПО РАЗДЕЛАМ 4.2 И 4.3)

Таблица 5.4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 
ПО ОСНОВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ 

6. Механизмы управления 
Государственный заказчик‐координатор Программы Департамент жилищно‐коммунального 
хозяйства  и  благоустройства  города  Москвы  осуществляет  руководство,  текущее  управление  и 
контроль  над  реализацией  мероприятий  Программы,  несет  ответственность  за  ход  и  конечные 
результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение 
финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров),
заключаемых  государственными  заказчиками  Программы  с  исполнителями  программных 
мероприятий, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке 
(Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94‐ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Государственный  заказчик‐координатор  Программы  ДЖКХиБ  города  Москвы  организует 
мониторинг  хода  реализации  Программы  по  целевым  показателям  Программы,  представляет  в 
Департамент экономической политики и развития города Москвы два раза в год сводные отчеты о 
ходе выполнения программных мероприятий:
‐ до 1 марта ‐ за отчетный год;
‐ до 15 ноября ‐ отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.
Государственные  заказчики  Программы  обязаны  представить  в  ДЖКХиБ  города  Москвы 
сведения о ходе реализации мероприятий Программы по курируемым направлениям Программы 
15 февраля и 31 октября соответственно.
По  результатам  мониторинга  ДЖКХиБ  города  Москвы  готовит  предложения  по 
корректировке целевых показателей и другие предложения по ходу реализации Программы.
ДЖКХиБ  города  Москвы  составляет  и  вносит  на  утверждение  в  ДЭПиР  города  Москвы 
ежегодные бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы.
По результатам анализа отчетов и предложений ДЖКХиБ города Москвы и государственных 
заказчиков  Программы  Департамент  экономической  политики  и  развития  города  Москвы 
представляет Правительству Москвы предложения:
‐ о выделении средств на финансирование Программы в предстоящем году;
‐  о  корректировке  сроков  реализации  Программы,  перечня  программных  мероприятий  и 
объемов финансирования;
‐ иные предложения о корректировке хода выполнения Программы.
7. Технико‐экономическое обоснование 
7.1. Состав работ по восстановлению 
и реконструкции водных объектов 
Городская водоотводящая система, в состав которой входят водные объекты, создавалась в 
течение  последних 200  лет.  Ряд  элементов  системы  исчерпал  запас  долговечности  и  прочности,
инженерные элементы системы имеют различную степень морального и физического износа и в 
различной  степени  удовлетворяют  эксплуатационным,  градостроительным  и  природоохранным 
требованиям.
Порядок  проведения  работ  по  реабилитации  и  восстановлению малых  рек  и  водоемов  на 
территории города зависит от реального состояния конкретного водного объекта и возможностей 
финансирования и соответствует одной из стадий реконструкции:
1.  Санитарная  очистка  и  восстановление  привлекательного  облика  водного  объекта,
соответствующего структуре использования территории (благоустройство водного объекта).
2. Техническое восстановление и реконструкция русла реки, части пруда, гидросооружений 
водного  объекта  в  целях  оптимизации  водного  режима  (техническая  реконструкция  водного 
объекта).3.  Реновация,  структурная  модернизация  самостоятельных  элементов  системы  по  речным 
бассейнам с изменением или восстановлением состава сооружений, их параметров и функций в 
целях достижения нормативного качества воды (структурная модернизация системы).
В  настоящее  время  реабилитация  водных  объектов  на  основе  структурной  модернизации 
системы не всегда осуществима, поскольку отсутствуют утвержденные общегородские программы 
и  схемы  по  развитию  и  реконструкции  системы  отвода  и  очистки  поверхностного  стока,
проработанные на современном уровне для каждого водосборного бассейна.
Вместе  с  тем  темпы  развития  и  благоустройства  городских  территорий,  особенно 
включающих  водные  объекты,  требуют  неотложных  мер  по  очистке  и  приведению  в  порядок 
последних.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 
2 к Программе.
Анализ  обеспеченности  городских  территорий,  прилегающих  к  объектам  Программы,
очистными сооружениями показал, что на участках малых рек, включенных в состав Программы,
имеется 129 наиболее крупных водовыпусков системы ГУП "Мосводосток", на которых имеется 30
очистных  сооружений. По  предварительным  расчетам  с  учетом  возможного  перераспределения 
стока  требуется дополнительное строительство 54 сооружений. На 40 водовыпусках уже ведутся 
работы  по  проектированию  или  строительству  очистных  сооружений.  Для  12  объектов  из  128,
включенных  в  Программу,  необходимо  на  период  реализации  Программы  предусмотреть 
строительство  очистных  сооружений  в  качестве  первоочередных  в  составе  соответствующих 
программ  или  предусмотреть  в  составе  проектов  мероприятия  по  предотвращению  попадания 
загрязненных  стоков  по  временной  или  постоянной  схеме.  Перечень  этих  объектов  приведен  в 
приложении 3 к Программе.
Стадия  реконструкции  водного  объекта  выбирается  в  процессе  проектирования  с 
обязательным  учетом  в  проектных  решениях  возможности  осуществления  последующих  этапов.
Для  этого  предусмотрена  предпроектная  стадия  ‐  разработка  схемных  решений  комплексной 
реконструкции  с  учетом  решения  проблем  формирования  стока  в  границах  водосборного 
бассейна,  которые  закладываются  в  техническое  задание  на  разработку  проектно‐сметной 
документации.
Комплекс  инженерных  мероприятий  по  реконструкции  городских  водных  объектов  для 
улучшения их технического и экологического состояния включает следующие основные работы:
‐ очистка водного объекта от завалов, мусора, загрязненных донных отложений, утилизация 
осадка;
‐  формирование  русла  реки:  дноуглубление,  русловыправительные  работы  (меандры,
участки с замедленным стоком, быстротоки);
‐ проектирование профиля реки или чаши пруда, обеспечивающее оптимальный режим;
‐ оформление береговой линии или берегоукрепление;
‐  ремонт,  реконструкция  или  новое  строительство  подпорных  и  водопропускных 
сооружений;
‐ противофильтрационные сооружения на водоемах;
‐  водоохранные  мероприятия  прибрежной  зоны:  противоэрозионные,  противооползневые 
мероприятия и сооружения, организация и отвод склонового стока, водоохранное озеленение и 
благоустройство;
‐ мероприятия по предотвращению попадания загрязнений через водовыпуски;
‐ перекладка инженерных коммуникаций;
‐ мостики и эксплуатационные дорожки;
‐ инженерно‐биологические мероприятия по стимулированию процессов самоочищения.
Программой предусматриваются три степени восстановления водотоков и русловых прудов 
по объему предусматриваемых работ:
1. Полное природоприближенное восстановление.
2.  Частичное  природоприближенное  восстановление  для  водных  объектов,  находящихся  в 
более благоприятном состоянии и не требующих полного комплекса работ по всей длине участка.
3. Экологическое благоустройство предусматривается для водных объектов на территориях 
крупных  объектов  Природного  комплекса,  находящихся  в  относительно  благополучном 
состоянии. Основные мероприятия:
‐ уборка мусора;
‐ сведение нежизнеспособных, аварийных и отмирающих деревьев и кустарников;
‐  водоохранное  озеленение,  заселение  гидробионтами,  посадка  водной  и  околоводной 
растительности.
7.2. Порядок организации работ по восстановлению малых 
рек и водоемов города Москвы по бассейновому принципу 
1.  Работы  по  восстановлению  и  реабилитации  водных  объектов  ведутся  с  соблюдением 
бассейнового  принципа  в  части  увязки  по  срокам  реализации  отдельных  объектов  бассейна  ‐ 
фрагментов  рек,  притоков  и  прудов  на  них;  учета  условий  формирования  качества  воды  на 
территории водосбора  при  проектировании водоохранных мероприятий;  побассейновой  оценки 
наличия  и  потребности  в  дополнительном  оснащении  выпусков  поверхностных  сточных  вод  в 
водные объекты очистными сооружениями.
2.  Работы  по  восстановлению  водных  объектов  ведутся  под  контролем  префектур 
административных округов города Москвы:
‐  реки,  бассейны  которых  полностью  расположены  на  территории  одного 
административного  округа,  контролируются  префектурой  соответствующего  административного 
округа;
‐  реки,  бассейны  которых  расположены  на  территориях  нескольких  административных 
округов,  контролируются  временной  рабочей  группой  с  участием  представителей 
территориальных органов исполнительной власти;
‐ работы по рекам, бассейны которых расположены одновременно на территории Москвы и 
Московской  области,  при  необходимости  координируются  Комиссией  по  взаимодействию 
Москвы и Московской области и Московско‐Окским бассейновым советом.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Государственными заказчиками ‐ главными распорядителями средств бюджета города на 
основе тендеров проводится выбор технических заказчиков на проведение одной или всех стадий 
работ.  Технические  заказчики  на  конкурсной  основе  подбирают  подрядчиков,  с  которыми 
заключаются контракты на выполнение работ.
3.  Проведению  проектно‐изыскательских  работ  предшествует  разработка  проектных 
предложений на основе обследования водного объекта и его водосборного бассейна, выявления 
источников загрязнения.
В  составе  проектных  предложений  разрабатывается  комплекс  мероприятий  по 
восстановлению  водных  объектов  с  учетом  условий  формирования  стока  на  водосборной 
территории и перспективы строительства очистных сооружений, а также техническое задание на 
проектирование.
4.  Разработка  проектно‐сметной  документации  (ПСД),  согласование  и  утверждение 
производятся в установленном порядке в соответствии с утвержденным техническим заданием. В 
составе проекта разрабатываются паспорт водного объекта и регламент эксплуатации.
5.  Проведение  работ  по  объектам  строительства  осуществляется  в  увязке  с  работами  по 
благоустройству  прилегающих  территорий, а  также  параллельно с мероприятиями  по  снижению 
поступления  загрязнений  с  территории  водосбора,  в  том  числе  строительством  очистных 
сооружений.
6.  После  приемки  объекта  в  установленном  порядке  производится  передача  водного 
объекта  на  баланс  эксплуатирующей  организации,  осуществляющей  эксплуатационный  уход  и 
содержание объекта в соответствии с регламентом эксплуатации.
7.  В  процессе  восстановительных  работ  и  после  их  окончания  ведется мониторинг  водных 
объектов и прилегающей территории.В  разделе 
 7.4  приводятся  показатели  ресурсного  обеспечения  Программы  на  выполнение 
проектно‐изыскательских и строительно‐монтажных работ по административным округам и годам 
реализации. В разделе 7.5 приведен график реализации работ по водным объектам, включенным 
в Программу, составленный по бассейновому принципу.
7.3. Финансовое обеспечение Программы 
Величина финансовых средств, требуемая на проведение работ, определялась:
Для  этапа  проектно‐изыскательских  работ  ‐  на  основе  предпроектных  изысканий,  если 
таковые имеются.
Для  этапа  строительно‐монтажных  работ  ‐  на  основе  утвержденной  проектно‐сметной 
документации.
При  отсутствии  результатов  предпроектных  исследований  или  завершенных  проектно‐
изыскательских  работ  объемы  финансирования  определялись  расчетным  методом  с 
использованием утвержденных проектов‐аналогов.
В  расчет  принимались  следующие  ориентировочные  показатели,  подсчитанные 
ориентировочно,  на  основании  анализа  утвержденной  проектно‐сметной  документации  по 
объектам реконструкции за 2005‐2007 годы:
‐ стоимость реконструкции 1 км русла рек ‐ 53 млн. руб.;
‐  стоимость  реконструкции  прудов  площадью  более  1  га  ‐  36  млн.  руб.  за  1  га  площади 
акватории пруда;
‐ стоимость реконструкции прудов площадью менее 1 га ‐ 18 млн. руб. за один пруд.
В  отдельных  случаях  стоимость  строительства  может  существенно  отличаться  от  средних 
показателей  в  зависимости  от  комплекса  необходимых  работ.  Например,  работы  по  реке 
Копытовке  носят  преимущественно  капитальный  характер  и  связаны  с  необходимостью 
канализования участка реки.
Величина  финансирования  объектов  реконструкции  подлежит  уточнению  при  ежегодной 
корректировке Программы по мере разработки и утверждения проектно‐сметной документации.

7.4. Ресурсное обеспечение Программы на выполнение 
ПИР и СМР по административным округам

7.5. Перечень водных объектов, включенных в Программу,
составленный по бассейновому принципу 

7.5. Перечень водных объектов, включенных в Программу,
составленный по бассейновому принципу 

8. Оценка внешних факторов, влияющих на ход выполнения 
Программы и возможных сценариев хода реализации Программы 
Основными внешними факторами, которые могут повлиять на достижение  поставленных в 
Программе целей, являются изменение объема финансовых средств, выделяемых на реализацию 
мероприятий  Программы  из  бюджета  города  Москвы  и  других  источников,  а  также 
возникновение необходимости дополнительного включения объектов или мероприятий в состав 
Программы.  В  таком  случае  объемы  мероприятий  и  перечни  объектов  реконструкции  будут 
уточняться в процессе ежегодной актуализации Программы с уточнением сроков их выполнения с 
учетом фактического объема финансирования.
Представленный  проект  Программы  предполагает  наиболее  реалистический  сценарий 
возможного  хода  реализации  Программы,  соответствующий  реально  возможным  условиям 
финансирования.  Оптимистический  сценарий  возможен  в  случае  получения  дополнительных 
финансовых  средств,  в  том  числе  из  федерального  бюджета.  При  этом  в  состав  Программы 
включаются дополнительные объекты из прилагаемого перечня перспективных объектов раздела 
4.4.  В  случае  ограничения  объемов  финансирования  по  сравнению  с  представленными  в 
Программе  (пессимистический  сценарий)  сроки  выполнения  работ  по  отдельным  вновь 
начинаемым объектам могут быть перенесены.
9. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы 
Реализация  Программы  направлена  на  экологически  полноценное  восстановление  малых 
рек,  сточных  и  проточных  прудов  на  реках,  а  также  бессточных  водоемов,  расположенных  в 
поймах и на водосборной территории в границах города Москвы.
Разработанная Программа предусматривает реализацию принципа природоприближенного 
восстановления  сети  малых  рек  и  водоемов  города  на  территориях  Природного  комплекса 
города, ремонт и реконструкцию декоративных и рекреационных прудов.
Прогнозные оценочные расчеты и анализ их результатов позволяют установить ожидаемые 
результаты реализации Программы к 2011 г.
По градоформирующей роли рек и состоянию прибрежных территорий:
‐ повышение комфортности условий проживания городского населения;
‐  увеличение  ценности  и  привлекательности  городских  земель  в  зонах  влияния  водных 
объектов;
‐  оптимизация  режима  основных  рек  и  крупных  водоемов,  усиление  роли  водных 
поверхностей в ландшафтном облике города;
‐ ликвидация санитарно‐неблагополучных участков прибрежных и пойменных территорий.
По состоянию экосистемы:
‐ улучшение экологической обстановки в городе;
‐  восстановление  гидробиоценозов  в  большинстве  водных  объектов  с  постепенным 
созданием  в  последующие  годы  сбалансированных,  устойчивых  экосистем,  адаптированных  к 
условиям города;
‐  повышение  устойчивости  и  непрерывности  систем  озеленения  Природного  комплекса 
города;
‐ усиление водоохранной роли пойменных и прибрежных территорий.
По качеству воды:
‐  снижение  уровня  загрязненности  реконструированных  водных  объектов  до  нормативов 
культурно‐бытового  назначения  с  постепенным  достижением  в  последующие  годы 
рыбохозяйственных нормативов.
По состоянию инженерных систем:‐  снижение  опасности  подтопления  и  затопления  городских  территорий  за  счет  улучшения 
условий водоотведения;
‐  повышение  безопасности  эксплуатации  водосбросных  и  подпорных  сооружений  на 
территории города.
В целом по Программе:
‐  природоприближенное  восстановление  основных  объектов  речной  системы  ‐  наиболее 
крупных притоков 1‐го и 2‐го порядка реки Москвы в черте города;
‐  техническая  реконструкция  и  экологическая  реабилитация  водоемов  на  территории 
города;
‐  создание  условий  для  реализации  экологического,  рекреационного  и  ландшафтного 
потенциала прибрежных территорий.
Основные результаты Программы:
‐  очистка  и  реабилитация  открытых  русел  малых  рек  ‐  41  участка  открытых  русел  рек  и 
ручьев общей протяженностью 117,27 км;
‐ восстановление и реконструкция 87 водоемов и каскадов прудов общей площадью 450,81
га;
‐  восстановление  и  реабилитация  18  участков  рек  и  41  водоема  на  благоустраиваемых 
территориях.
В  результате  реализации  Программы  на  территории  города  запланировано  к  2011  году 
обустройство декоративных прудов ‐ 25 шт., купальных водоемов ‐ 9 шт., прудов для спортивного 
и любительского рыболовства ‐ 4 шт., прудов на территории исторических парков  ‐ 7 шт., прудов 
рекреационного и природоохранного назначения ‐ 23 шт.
Реализация  Программы  позволит  получить  эффект  в  части  улучшения  экологической  и 
градостроительной обстановки примерно на одной трети территории города за счет радикального 
улучшения  состояния  расположенных  на  этой  территории  водных  объектов.  Повышается 
комфортность  среды  проживания,  и  оздоравливается  обстановка  за  счет  преображения 
загрязненных  и  фактически  отчужденных  и  изолированных  в  настоящее  время  прибрежных 
территорий.  В  результате  реализации  Программы  эти  территории  вовлекаются  в  городские 
структуры  в  виде  рекреационных  объектов  или  объектов  экологического,  культурного,
спортивного  и  другого  назначения.  Проведенные  мероприятия  радикально  увеличивают 
привлекательность и ценность прибрежных территорий и земель, расположенных вблизи водных 
объектов.

Приложение 1
к Программе
 
ПЕРЕЧЕНЬ 
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ 
АКТОВ ГОРОДА МОСКВЫ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ 
СФОРМИРОВАНА ПРОГРАММА